# Mali suçlar araştırma kurumunun teşkilat ve görevleri ile suç gelirlerinin aklanmasının önlenmesi hakkında (s.s.1201) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Ali Kemal Kumkumoğlu (CHP, İstanbul) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 6. Birleşim - **Tarih:** 11 Ekim 2006 - **Gündem:** MALİ SUÇLAR ARAŞTIRMA KURUMUNUN TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ İLE SUÇ GELİRLERİNİN AKLANMASININ ÖNLENMESİ HAKKINDA (S.S.1201) - **Tutanak (TBMM):** https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c131/b006/tbmm221310060566.pdf - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/ali-kemal-kumkumoglu-22-2006-10-11-mali-suclar-arastirma-kurumunun-teskilat-ve-gorevleri-ile-suc-gelirler > Ali Kemal Kumkumoğlu (CHP), 11 Ekim 2006 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 6. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: MALİ SUÇLAR ARAŞTIRMA KURUMUNUN TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ İLE SUÇ GELİRLERİNİN AKLANMASININ ÖNLENMESİ HAKKINDA (S.S.1201)); konuşma 1.963 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) CHP GRUBU ADİNA ALI KEMAL KUMKUMOGLU (istanbul) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım, Suç Gelirlerinin AklanraaMnın Önlenmesi Hakkında Kanun Tasarısıyla ilgili Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına soz almış bulunuyorum, hepinizi saygıyla selamlarım Değerli arkadaşlarım, önce, çok uzun zamandan bu yana, Meclisimizin, İktidar Partisi tarafından alışkanlık haline getirilmiş, ama, muhalefet partileri tarafından hiçbir şekilde kabul edilmesi mumkun olmayan bir anlayışıyla ilgili düşüncelerimi ifade ederek konuşmama başlamak istiyorum Şimdi, Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun, daha önce 4208 sayılı Malı Suçları Araştırma Kurumunun Teşkilat ve Görevlen ile Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun olarak zaten yasal düzenlemelerimiz içerisinde var Bunun üzerinde birtakım değişiklikler yapmak ıslıyoruz, yapmaya çalışıyoruz ve İktidar Partisi, bunu, temel yasa olarak Meclisin gündemine getiriyor Değerli arkadaşlarım, bu anlayış, giderek, Meclisin kanun yapma yetkisini, sadece formaliteleri yerine getirmekten ibaret bir uygulama haline dönüştürüyor Ben, özellikle iktidar Partisi yetkililerinin dikkatini bu noktaya çekmek istiyorum Böyle bir anlayış, sadece, sızın bugün çoğunluğunuz bulunuyor olması nedeniyle, size avantaj sağlıyor gibi görünebilir Ama, hepimizin ısrarla, matla ve kararlılıkla savunması gereken, Meclisin kendi işleyişiyle ilgili, iç Tuzuk'unde yer alan düzenlemelerin asıl amacına donuk olarak uygulanmasıyla ilgili konularda göstermemiz gereken hassasiyeti, maalesef, uzun zamandan bu yana, iktidar Partisinin, âdeta istismar ettiği âdeta iç Tu- zuk'un kendisine verdiği bu yetkiyi, muhalefeti, ondan da daha önemlisi, milletvekilinin kanun yapma yetkisini elinden almaya çalışan, kanunlar üzerinde milletvekillerinin düşüncelerini, katkılarını sunmalarını engellemeye çalışan bir uygulama haline dönüştürülmek istenmektedir Genel anlamda bakıldığında, belki, bu yasayla, bu yasanın içeriğine de bakıldığında, iktidar Partisinin, Meclisi devre dışı bırakma anlamındaki İç Tuzuk'un kendisine verdiği yetkileri kullanma anlayışını, iktidarın yasaları devre dışı bırakma anlayışını da genel iktidar uygulamaları içerisinde görmek mümkündür Bu düzenleme, yanı, Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı da, iktidar Partisinin, butun diğer denetim mekanizmalarında olduğu gibi, malı