# Karayolları trafik kanununda değişiklik yapılmasına ilişkin kanun tasarısı (s.s 1137)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Ali Dinçer (CHP, Bursa)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 97. Birleşim
- **Tarih:** 3 Mayıs 2006
- **Gündem:** KARAYOLLARI TRAFİK KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TASARISI (S.S 1137)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/ali-dincer-22-2006-05-03-karayollari-trafik-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun-tasa

> Ali Dinçer (CHP), 3 Mayıs 2006 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 97. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: KARAYOLLARI TRAFİK KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TASARISI (S.S 1137)); konuşma 459 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

ALİ DİNÇER (Bursa) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; son derece önemli bir tasarıyı tartışıyoruz.

Baştan şunu anlatayım: Bir defa, kamu yönetiminde bütüncül bir yaklaşım, en önemli kriterlerden biri. Şimdi baktığımız zaman, gelişmiş pek çok ülkede ulaştırma sektörü tümüyle bir bakanlığın çatısı altında; yani, yapım da, denetim de. Türkiye'de bu farklı. Demiryolları, denizyolları, havayolları, ağırlıklı, altyapısıyla, üstyapısıyla, denetimiyle Ulaştırma Bakanlığının elinde; ama, karayolu, altyapısıyla da, üstyapısıyla da, denetimiyle de Bayındırlık Bakanlığına bağlıydı. Şimdi bu tasarıyla biz bir bütünlüğü sağlamıyoruz. Karayollarının yine altyapı-üstyapı işleri karayollarında Bayındırlık Bakanlığına bağlı, kentlerde de belediyelere. Ama, birçok yerde kent içi çift yol geçişleri bile Karayolları tarafından yapılıyor. Biz sadece denetim kısmını, kontrol kısmını Ulaştırma Bakanlığına aktarıyoruz. Yani, parçalı yapı parçalanarak devam ediyor. Bunu bütünleştirmek gerekir. Belki karayollarını da, altyapıdan, üstyapıdan sorumlu olan üniteyle bütünlüğü sağlamak için Ulaştırma Bakanlığına bağlamak gerekiyor. Pek çok ülkede bunun örnekleri var.

Bu, temel kriterle ilgili eleştirim. Eksik görüyorum bu tasarıyı bu nedenle. Ama, pratikte de bazı yanlışlar var. Doğru bir tercih olan çift yolda, uyanık, kolay bir çözümü de iktidar uyguluyor. Ne yapıyor; ağırlıklı olarak, kolay güzergâhlarda, düz güzergâhlarda var olan tek yola ikinci bir yol ilave edip, duble yola, çift yola geçiyorlar; yani, aslında, örneğin 1 000 kilometrelik bir tek yola bir başka tek yol ilave ettiğiniz zaman, 1 000 kilometre duble yol yapılmış oluyor. Bunu yaparken pek çok yerde, maalesef, mühendisliğin, bilimin gereği yerine getirilmiyor. Bu yüklenicilikte, taahhütte de bütüncül olmak gerekiyor.

Ana müteahhit, genelde, büyük projeleri alır; onun taşeronları sanat yapılarında, hafriyatta, çeşitli alanlarda ana müteahhide iş yapar ve bu arada pişer. İleride bu taşeronların arasından da ciddî, büyük ana müteahhit firmalar çıkar. Bunlar ne kadar çok olursa, hem ülkemizde hem ülke dışında taahhüt sektörümüzü güçlendirir.

Şimdi, kolay bir şekilde, var olan düz güzergâhlarda duble yol yaparken, maalesef, Türkiye'nin çok deneyimli, büyük, ciddî ana müteahhitleri bir kenara bırakıldı, halbuki onlar şu anda iş için yurt dışında fırsat arıyorlar, Türkiye'de pazar onlar için çok daraldı. Bu deneyimli müteahhitlerle aslında iş tutmak ve onların yanında taşeronların da gelişmesini sağlamak, rasyonel, akılcı bir yaklaşımdı; bu yapılmıyor. Bunun eksiklerini görüyoruz. Mesela, Ankara'dan Sivrihisar'a kadar mühendisliğe uygun yapılmış bir çift yol var. Orada yolculuk yaparken, yıllar önce yapılmış bir yol olduğu halde hiçbir sorununuz yok, yağ gibi kayıyor arabalar; ama, Sivrihisar'dan Eskişehir'e, Bozüyük'e doğru giderken yeni yapılan çift yolda çok zorluk çekiliyor. Hele bir yağmur yağdığı zaman, çoğu zaman göletlerin üzerinden arabalar gitmek durumunda kalıyor ve bu çok riskli oluyor.

Bir de, tercih, kolay olanı yapmak olduğu için, dar boğazlar geri bırakılıyor. Yine, Eskişehir'e doğru yoldan örnek verirsek, Bozüyük'e kadar düz; ama, biraz önce söylediğim eksikler nedeniyle, ciddî müteahhit yapılar işi üstlenmediği için, denetim de iyi yapılmadığı için, yolun kalitesi düşük. Tekrar tekrar düzeltilmek, yapılmak durumunda. Bu, astarı yüzünden pahalı işi daha masraflı hale getiren bir yaklaşım…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

---

**Kaynak gösterme:** Ali Dinçer (CHP, Bursa). “Karayolları trafik kanununda değişiklik yapılmasına ilişkin kanun tasarısı (s.s 1137)”. TBMM Genel Kurulu, 97. Birleşim tutanağı, 3 Mayıs 2006. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/ali-dincer-22-2006-05-03-karayollari-trafik-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun-tasa (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.