# Devlet memurları kanunu ve türkiye cumhuriyeti emekli sandığı kanunu ile diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s.s.827)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Ali Babacan (AK Parti, Ankara)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 74. Birleşim
- **Tarih:** 23 Mart 2005
- **Gündem:** DEVLET MEMURLARI KANUNU VE TÜRKİYE CUMHURİYETİ EMEKLİ SANDIĞI KANUNU İLE DİĞER BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI (S.S.827)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/ali-babacan-22-2005-03-23-devlet-memurlari-kanunu-ve-turkiye-cumhuriyeti-emekli-sandigi-kanunu-i

> Ali Babacan (AK Parti), 23 Mart 2005 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 74. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: DEVLET MEMURLARI KANUNU VE TÜRKİYE CUMHURİYETİ EMEKLİ SANDIĞI KANUNU İLE DİĞER BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI (S.S.827)); konuşma 749 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

DEVLET BAKANI ALİ BABACAN (Ankara) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bildiğiniz gibi, 2003 yılında Ziraat Bankasına ve tarım kredi kooperatiflerine borcu olan çiftçilerimizin borçlarının yeniden yapılandırılmasıyla ilgili bir yasa düzenlenmişti ve bu çerçevede çiftçilerimizin -ki, yaklaşık 900 000 çiftçi ailesini ilgilendiriyordu bu- 900 000 çiftçi ailesinin borçlarının yeniden yapılandırılmasıyla ilgili bir uygulama başlattık. Şimdi, bu uygulamanın sonuçlarıyla ilgili çok kısa bilgiler vermek istiyorum.

Bu süre içerisinde borcunun yeniden yapılandırılması için başvuran çiftçi aile sayısı toplam 800 000'e ulaştı; yani, yaklaşık yüzde 90 oranında. Ziraat Bankası artı tarım kredinin toplamı olarak baktığımızda, çiftçilerimizin yüzde 90'ı borçlarını yeniden yapılandırdılar. Kimisi yüzde 30 indirimden yararlandı, peşin ödedi; kimisi yüzde 10 peşinatını ödedi, 3 taksit, üç yıla kadar taksitle ödemelerine başladı. Birinci taksitlerin şu anda yüzde 82'sini tahsil etmiş durumdayız; yani, taksit yapan çiftçilerimizin birinci taksitlerinin şu anda yüzde 82'si tahsil edilmiş durumda. İkinci taksitte de şu anda yüzde 60 oranındayız. Yani, bu oranlar oldukça yüksek oranlar. Bankacılık sektöründe, hele bunca geniş kesimi ilgilendiren bir konuyu gözönünde bulundurduğumuzda, oldukça yüksek oranlar.

Bu yeniden yapılandırmada, biliyorsunuz, borcun anaparasına gitmiştik ve borcun anaparasını, faizleri, bütün gecikme faizlerini sildikten sonra borcun anaparasını bugüne tarımsal TEFE'yle getirmiştik; ancak, bazı dönemlerde Ziraat Bankasının tarımsal kredi faizleri tarımsal TEFE'nin altındaysa, o dönemler için de bu kredi faizini kullanmıştık; yani, çiftçimizin lehine bir uygulama yapmıştık. Şimdi, bu uygulama son derece başarılı oldu. Hem Ziraat Bankası hem tarım kredi kooperatiflerimiz oldukça yüksek oranda tahsilat yaptılar ve çiftçimiz de bu borç yükünden önemli ölçüde kurtulmuş oldu.

Yeni açılan kredilerde ise -ki, bu çok önemli- yani bizim Hükümetimiz döneminde açılan çiftçi kredilerine baktığımızda, bölgeden bölgeye değişmekle beraber, şu anda tahsilat oranımız yüzde 95 ile yüzde 100 arasında değişiyor; yani, en zayıf bölgede bile bizim dönemimizde açılan kredilerden yüzde 95'i geri dönmüş durumda; ki, daha farklı bölgelerde bu oran yüzde 100'e kadar çıkıyor; yani, sistem, artık olması gerektiği gibi işliyor. Burada, özellikle zamanında ödeyenlerle ödemeyenler arasındaki bir adaleti teşkil etmek son derece önemliydi; onu da büyük ölçüde gerçekleştirdiğimizi düşünüyorum.

