# Bazı alacakların yeniden yapılandırılması ile sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ve diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.:606)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Algan Hacaloğlu (CHP, İstanbul)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 54. Birleşim
- **Tarih:** 27 Ocak 2011
- **Gündem:** BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASI İLE SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU VE DİĞER BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN (S.S.:606)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/algan-hacaloglu-23-2011-01-27-bazi-alacaklarin-yeniden-yapilandirilmasi-ile-sosyal-sigortalar-ve-gen

> Algan Hacaloğlu (CHP), 27 Ocak 2011 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 54. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASI İLE SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU VE DİĞER BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN (S.S.:606)); konuşma 467 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

ALGAN HACALOĞLU (İstanbul) – Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; görüşülmekte olan yasa tasarısının ikinci bölümü üzerinde şahsım adına söz almış bulunuyorum. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlarım, son sekiz yılda ülkemizin sosyal yapısı, toplumsal dokusu gerçekten çok ağır tahribata uğratıldı. Neoliberal rant ekonomisine tutsak kılınan politikalarla sosyal devlet yıpratıldı, çökertildi âdeta. Sosyal devletin evrensel, genel kabul görmüş değer ve kurumları geriletildi, yıpratıldı. Tekelci sermayenin güdümüne girilerek esnek çalışma koşulları emekçilere dayatıldı. Yetmedi, 4857 sayılı İş Kanunu ile esnek çalışma yaşamı genişletildi, yaygınlaştırıldı. Anayasa’mızın güvencesi altında olması gereken çalışma ve sosyal güvenlik hakları geriletildi. Bir taraftan, gerçek işsizlik yüzde 20’lerde demir atmışken, toplumsal travmalara neden olurken, diğer yandan, genel sağlık sigortasının kapsamı içine girebilme aslanın ağzından lokma almaya dönüştürüldü.

Çerçeve madde 30 ile bu tasarının yürürlüğe girdiği tarihten sonraki dönemler için çalışanlara genel sağlık sigortası borçlanma hakkı getirilmektedir. Bu öneri, sürekli çalışmaya mahkûm edilen, tam gün sürekli çalışma hakları kendilerinden esirgenen emekçilerin ağzına bir parmak bal çalmak anlamına gelmektedir. Süreli çalışmak zorunda bırakılan emekçilerin mağduriyetlerine yeni mağduriyetler eklenmemelidir; aksine, bu kişilerin uzun vadeli sigorta kolu primleriyle genel sağlık sigortası primlerinin borçlanılması sırasında işveren hissesinin hazinece karşılanması sağlanmalıdır.

Getirilmekte olan borçlanma imkânı 4857 sayılı İş Kanunu’nun yürürlük tarihine, yani 10 Haziran 2003’e kadar geriye götürülmelidir. Hükûmet, tasarının 30’uncu maddesi üzerinde bu değişiklikleri mutlaka gerçekleştirmelidir. Keza, çerçeve 40’ıncı madde ile süreli çalışma uygulamasına giren işverenin buna ilişkin gerekçesini kapsayan belge düzenleyerek, bunu tüm çalışanların görebileceği şekilde askıya çıkartma zorunluluğu kaldırılmak, son verilmek istenmektedir. Bu öneri, işletmeleri süreli çalışmaya özendirecek ve emeklilerin mağduriyetlerini kat kat artıracaktır.

Benzeri şekilde, benden evvel konuşan arkadaşlarımın vurguladığı gibi, çerçeve madde 53 hukuk nosyonundan yoksundur, Anayasa’nın ruhuna ve hukuk devleti kurallarına aykırı bir düzenlemedir. Bu nedenlerle madde 53 de yasa tasarısından çıkartılmalıdır.

Değerli arkadaşlarım, Cumhuriyet Halk Partisi olarak hedefimiz, koruyucu sosyal refah devletini gerçekleştirmiş, yoksulluğu yenmiş bir Türkiye’dir. Bu amaçla iktidarımızda öncelikli olarak herkesi kapsayan ve koruyan ileri sosyal güvenlik sistemini kuracağız. (Parti Programımız sayfa 270-278)

Tüm yurttaşları yaşamları boyunca özürlülük, işsizlik, hastalık, yaşlılık, maluliyet, ölüm, iş kazası ve meslek hastalığı bakımı ve korumaya muhtaçlık gibi risklere karşı sosyal güvenliğe kavuşturacağız. Tüm işsizlere sigorta prim desteği sağlayacağız. İşsiz kalanların işsizlik ödeneği aldıkları sürece sigorta primlerinin İşsizlik Sigortası Fonu’ndan karşılanmasını sağlayacağız. (Parti Programı sayfa 277)

İşsizlik Sigortası Fonu’nun kuruluş amacı doğrultusunda kullanılmasını sağlayacağız, tabanını genişleterek uygulamasını yaygınlaştıracağız. İşsizlik sigortası ödemelerini, hak kazanma koşullarını kolaylaştıracağız, ödeme taban ve tavanını yükselteceğiz.

Özetle, bu tasarı, Cumhuriyet Halk Partisi Grubundan birçok milletvekili arkadaşımızın vermiş olduğu yasa tekliflerinin olumlu katkılarıyla mevcut yasaların bazı eksikliklerini ve iç çelişkilerini gidermektedir, bu olumludur, bunu destekliyoruz ancak tasarıyla yaptığınız ilavelerle kaş yapılırken göz çıkartılmaktadır. Sorun, sizin dünya görüşünüzle ilgilidir. Sorun, İktidar olarak sizin insana, onun emeği ve değerlerine, onun hukuku ve haklarına, onun kimliği ve özgürlüklerine duyarsız olmanızdan kaynaklanmaktadır. Emekçiler, emekliler, işsizler bunu, bu sorunları yaratan İktidarınıza gereken dersi önümüzdeki seçimlerde verecektir.

Hepinize saygılar sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Algan Hacaloğlu (CHP, İstanbul). “Bazı alacakların yeniden yapılandırılması ile sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ve diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.:606)”. TBMM Genel Kurulu, 54. Birleşim tutanağı, 27 Ocak 2011. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/algan-hacaloglu-23-2011-01-27-bazi-alacaklarin-yeniden-yapilandirilmasi-ile-sosyal-sigortalar-ve-gen (erişim: 29 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.