# Sermaye piyasası kanunu (s.s.: 337) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 24. Dönem) - **Konuşmacı:** Ali Babacan (AK Parti, Ankara) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 34. Birleşim - **Tarih:** 5 Aralık 2012 - **Gündem:** SERMAYE PİYASASI KANUNU (S.S.: 337) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/ali-babacan-24-2012-12-05-sermaye-piyasasi-kanunu-s-s-337 > Ali Babacan (AK Parti), 5 Aralık 2012 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 34. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: SERMAYE PİYASASI KANUNU (S.S.: 337)); konuşma 918 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) BAŞBAKAN YARDIMCISI ALİ BABACAN (Ankara) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; öncelikle şunu ifade etmek istiyorum ki -hem konuşmacıların değindiği noktalarda bazı hususlar var hem de yine sorular arasında da var- şu anda İMKB’nin sahip olduğu gayrimenkuller şu şekilde değerlendiriliyor, üç gruba ayrılıyor: Bir, SPK’nın şu anda Ankara’da kullanmış olduğu bina, o mülk; ikincisi, İMKB’nin şu anda kendi kullandığı, kendi tesislerinin olduğu mülk ve diğerleri. Biz, SPK’nın oturduğu tesisi kendisine veriyoruz, İMKB’nin oturduğu tesisi yine İMKB’nin kullanımına veriyoruz, diğerlerini ise eğitim amacıyla, özellikle ilkokul, ortaokul, lise inşa edilmesi amacıyla ve o şekilde gelirlerini değerlendirmesi şeklinde Millî Eğitim Bakanlığına tahsis etmek istiyoruz. Onunla ilgili zaten önergemiz hazır, o ilgili madde gelince onu göreceksiniz, daha önce de taslaklarını zaten gruplara ilettik yani burada üç grup gayrimenkulden bahsediyoruz. Zaten bugüne kadar İMKB’nin nakit fazlası hep eğitim amacıyla ve okul inşaatına kullanılmış. Bu yeni yapılanma sırasında da özellikle ortaklık yapısı oluşurken ve dışarıdan da özel sektör ortaklarını katarken bu fazla gayrimenkullerin bu şekilde değerlendirilmesinin uygun olacağı kanaatine vardık, tabii yüce Meclisimizin nihai kararıyla bu şekillenmiş olacak diye bekliyoruz. Diğer bir konu: Bu Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi kararından ben dünkü oturumda bahsettim. Bu Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin kararı ÇEAŞ ve Kepez’le ilgili bir karardı yani ÇEAŞ ve Kepez’in ortaklarının açmış olduğu dava sonucunda AİHM’in almış olduğu karardı. Diğer konuya gelecek olursak, burada, Kanun’da yer alan “haczedilemeyeceğine” dair ifadeler yatırım fonları, konut ve varlık finansman fonları için. Bu fonlar, küçük yatırımcılardan toplanan tasarrufların bir arada değerlendirilmesi amacıyla emaneten yönetilmekte yani bu fonu yöneten kuruluşun kendisi bir sıkıntıya girdiğinde, o kuruluşun sıkıntısı, o kuruluşun belki kendi varlıklarıyla ilgili yürütülecek haciz işlemlerinin dışında tutuyoruz bu fonu ki yatırımcıların, küçük yatırımcıların tasarrufları, birikimleri bu tür bir ihtimalden zarar görmesin diye. 5084 sayılı Yasa tabii kırk dokuz ilimizi ilgilendiriyor. Ancak ben dün de ifade ettim, “Bu kırk dokuz il nasıl tespit edildi?” diye bakacak olursak, daha önceki sosyoekonomik gelişmişlik endeksine göre, 2003 endeksine göre belirlenmiş bir kırk dokuz il. Biz, biliyorsunuz bütün bu endeksi yeniden ele aldık, Türkiye yine gelişmişlik endeksine göre altı bölgeye ayrıldı ve yeni teşvik sistemimizi de bunun üzerine kurguladık. Dolayısıyla, kırk dokuz ilin aynen devam etmesi, buradaki teşvikin aynen devam etmesi mümkün görünmüyor. Şu anda Ekonomi Bakanlığımız bu konuda çalışıyor, ne yapabiliriz tamamen kaldırılır mı yoksa yeni teşvik mekanizmasıyla uyumlu bir şekilde kısmen devam mı ettirilir; bu konuda henüz bir şey söyleyemiyorum çünkü çalışma şu anda devam etmekte. Kara liste “Borçlarını ödemeyenlerle ilgili kara liste” dediniz. Biliyorsunuz, biz artık onu bir sicil kaydı olarak değiştirdik, kredi kaydı olarak değiştirdik ve artık hem pozitif hem negatif sicil tutuluyor. Çekler ve senetler için bunu başlattık ama kapsamı