suçlarla ilgili konularda da âdeta malı suçlarla mücadele etme sorumluluğu olan MASAK'ı devre dışı bırakmak gibi bir uygulamayı beraberinde getirmektedir Değerli arkadaşlarım, dikkatinizi bir noktaya çekmek istiyorum Bakın, bu Hükümet, butun denetim mekanizmalarını âdeta devre dışı bırakmak için, her turlu yasal düzenlemeyi bu anlamda kullanmaya çalışmaktadır 5018 sayılı Yasa çıkarıldığında, iç denetim mekanizmalarını dumura uğralan, teftiş kurumlarını âdeta kendisine düşman ilan eden bir anlayışla davranmıştır 5018')e, iç denetim mekanizması, memurun amin güya denetleyeceği bir mekanizma haline dönüştürülmüştür Teftiş kurulları, her yasal düzenlemede, bu Hükümetin mutlaka devreden çıkarmaya çalıştığı denetim kurumları haline dönüştürülmüştür ve birçok kuruluşta, teftiş kurulları, o kurumlarla ilgili yapılan yasal düzenlemelerde devre dışı bırakılmıştır, lağvedilmiştir, gündemden çıkarılmıştır Şimdi, Plan ve Bütçe Komisyonunda Sayıştay Yasası düzenlemeleri yapılıyor Sayıştay, kamunun yaptığı harcamaları denetlemekle sorumlu olan en temel bağımsız kuruluşumuzdur, ama, şimdi, Hükümet, orada, ısrarla, Sayıştayı, butun üyelerinin Hükümet tarafından atandığı bir denetleme kurumu haline dönüştürmeye çalışmaktadır Yanı, iç denetimde, memurun amin denetlediği mekanizmayı, Sayıştayla ilgili olarak da, dış denetimde, Hükümetin atadığı denetim elemanlarının, Hükümetin harcamalarını denetlediği bir mekanizma haline dönüştürmeye çalışmaktadır Burada, bugün, Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun Tasarısıyla da MASAK'ın, denetim faaliyetleri yürüten bir kurul olması özelliği ortadan kaldınlmakta. bunun yerine, MASAK sadece bir koordinasyon kurulu haline dönüştürülmektedir Değerli arkadaşlarım, şimdi, buradan, bir Hükümet yetkilisinin çıkıp mesela Sayın Bakanın çıkıp burada, butun bu konuşmalardan sonra, geneliyle ilgili yapacağı değerlendirmelerde, Hükümetin bu denetim mekanizmalarıyla nasıl bir sorunu vardır, niçin Hükümet, her vesileyle, bugüne kadar hiçbir iktidar partisini rahatsız etmemiş, hatta bizatihi bundan önceki iktidar partileri tarafından bu yasal düzenlemeler yapılırken, fiilen kendilerini denetlesin, kendi uygulamalarını denetlesin, kendi uygulamalarını denetleyen kurumların bağımsız kuruluşlar olmasını sağlayabilsin diye yapmış olduğu bu yasal düzenlemeleri, bu İktidar Partisi ısrarla ortadan kaldırmak istemektedir Bunu, buradan, milletvekillerine, şüphesiz, milletvekillerinden daha da önemlisi, Türkiye Cumhuriyetinin yurttaş I anna açıklamak durumundadırlar Şimdi, hem bir taraftan denetim mekanizmalarını ortadan kaldırmaya çalışacaksın, onlan etkisizleştirmeye çalışacaksın, obur taraftan da, seninle ilgili, Hükümetinle ilgili, Hükümetinin uygulamalarıyla ilgili bir suru yolsuzluk gündeme getirilecek, ne o yolsuzlukla ilgili iddiaları dikkate alacaksın, obur taraftan, her turlu denetim mekanizmasını ısrarla ortadan kaldıracaksın, var olan butun denetim mekanızmalannı Hükümetin kontrolü altına almak üzere ısrarlı bir gayretin ve çabanın içerisine gireceksin1 Peki, bu ülkede, bunca yolsuzluğun, bunca olumsuzluğun, rüşvetin, kayıl dişiliğin, kayırmacılığın hesabı nasıl, ne şekilde sorulacak değerli arkadaşlarım, Sayın Bakan, değerli Hükümet"? O zaman, çıkın, buradan, bize bir yol gösterin Muhalefet, sızın olumsuz!uklannızı nasıl denetleyecek17 Muhalefet, İktidar Partisinin olumsuz uygulamalarını, hatta, kayırmacı, kollamacı, belki ıçensınde rüşvet iddiaları taşıyan uygulamalarını nasıl denetleyecek, nasıl kontrol