# İçtüzüğün 19 uncu maddesine göre grup önerileri hakkında - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem) - **Konuşmacı:** Alaattin Büyükkaya (AK Parti, İstanbul) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 27. Birleşim - **Tarih:** 7 Aralık 2010 - **Gündem:** İÇTÜZÜĞÜN 19 UNCU MADDESİNE GÖRE GRUP ÖNERİLERİ HAKKINDA - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/alaattin-buyukkaya-23-2010-12-07-ictuzugun-19-uncu-maddesine-gore-grup-onerileri-hakkinda > Alaattin Büyükkaya (AK Parti), 7 Aralık 2010 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 27. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: İÇTÜZÜĞÜN 19 UNCU MADDESİNE GÖRE GRUP ÖNERİLERİ HAKKINDA); konuşma 1.027 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) ALAATTİN BÜYÜKKAYA (İstanbul) – Sayın Başkan, çok değerli milletvekilleri; AK PARTİ Grubu adına, MHP önerisi aleyhinde söz almış bulunuyorum. Konuşmama başlamadan önce hepinizi saygıyla selamlarım. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Milliyetçi Hareket Partisi Sözcüsünün ifade ettiği birçok şey, tabii ki dikkate alınması gereken hususlar, “Hayır, bunları dikkate almayalım.” diyebilecek herhangi birimiz sanıyorum ki olmayacaktır. Ancak meseleye biraz da farklı yönden bakmak lazım. Önce, önergenin temelini teşkil eden rapora bakalım. Rapor ne zaman yazılmış ve neyi ifade ediyor? Rapor, 2004 yılına kadarki bilgileri içeriyor ve 2006 yılında da Meclisimize sunulmuş. Şimdi kaçtayız? 2010’dayız, altı sene geçmiş. Altı sene içerisinde bu köprünün altından çok sular akmış. O günkü söylenen, o günkü konuşulan konuların hemen hemen hiçbiri ortada kalmamış. Peki, denebilir ki: Niye bu raporu görüşmediniz, niye bu rapor görüşülmedi? Acaba görüşülmedi mi? Bir kere, Sayıştay raporları nasıl değerlendiriliyor, ona bakmak lazım önce. Sayıştay, çeşitli konularda raporlar hazırlıyor ve -bundan sonra daha çok hazırlayacak tabii- hazırladığı raporları Plan Bütçe Komisyonuna sunuyor. Plan Bütçe Komisyonunda bütçe görüşmeleri sırasında bu raporlar dikkate alınarak değerlendiriliyor. Yapılan işlem bugüne kadar böyle. Dolayısıyla, bu bütçe görüşmeleri sırasında -ben Plan Bütçede 2002’den beri görev yapıyorum- bu tip konuların hepsi dikkate alınıyor ve değerlendiriliyor, konuşuluyor. KAMER GENÇ (Tunceli) – Sayıştayın bugüne kadar kaç raporunu incelediniz? OKTAY VURAL (İzmir) – Nerede görüştünüz Alaattin Bey, göreviniz neydi? ALAATTİN BÜYÜKKAYA (Devamla) – Efendim, şimdi, bu raporlar tek tek görüşülmüyor. KAMER GENÇ (Tunceli) – Hiç uygulanmıyor. ALAATTİN BÜYÜKKAYA (Devamla) – Orada, Plan ve Bütçe Komisyonunda bütçe görüşmeleri sırasında gerekiyorsa değerlendirmeye alınıyor ve üzerinde duruluyor. Bakın, yeni bir kanun çıkarttık ve bu kanunla artık Türkiye Büyük Millet Meclisinin bütçe hakkını, Sayıştay, bundan sonra hiçbir kurum ayırt etmeksizin ve Türkiye'de eğer kamu parası, bu ülkenin kendi parası kullanılıyorsa o paranın nasıl kullanıldığını denetleyecek, hiçbir kurum ayırt