# Kamu ihale kanunu ile kamu ihale sözleşmesi kanununda değişiklik yapılması hakkında (s.s.253) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem) - **Konuşmacı:** Akın Birdal (Diyarbakır) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 18. Birleşim - **Tarih:** 18 Kasım 2008 - **Gündem:** KAMU İHALE KANUNU İLE KAMU İHALE SÖZLEŞMESİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA (S.S.253) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/akin-birdal-23-2008-11-18-kamu-ihale-kanunu-ile-kamu-ihale-sozlesmesi-kanununda-degisiklik-yapil > Akın Birdal, 18 Kasım 2008 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 18. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: KAMU İHALE KANUNU İLE KAMU İHALE SÖZLEŞMESİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA (S.S.253)); konuşma 555 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) AKIN BİRDAL (Diyarbakır) – Teşekkürler Sayın Başkan. Değerli arkadaşlar, kendi hâlimize de gülüyoruz yani Genel Kurul salonunda az önce 30-40 arkadaş varken ve aynı anda doluyoruz ve iyi antrenman yapıyoruz -ileride belki- gerçekten koridorlarda çok hızlı hareket ediyoruz. Belki yarın maraton yarışında falan da ödül alırsınız. ABDURRAHMAN DODURGALI (Sinop) – İşine bak! NURETTİN AKMAN (Çankırı) – İki aydır Mecliste yoktun! AKIN BİRDAL (Devamla) – Şimdi, daha önce, geçmişte bu tür yasa tasarıları falan getirilirken, yasalar getirilirken Türkiye Mühendis ve Mimar Odaları Birliğinin bu konuda çalışmaları, görüşleri, önerileri falan alınırdı çünkü aklın ve bilimin yol göstericiliğine inanılır ve güvenilirdi ama şimdi ne aklın ne bilimin yol göstericiliği değil, rahlemiz başka şey olmuş: Çıkar, ekonomik haksız kazançlar, kimlere bilmem neyi kazandırırız… O nedenle, biz yine Türkiye Mühendis ve Mimar Odaları Birliğinin ve Makine Mühendisleri Odasının bu yasa tasarısına ilişkin kaygılarını ve görüşlerini buraya sunmayı da gerekli gördük. Görüşülmekte olan tasarının 2’nci maddesiyle yapılacak değişikliğe ilişkin vermiş olduğumuz önerge üstüne söz almış bulunuyorum. Görüşülen ve değiştirilmesi istenen 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu 2002 yılında kabul edilmiş yani altı yıl önce. Hazırlanma gerekçesi de 1999 depremiyle ortaya çıkan ve müteahhitlik hizmetinin daha iyi bir noktaya gelmesi amacıyla ve Avrupa Birliği müktesebatına uyum gerekçeleriyle hazırlanmış. Gelin görün ki tam 13 kez bu yasa değiştirilmiş. Şimdi, akla geliyor “13 kez değişikliğin nedeni ne olabilir?” diye. Acaba müteahhitlik hizmetlerinde bir gelişme mi var da bizim göremediğimiz ya da anlayamadığımız, yoksa Avrupa Birliği müktesebatı mı değişti? Hiçbiri olmadı. O zaman tek seçenek var: Çıkar gruplarının baskısı ve bunun sonucu o grupların gözetilmesi ve korunmasıdır. İstenilen değişikliklere baktığımızda idarenin takdir yetkisini neredeyse sınırsızca artıran bölümler bulunmaktadır. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bugüne değin bilinen, kullanılan, hukuksal metin hâline gelmiş, gelenek hâline gelmiş kavramların dışında metinler, kavramlar yasa tekniğini zorlar bir hâlde eklenmiştir. Bu değişiklikle de “istekli” tanımının yanı sıra “istekli olabilecek” tanımı da getirilmekte, hukuksal bir kavram olan “çerçeve sözleşme” kavramı yerine “çerçeve anlaşma” gibi ne olduğu çok belli olmayan kavramlar kullanılmaktadır. Bu tip değişiklikler öznel karar almayı kolaylaştıracak değişikliklerdir. Oysa yasa tekniği açısından daha nesnel zemin oluşturacak kavramların söz konusu olması gerekmektedir. Bu gerekçelerimizin dikkate alınarak önerimiz, tasarının 2’nci maddesinde yer alan “istekli olabilecek” ve “çerçeve anlaşması” tanımlarının tasarıdan çıkarılmasıdır. Önerimiz budur. Ayrıca, az önce, Sayın Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkan Vekili Arkadaşımız yoksulluğun ve açlığın azaldığını söylüyor. Oysa bugün gazetelere, bültenlere bakarsak bu haber bile bu bilgiyi doğrulamıyor. Örneğin Türk İstatistik Enstitüsü, işsizlik oranının yüzde 9,8’e çıktığını gösteriyor bugün. Örneğin geçen yıl işsiz sayısı Ağustos 2008 döneminde geçen yılın aynı dönemine göre 207 bin kişi artarak 2 milyon 409 bin işsiz sayısına ulaşmıştır ki bu resmî rakamlar. Gayriresmî rakamların fotoğrafını da görmek için örneğin bir Anafartalar Caddesi’ne çıkarsak ya da Kadıköy Altıyol’a bir çıkarsak gerçekten kepenklerin peş peşe nasıl kapatıldığını görürüz. Bu, birilerinin protesto edilmesi için değil, sadece açlığın, yoksulluğun, kiraların ve verginin ödenememesinin sonucudur. Ben daha iki gün önce Diyarbakır’daydım yine. Gerçekten Diyarbakır’da İplik semti -ki Diyarbakırlı vekil arkadaşlarımız var, bilirler- Benusen, Şehitlik Mahallesi’nde bütün kahveler, arkadaşlar, tıklım tıklım dolu. İşsizlik, yoksulluk, açlık ve insan onurunu gerçekten zedeleyen bir tablo ile karşı karşıyayız. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN – Buyurun Sayın Birdal, devam edin. AKIN BİRDAL (Devamla) – O nedenle çıkarılan yasalar ve tasarılar biraz adil, eşitlikçi, insan haklarına, ekonomik, sosyal ve kültürel haklara bağlı ve biraz da vicdanının sesini duyarak olmalıdır. Bu umutla hepinizi saygıyla selamlıyorum. (DTP sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Akın Birdal (Diyarbakır). “Kamu ihale kanunu ile kamu ihale sözleşmesi kanununda değişiklik yapılması hakkında (s.s.253)”. TBMM Genel Kurulu, 18. Birleşim tutanağı, 18 Kasım 2008. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/akin-birdal-23-2008-11-18-kamu-ihale-kanunu-ile-kamu-ihale-sozlesmesi-kanununda-degisiklik-yapil (erişim: 28 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.