edecek'' Bu ülkenin, bu Devletin, bugüne kadar kurmuş olduğu butun denetim mekanizmalarını iktidarın kontrolü altına almak veya yok etmek gibi bir görevle kendinizi görevli sayıyorsunuz Butun yasal düzenlemelerinizde bu kurumlan etkisizleştirmek en önemli işleviniz oluyor Peki, bu Hükümetin uygulamalarında ortaya çıkacak olumsuzlukların -hadi bırak, Hükümetin kendisi bizatihi bu iş içerisinde olmasın- değişik birimlerde, değişik kurumlarda o kurumların sorumlularının yapmış olduğu, yaratmış olduğu, sebep olduğu olumsuzluklann, kayırmaların, yolsuzlukların ortaya çıkmasının yolunu, o zaman, bize ve bundan sorumlu olan kurum ve kişilere lütfen gostenn Değerli arkadaşlarım, bugün, ekonominin en temel problemleri nedir sorusu nerede soruluyor olursa olsun, şüphesiz, makro birtakım ıfadelenn yanında -yanı, buyume, enflasyon, gelir dağılımındaki adaletsizlik vesaire biçimindeki birtakım temel argümanların yanında- ekonominin problemleriyle ilgili olarak seslendirdiğimiz en temel sorunların başında kayıt dişilik, kaçakçılık, vergi kaçakçılığı, sıcak para, yolsuzluklar, yolsuzluklarla mücadele gibi, yanı, şu anda görüşmekte olduğumuz yasa tasarısında sorumluluk verdiğimiz Malı Suçlan Araştırma Kurumu MASAK'a vermiş olduğumuz sorumluluklar, bugün Türk ekonomisinin geçmişten bu yana gelen en temel problemlerim, en temel zafiyet alanlarını oluşturuyor Üstelik siyasete olan güvensizliğin altında yatan en temel nedenlerden bir tanesiyle ilgili mücadele etmek durumunda olan Kurum da yine şu anda yasasını yeniden düzenlemek durumunda olduğumuz MASAK kuruluşumuzdur Peki, bu kadar önemli olan MASAK'ın, bu yasal düzenlemeyle, eğer bunun yeniden düzenlenmesi ihtiyaç haline gelmişse ne yapmamız gerekir'7 İktidar Partisi Grubu adına konuşma yapan arkadaşımız çıktı buradan dedi ki "MASAK'ın yetkilerini genişletiyoruz " Değerli arkadaşlarım, herhalde temel yasanın en temel sıkıntısı bu Biz, MASAK'ın denetim yetkisini elinden alıyoruz, yanı MASAK'ın görevlerini yerme getirme noktasındaki en temel işlevim, fonksiyonunu onun elinden alıp, onu işlevsiz, fonksiyonsuz hale getiriyoruz, iktidar Partisine mensup milletvekili arkadaşım çıkıp burada diyor ki "MASAK'ın bu yasayla yetkilerim artırıyoruz " Sayın Bakan, iktidar Partisine mensup milletvekili arkadaşımızın belki bir daha konuşma hakkı yok, ama, ben sizden rica ediyorum Çıkın, şuradan, biz burada MASAK'ın yetkilerini artırıyor muyuz azaltıyor muyuz, bununla ilgili, lütfen, açıklama yapın Eğer MASAK'ın yetkilerini azaltıyor isek, yanı bu malı suçlarla, yanı yolsuzlukla, yanı rüşvetle, yanı kara parayla mücadele etmesi gereken bu Kurumun yetkilerini azaltıyor isek, lütfen, çıkın buradan milletvekillerine ve Türkiye'de yaşayan bütan yurttaşlarımıza, bu suçlarla mücadele etmesi gereken Kurumun yetkilerini niye azalttığımızı, niye bu Kurumun yetkilerini azaltma ihtiyacı içerisine girdiğimizi anlatın, ifade edin, ikna edin Değerli arkadaşlarım, bu yasal düzenlemeyle, Malı Suçları Araştırma Kurumunu sadece bir koordinasyon kurumu haline dönüştürüyoruz Sorumluluğun buyuk bolumunu butun mahkemelere bırakıyoruz, yanı, hanı "suya yazmak" diye bir tanım vardır ya veya ozanın söylediği gibi "Herkes dosta yazmış arzuhalim, benimkini uruzgâra yazmışlar " Biz, şimdi, burada, malı suçlan rüzgâra havale ediyoruz, atıyoruz rüzgâra, hangi savcı bunu yakalarsa' Değerli arkadaşlarım, bugün, savcılarımızın böyle bir işlevi mı var''1 Devletin en temel konularıyla ilgili olarak şu Parlamento kürsüsünden dile getirilen