etmeksizin. KAMER GENÇ (Tunceli) – TOKİ’yi inceleyecek mi Sayıştay? ALAATTİN BÜYÜKKAYA (Devamla) – Bunu inşallah göreceğiz ve bunu yapmak zaten bundan sonra Sayıştayın görevi. HÜSEYİN YILDIZ (Antalya) – Göreceğiz bakalım! ALAATTİN BÜYÜKKAYA (Devamla) – Sayıştayın görevi, yapacak, yapmak zorunda ve bu raporlar bundan sonra da artık böyle gelmeyecek. Plan ve Bütçe Komisyonunun mahiyeti de değişiyor, burada ayrı bir rapor değerlendirme komisyonu olacak, burada değerlendirilecek ve… OKTAY VURAL (İzmir) – Doğru söylemiyorsunuz. ALAATTİN BÜYÜKKAYA (Devamla) – Hayır, hayır böyle olacak, böyle olacak. OKTAY VURAL (İzmir) – Doğru söylemiyorsunuz, öyle bir madde geçmedi. ALAATTİN BÜYÜKKAYA (Devamla) – Hayır efendim, ben, İç Tüzük tasarısında, bakın, Sayıştay Kanunu değiştikten sonraki olacak sistemi söylüyorum. OKTAY VURAL (İzmir) – Geçici 1’inci madde reddedildi, daha siz bilmiyorsunuz. ALAATTİN BÜYÜKKAYA (Devamla) – İç Tüzük’te bu konudaki değişikliklerle ilgili öneriler hepsi hazırlandı. Sayıştay değiştikten sonra bu yeni yapısı içerisinde bunlar böyle değerlendirilecek ve dolayısıyla, inşallah, benim gördüğüm şu ki; Sayıştay raporları artık bundan sonra gerçekten Türkiye Büyük Millet Meclisinin bütçe hakkının doğru kullanılıp kullanılmadığı yönündeki doğru raporların bu milletin önüne konulacağı bir yer olacak. Zaten bunun için biz bu kanunu değiştirdik, bunun için bunu yaptık. Ha, şunu tabii ki en çok tartışıldığı için söylemeliyim: Performans denetimi yapılacak mı? Biz, performans denetiminin yapılmasını engelleyen hiçbir hüküm koymadık. Biz, performans denetimi adı altında yerindelik denetimi yapılmasına karşı olduğumuzu söyledik ve bunu da kanunumuzda zaten belirledik. Böylece bazı kötü niyetlilerin bu tip kamuyu kilitleyecek işlemler yapmasını da önleyen bir düzenlemeyi de yaptık ve böylece Sayıştay Yasası bence doğru bir yere de oturdu. Şimdi, arkadaşımızın söylediği bazı hususlar var tabii, özellikle belirtiyor. Bu konudaki açıkçası bazı görüşlerine katılmamak mümkün değil. Tabii ki web sitelerinin vatandaşa en iyi şekilde hizmet sunacak şekilde olması lazım ve bunların hızlı bir şekilde olması lazım. Zaten bu konuda açıkçası, tabii ki kamu kuruluşlarımızdan başarılı olan sitelerimiz var, istediğimiz tam başarıyı sağlayamayan sitelerimiz var. Mesela düşünün, artık şu anda Maliye Bakanlığı bütün işlemlerini İnternet üzerinden yapıyor, Sosyal Güvenlik Kurumu aynı şekilde bunu yapıyor. KAMER GENÇ (Tunceli) – Denetim yapabilir misiniz oradan? ALAATTİN BÜYÜKKAYA (Devamla) – Efendim, şu anda, bakın, denetim mantığı artık değişti. KAMER GENÇ (Tunceli) – Yani orada rakamları yazmak denetim anlamına mı geliyor? ALAATTİN BÜYÜKKAYA (Devamla) – Eskiden bu bilgiler doğrudan doğruya verildiği için bunlarla ilgili bir denetim yapabilmek farklıydı, şimdi ise elektronik ortamda bu bilgiler alındığı için sadece ufak bazı programlarla Maliye de denetimini yapabilir, sosyal güvenlik kurumları da denetimini yapar, diğer kurumlar da denetimini yapar. En