Bu Ziraat Bankasında ve tarım kredi kooperatiflerinde uyguladığımız sistemin aynısını, şimdi, bu geçici 9 ve geçici 10 uncu maddelerle farklı alanlara da yansıtmış oluyoruz; yani, TEDAŞ'a sulama borçları olan çiftçilerimizin borçlarıyla, yine daha önceki yasada kapsam dışında kalan bir grup çiftçimizin -özellikle bunlar Maliye Bakanlığına devredilen borçlardı, eskiden beri devam eden borçlardı; ki, yaklaşık 140 000 kişiyi kapsıyor bu; geçici 9'dan bahsediyorum- aynı metotla bu borçları da yapılandırmış oluyoruz. Yani, böylece, çiftçimizin borcu ister Ziraat Bankasına olsun ister tarım kredi kooperatiflerine olsun ister Maliye Bakanlığımıza olsun ister TEDAŞ'a olsun, aynı standartlarda, aynı şekilde yapılandırılmış oluyor.

Biraz önceki konuşmalarda, taksitlendirme süresince de faizin işlediğine dair bazı ifadeler geçti.

ENSAR ÖGÜT (Ardahan) - Hayır, taksitlendirme değil.

DEVLET BAKANI ALİ BABACAN (Devamla) - Taksitlendirme sürecinde herhangi bir faiz işlemiyor; yani, borç bugüne getirildikten sonra donduruluyor ve dondurulmuş şekliyle taksitlendiriliyor.

ENSAR ÖĞÜT (Ardahan) - Bugüne getirilen TEFE faizini diyorum ben; taksitlendirme değil.

DEVLET BAKANI ALİ BABACAN (Devamla) - Şimdi, TEFE faizi diye bir şey teknik olarak o kadar yanlış bir tabir ki... Bir yandan TEFE diyorsunuz, bir yandan faizi diyorsunuz...

Şimdi, TEFE, toptan eşya fiyat endeksidir; faizle uzaktan yakından alakası yoktur.

GÜROL ERGİN (Muğla) - TEFE miktarında faiz desek olmuyor mu?..

DEVLET BAKANI ALİ BABACAN (Devamla) - Yani, o paranın o günkü değeri neyse -satın alma gücü- bugüne getirilmesinden ibarettir. Bazı bölgelerde, daha doğrusu, bazı dönemlerde, Ziraat Bankasının kredi faizi, tarımsal TEFE'nin altında kalmış. Bu, daha önceki dönemlerde yaşanmış. Öyle bir dönemden kalan bir borçsa da, o dönem Ziraat Bankasının tarımsal kredi faiziyle getiriyor ki, o da TEFE'den zaten düşük bir rakam. Dolayısıyla, her açıdan çiftçimizin lehine yapılan bir düzenlemedir.

Tabiî, bu düzenlemeler şu açıdan çok önemli: Yeniden yapılandırılmış bir borcun tekrar tekrar yapılandırılması diye de bir şey artık söz konusu değil; yani, biz, kendi dönemimizde eğer bir borcu yeniden yapılandırdıysak, ödeyemeyene tekrar tekrar faiz silmeler, şöyle böyle; bunlar yok.

Şimdi, ne yapıyoruz derseniz; günü geldi ödeyemedi, taksit günü geldi -diyelim ki, yeniden yapılandırdık- birinci taksiti ödedi, ikinci taksitte tıkandı, ödeyemedi. O zaman, kesinlikle, eski o büyük borç rakamına dönüş diye bir şey söz konusu değil. Temerrüde düştüğü tarihten itibaren, Ziraat Bankasının cari faizi neyse, o faiz üzerinden aylık faiz uygulanmaya başlıyor. Bugün için bu rakam yüzde 24; yani, aylık yüzde 2'ye denk geliyor. Yani, bütün bu kolaylıkları yaptık, borcu dondurduk, taksitlendirdik üç yıl; ama, üçüncü yıl sonunda, üçüncü taksiti bir ay eğer geç öderse çiftçimiz, o süre için Ziraat Bankasının cari faizi neyse, artık onu ödüyor. Aksi halde, dediğim gibi, ödeyen ile ödemeyen arasındaki adaleti kuramamış oluyoruz.

Beni dinlediğiniz için teşekkür ediyorum, saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Ali Babacan (AK Parti, Ankara). “Devlet memurları kanunu ve türkiye cumhuriyeti emekli sandığı kanunu ile diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s.s.827)”. TBMM Genel Kurulu, 74. Birleşim tutanağı, 23 Mart 2005. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/ali-babacan-22-2005-03-23-devlet-memurlari-kanunu-ve-turkiye-cumhuriyeti-emekli-sandigi-kanunu-i (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.