yolsuzluklarla, devletin en temel nitelikleriyle ilgili suçlamalar konusunda bile, savcıların harekete geçtiğini, ben, bugüne kadar hiç görmedim Ben, buradan, bu kürsüden, Başbakanlık bütçesi görüşülürken Başbakanlık Müsteşarıyla ilgili olarak, "Bu iddiaların arkasında durduğunu söyleyen Başbakanlık Müsteşarı, bu cumhuriyetin düşmanıdır Butun mahkemeleri sorumluluğa çağırıyorum, ya benimle ilgili dava açsınlar ya bu Başbakanlık Müsteşarıyla ilgili dava açsınlar" diye bas bas bağırdım Daha bugüne kadar ne Başbakanlık Müsteşarı beni mahkemeye verdi ne de herhangi bir savcı, "Gel bakalım Sayın Milletvekili, sen bu kadar iddialı bir ifadeyi nasıl kullanabilirsin, ya sen suçlusun ya senin iddiada bulunduğun kışı suçludur, şu ışı bir çözelim" diye kendi ustune, bir tek cumhuriyet savcısı bir tek şeyi alınmadı Şimdi, biz, malı suçlarla ilgili olarak butun sorumluluğu, işte, efendim, hangi savcı nerede ne bulursa o alsın, o üstlensin biçiminde mahkemelerin üzerine veriyoruz, savcıların üzerine veriyoruz Değerli arkadaşlarım, kabul edelim, bu, çok açıkça, bir başka denetim mekanizmasını daha, ekonomimizin en temel sıkıntılarıyla, sorunlarıyla, siyasetimizin en temel problemleriyle, siyasetimizin kirlenmişiığıyle mücadele etmesi gereken bir kurumu daha, yanı, MASAK'ı da etkisizleştirme ve devre dışı bırakma düzenlemesidir, yasasıdır, tasarısıdır Şimdi, savcılar uygulama yapacak1 Nasıl yapacak değerli arkadaşlarım'' MASAK'ın ilgilendiği bir dava vardı, El Kadı davası Savcılar üzerinde birtakım, yanı, işlem yapmak zorunda kalmışlar Niye, çunku, Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyinin konuyla ilgili birimi, E! Kadı'nın, El Kaide'ye malı kaynak aktardığı gerekçesiyle, bunun ekonomik faaliyetlerine, parasal kaynaklarına el konulması gibi bir talebi butun Birleşmiş Milletlere uye ülkelere bildirmiştir Ne yaptı bizim savcımız, Birleşmiş Milletlerin bu kararını inceledi ve savcımız, yanı, o, butun MASAK'la ilgili sorumlulukları devrettiğimiz savcılarımızdan bir tanesi "El Kadı'yla ilgili olarak herhangi bir inceleme yapmaya gerek yoktur" diye karar verdi Muhatap kim. Başbakanlık Bu, kamuoyuna yansıyın- ca, ister istemez, Başbakanlığın ilgili birimleri bir ust mahkemeye konuyu taşıma gereği duydular ve Sayın Başbakan devreye girdi, dedi ki "Ben buna kefilim Dolayısıyla, bununla ilgili herhangi bir uygulama yapmaya gerek yoktur" Başbakanlık, bir ust mahkemeye vermiş olduğu itirazı gen çekti Değerli arkadaşlarım, ne yapıyorsunuz91 Yanı, bu iş Sultan Süleyman'a kalmamış size mı ka- lacak ? Ne yapıyorsunuz, ne1" 1 1 MUHARREM CANDAN (Konya) - Sana kalacak, sana (') ALİ KEMAL KUMKUMOGLU (Devamla) - Hayır, ne yapıyorsunuz" Arkadaşlar, burası aşiret devleti mı'" Bir Başbakanın, bir yabancıya "ben ona kefilim, onunla ilgili uygulama yapmayın" diye, âdeta, savcılara ve ilgili kuruluşlara talimat vermesi ne demektir değerli arkadaşlar1" Yanı, bunu, çağdaş, modern bir devlette kabullenmek, içimize sindirmek nasıl mumkun olabilir91 Biraz önce burada bir başka Meclis araştırma önergesiyle ilgili Cumhuriyet Halk Partisi Manisa Milletvekili arkadaşımız bir araştırma önergesi verdi Butun özelleştirmelerde aynı sıkıntılar var Diyor ki araştırma önergesinde •'Özelleştirmenin 10 misli fiyatına, sadece bu fabrikanın arazisinin yarısı satılmıştır" Değerli arkadaşlarım, bir daha soruyorum Ne yapıyorsunuz1" Ben, onbeş gun önce Sayın Bakana bir soru önergesi verdim istanbul Pendik'te bir arazı yönetim alanı olarak satışa çıkarılıyor, yönetim alanı Değerli arkadaşlarım -içinizde ticaretle uğraşan çok arkadaşımız vardır, bizi dinleyenlerin içerisinde de vardır- bir yönetim alanını, planlarda yönetim alanı olarak bulunan bir yen, yanı, kaymakamlık binası yapılacak, yanı, belediye binası yapılacak, yanı, camı yapılacak, yanı, okul yapılacak bir alanı herhangi bir vatandaş para verip niye alır71 Verdi ve aldı, ama, aradan kısa bir sure geçmeden derhal Buyukşehır Belediyesinde imar değişiklikleri gündeme geldi, Buyukşehır Belediyesi imar Komisyonunun olumsuz raporuna rağmen orada imar değişikliği yapıldı ve İstanbul Sabıha Gökçen Havaalanına 1 kilometre cephesi olan 43 dönümlük alan ticaret, artı, konut alanı haline dönüştürüldü Değerli arkadaşlarım, ticaretle uğraşanlarınıza soruyorum Hiç hayatınızda bu kadar kolay ve bu kadar çok para kazandınız m ı " Kimin parası bu"» Kimin parasını kime veriyorsunuz7' Eğer, oranın yönetim alanı olması bir ihtiyaç olmaktan çıkmışsa, niye Maliye Bakanlığı, orayı özelleştirmeden önce orayla ilgili gerekli imar değişikliklerini yapmıyor71 Her konuda bu iş böyle inanıyorum ki, Manısa'dakı, biraz önce arkadaşımızın vermiş olduğu Meclis araştırması önergesinde de aynı şeyler var Değerli arkadaşlarım, bakın -zamanım daralıyor- yasanın gerekçesinde neler söyleniyor "Suçtan gelir elde edilmesiyle ve bu gelirlerin aklanmasıyla mücadele toplumun ekonomik, malı, siyası, sosyal ve ahlakı yapısını korumak bakımından önemlidir Bir ekonomide suçtan elde edilen gelirler yaygınlık gösteriyorsa bu durum, Ekonomik aktörler arasında rekabet eşitsizliği yaratır Ekonomik hayatta tersine seçim hâkim olur, kurallara uyanlar kaybeder, uymayanlar kazanır" Değerli arkadaşlarım, bugün, Türkiye'de kurallara uyanlar mı kazanıyor, uymayanlar mı 7 ' Devam ediyor "Kamu maliyesini zayıflatır Çunku verginin gerektiği olçude ve adaletli bir biçimde toplanması mumkun olmaz Ayrıca güvenlik harcamaları da artar" Değerli arkadaşlarım, bugün bizim ülkemizde vergi konusundaki en temel problemlerden bir tanesi vergide adaletsizlik değil mıdır'" Sızın İktidarınız döneminde dolaylı vergiler 10 puan yükselerek, yüzde 62'lerden, 63'lerden yüzde 75'lere çıkmadı mı'" Vergide adaletsizlik sızın Hükümetinizin en önemli uygulamalarından birisi değil mı" "Suç çeteleri, toplumun meşru güçlerinin dolduramadıkları iktidar alanlarını doldurur" Değerli arkadaşlarım, bugün bu uygulama veya pratikte gördüğümüz bu doldurma işlemi hangi düzeydedir" "Suç çeteleri, toplumun meşru güçlerinin dolduramadıkları iktidar alanlarını doldururlar " "işte bu ve benzen sebeplerle, rekabetçi bir ekonomi, temiz bir siyaset ve kamu idaresi, sağlam bir sosyal yapı oluşturulmak isteniyorsa suç gelirleriyle ve suç gelirlerinin aklanmasıyla etkin bir şekilde mücadele edilmelidir" Bu ne demektir Eğer, Hükümetin kendi gerekçeleri içerisinde sıraladığı düzenlemeler bile (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) ALI KEMAL KUMKUMOGLU (Devamla) - Toparlıyorum Sayın Başkan BAŞKAN Buyurun Sayın Kumkıımoğlu --- **Kaynak gösterme:** Ali Kemal Kumkumoğlu (CHP, İstanbul). “Mali suçlar araştırma kurumunun teşkilat ve görevleri ile suç gelirlerinin aklanmasının önlenmesi hakkında (s.s.1201)”. TBMM Genel Kurulu, 6. Birleşim tutanağı, 11 Ekim 2006. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/ali-kemal-kumkumoglu-22-2006-10-11-mali-suclar-arastirma-kurumunun-teskilat-ve-gorevleri-ile-suc-gelirler (erişim: 1 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c131/b006/tbmm221310060566.pdf Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.