azından fiilî bir denetime hangilerinin muhatap olacağını bunlar hemen belirleyebilir. KAMER GENÇ (Tunceli) – Masraf belgeleri üzerinde denetim yapmadıktan sonra denetim olur mu? ALAATTİN BÜYÜKKAYA (Devamla) – Eskiden milyonlarca evrakın içerisinde bunları yapabilmek mümkün değildi. Onun için, Türkiye çok büyük mesafe aldı, açıkça söyleyeyim. KAMER GENÇ (Tunceli) – Devletten denetimi kaldırdınız! ALAATTİN BÜYÜKKAYA (Devamla) – Yani kusura bakmayın, dünyada çeşitli ülkelerdeki uygulamaları da bilen birisi olarak söylüyorum: Türkiye gerçekten çok büyük mesafe aldı. Bölge ülkelerine de bakınız, Avrupa’ya da bakınız, Avrupa’da birçok ülkeden çok daha ileri durumdayız. Bankacılığımızdan tutun, kamu kuruluşları, özel sektör için de söylüyorum, kamu için de söylüyorum, gerçekten geldiğimiz nokta fevkalade ileri bir seviyede. AHMET DURAN BULUT (Balıkesir) – Bankacılıkta sizin farklı yaptığınız ne var? ALAATTİN BÜYÜKKAYA (Devamla) – Bakın, bazı şeylerin tabii ki daha iyi olmasını istemek hepimizin görevi, burada bulanan hepimizin görevi daha iyiyi sağlayabilmektir. Burada biraz önce de söyledim, bazı web sitelerinin dikkatle incelenmesi lazım, kamudaki, bunların yeniden gözden geçirilmesi lazım. Buradan ben de sesleniyorum: Buradaki sitelerin verimliliğini onlar da araştırmalıdır. Bunlara kesinlikle ihtiyaç var ama güzelliğimizi de paylaşmasını bilelim. Sadece her şeyi kötüleyerek bir yere varamıyoruz. Türkiye’yi kendi konumu içerisinde, dünyadaki konumuna baktığımız zaman geldiğimiz noktadaki güzellikten mutlu olmasını da bilelim. Onun için, bugünkü bu rapor, açıkçası 2004’ü gösteren bir rapor, görüşsek ne olacak görüşmesek ne olacak! Onun için, bu kadar gerideki bir raporun bugün gündeme alınmasını istemek çok da mantıklı gelmiyor. Onun için, bu konudaki görüşlerin, dediğim gibi, web sitelerimizin daha verimli hâle getirilmesi için yapılacak öneriler varsa bunları dinlemeye hepimiz hazırız, bunları mutlaka kamu görevlilerimize de söylemeliyiz. Bunların daha iyi olması için çaba da sarf etmeliyiz ama artık güncelliğini yitirmiş bir raporu burada görüşmemizin çok da büyük anlamı olmadığı kanaatindeyim. Çünkü e-Devlet Türkiye Projesi artık elektronik imzasıyla, her şeyiyle birçok noktayı aşmış, bugün uygulamasında artık Avrupa’da bile örnek gösterilen bir seviyede. Onun için, yeni durumda eğer bir eksiklik varsa onu dinlemeye hepimiz hazırız. Dolayısıyla grup önerisine katılmadığımızı, karşı olduğumuzu bir kere daha huzurunuzda beyan ediyor, hepinize sevgi ve saygılarımı sunuyorum. Yüce heyetinizi saygıyla selamlarım. (AK PARTİ sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Alaattin Büyükkaya (AK Parti, İstanbul). “İçtüzüğün 19 uncu maddesine göre grup önerileri hakkında”. TBMM Genel Kurulu, 27. Birleşim tutanağı, 7 Aralık 2010. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/alaattin-buyukkaya-23-2010-12-07-ictuzugun-19-uncu-maddesine-gore-grup-onerileri-hakkinda (erişim: 29 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.