daha da genişleyecek ve her vatandaşımızın bir kredi sicili oluşacak. Tabii ki o bilginin kullanılması, o bilginin üçüncü şahıslara verilmesi, her vatandaşımızın kendi vereceği izinle ancak mümkün olabilecek. Sermaye Piyasası Kanunu’nda 2010 ve 2011’de, daha doğrusu Kurulumuzun 2010 ve 2011’de tahsilat için kesmiş olduğu idari para cezası 2010 yılında 2 milyon 331 bin 674 lira, 2011 yılında da 6 milyon 995 bin 756 lira. Tahsilatı vergi daireleri tarafından yapılmakta. “Bunun ne kadarı tahsil edildi?” Onunla ilgili şu anda elimizde bilgi yok. BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) – 2011 ve 2012’yi sordum. BAŞBAKAN YARDIMCISI ALİ BABACAN (Ankara) – 2012’yle ilgili veri şu anda önüme gelmedi ama ona da bakıp… 2012’de bu tamamlanmadığı için ancak kısmi bir şey söyleyebiliriz belki. İlk dokuz ayda 1 milyon 456 bin 955’miş, ilk dokuz ayı 2012 yılının. Bu diş hekimlerinden hizmet satın alınması yoluyla, SGK’nın, tedavi hizmetlerinin bedellerini karşılaması konusuna gelince, tabii, bunun iyi bir hesabını kitabını yapmak gerekiyor. Şunu da söyleyeyim ki dünyada bu sağlık sigorta sistemlerinin pek çoğunda dişle ilgili konular istisnadır. Yani dişle ilgili konular sigorta kapsamına kolay kolay alınmaz çünkü çok masraflıdır ve alacağınız o primlerle bunun masrafını karşılamak çoğu sigorta sisteminde mümkün olmamaktadır. Ama bu, ilgili kuruluşlarımız tarafından çalışılıyor, bakılıyor, henüz önümüze bir maliyet rakamı gelmiş değil ama benim, açıkçası, fazla bir bu konuda beklentiyi yükseltmeye arzum yok çünkü dünyada hemen hemen hiç uygulanmayan, ileri derecede bu kadar her şeyi kapsayan bir sigortanın Türkiye’de uygulanmasının mali sonuçlarını mutlaka iyi hesap etmemiz lazım, ondan sonra bu işe gireceksek girmemiz lazım diye düşünüyoruz. Onun haricinde, şu anda elimizde veri bulunmayan, bilgi bulunmayan bu işte, TOKİ'nin konutlarıyla ilgili bir soru vardı. BMC firması, yine bilmediğimiz bir konu. Yani bunlarla ilgili, belki bakanlıklarımıza, BMC’yle ilgili belki Gümrük ve Ticaret Bakanlığına, yine TOKİ konutlarıyla ilgili, ilgili bakanlıklarımıza belki bu soruların yöneltilmesinin daha isabetli olacağını düşünüyorum. Ha, bu arada hayvancılık meselesine gelince, biliyorsunuz, bizim özellikle son yıllarda hayvancılık desteklerimiz çok çok arttı yani bütçeden hayvancılık desteği –şu anda rakamlar önümde yok ama- eskisine göre çok yüksek miktarlara ulaştı. Hem kredi imkânları var hem direkt Tarım Bakanlığımızın vermiş olduğu farklı destek metotları var. Özellikle yemle ilgili sorunlar bu sene büyüyünce, yem fiyatının düşmesine yönelik de yine Gıda, Tarım Bakanlığımızın Ekonomi Bakanlığımızla beraber uygulamaları oldu. Özellikle gümrüklerde bu işi biraz daha kolaylaştırmak, geçici olarak dışarıdan daha ucuz yem temin etmeyle ilgili adımlar da zaten bu yıl içerisinde atıldı. Konu, ilgili bakanlıklarımız tarafından çok yakın takip ediliyor. Hayvancılık bizim için çok önemli bir sektör. Nasıl şu anda toplam tarımsal üretimde dünyanın 7’nci büyük ülkesi hâline geldiysek hayvancılıkta da gücümüzü artırmak istiyoruz. Bunu yaparken de tabii bir yandan vatandaşlarımızın ucuz ete ulaşmasını sağlamak, uygun fiyatlı ete ulaşmasını sağlamak ama aynı zamanda da üreticilerimizi korumak arasında bir denge kurduğumuz bir politika söz konusu. İstanbul Altın Borsasının işlem hacmine gelecek olursak; 2011 yılında altın olarak 195 ton, gümüş olarak 355 ton; 2012 yılında altın 254 ton, gümüş 321 ton, 2012 yalnız 1 Ekim tarihi itibarıyla olan rakamlar. Böylece sanırım soruların hepsini karşılamış oldum. Teşekkür ederim. --- **Kaynak gösterme:** Ali Babacan (AK Parti, Ankara). “Sermaye piyasası kanunu (s.s.: 337)”. TBMM Genel Kurulu, 34. Birleşim tutanağı, 5 Aralık 2012. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/ali-babacan-24-2012-12-05-sermaye-piyasasi-kanunu-s-s-337 (erişim: 28 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.