# Afet ve acil durum yönetimi başkanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun tasarısı (s.s:293) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem) - **Konuşmacı:** Ali Koçal (CHP, Zonguldak) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 96. Birleşim - **Tarih:** 29 Mayıs 2009 - **Gündem:** AFET VE ACİL DURUM YÖNETİMİ BAŞKANLIĞININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN TASARISI (S.S:293) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/ali-kocal-23-2009-05-29-afet-ve-acil-durum-yonetimi-baskanliginin-teskilat-ve-gorevleri-hakkin > Ali Koçal (CHP), 29 Mayıs 2009 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 96. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: AFET VE ACİL DURUM YÖNETİMİ BAŞKANLIĞININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN TASARISI (S.S:293)); konuşma 636 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) ALİ KOÇAL (Zonguldak) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 293 sıra sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı’nın 18’inci maddesinin değiştirilmesiyle ilgili Cumhuriyet Halk Partisi olarak verdiğimiz önerge hakkında söz almış bulunuyorum. Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. Değerli milletvekilleri, biz, Cumhuriyet Halk Partisi olarak, Türkiye Büyük Millet Meclisine getirilen her türlü yasa tasarılarıyla ilgili olarak görüş ve düşüncelerimizi sürekli bildiriyor ve katkı sağlamaya çalışıyoruz. Yasa tasarılarıyla ilgili konuşmalar yapıyoruz, önergeler veriyoruz, uyarılarda bulunuyoruz, ülkemizin ve milletimizin çıkarları doğrultusunda hep birlikte mücadele ediyoruz. En son, işte, bu hafta içerisinde görüştüğümüz Suriye sınırındaki mayınların temizlenmesiyle ilgili Cumhuriyet Halk Partisi olarak ortaya koyduğumuz tavır ve mücadele herkes tarafından takip edildi, görüldü. Ancak, tabii, bütün bu çabalarımıza karşın Hükûmet ve AKP Grubu arkadaşlarımızın muhalefetin öneri ve katkılarını görmezden geldikleri ve “ben yaptım, oldu” anlayışıyla hareket ettikleri hepimiz tarafından, izleyenlerimiz tarafından da çok iyi anlaşılmakta ve görülmektedir. Değerli arkadaşlar, tabii, bu yaklaşım, aslında demokrasimiz açısından çok da doğru değil, demokrasiyle bağdaşan bir davranış değildir. Bizim çabalarımız muhalefet olarak, Hükûmetin yanlışlarını ortaya koymak, doğruları bulmaya çalışmak ve böylece ülke menfaatlerine, milletimizin menfaatlerine işler üretme, yasalar çıkartmaktır amacımız. Örneğin, burada, işte, verdiğimiz önergede, 18’inci maddeyle ilgili önergemizde diyoruz ki, özet olarak söylüyorum: Norm kadro ilke ve standartlarının belirlenmesi için Devlet Personel Başkanlığından da görüş alınsın diyoruz, ama görüldüğü gibi bu önerimize ne Komisyon ne de Hükûmet uymuyor, uymadığını söylüyor. Tabii, düşündüğümüz zaman öyle anlıyoruz ki yahut öyle anlaşılıyor ki, bu yaklaşımla ve bu yasayla yeni bir kadrolaşmaya gidileceği izlenimi görülmektedir çünkü üç kuruluşu kapatıyorsunuz, onun yerine yeni bir başkanlık ortaya koyuyorsunuz. Dolayısıyla burada yeniden birtakım atamalar yapacaksınız. Dolayısıyla bu üç kurum ve kuruluşta çalışmakta olan birikimli, donanımlı, uzman arkadaşlarımız ve çalışanlarımız il özel idarelerinde görev alacaklar, il özel idarelerinde onlara ne iş verilirse. Böylece, yeni başkanlıkta yeni bir kadrolaşma, yeni bir oluşum. Ancak, değerli arkadaşlar, tabii, bu başka şeye benzemiyor. Burada mesele afettir. Afet olunca, mutlaka bu birimlerde uzman kişilerin çalışması esastır, donanımlı kişilerin çalışması esastır. Ama yasayla, biraz önce söylediğim gibi, uzman kişileri siz il özel idarelerine veriyorsunuz ve yeni bir oluşum içerisine giriyorsunuz. Değerli milletvekilleri, tabii, bu yanlıştır. Bu yanlışı düzeltmemiz gerekiyor. Şu ana kadar biz, dikkat ederseniz, 17 maddeyle ilgili -bu 18’inci madde- Cumhuriyet Halk Partisi olarak görüş ve düşüncelerimizi ortaya koyduk, birtakım meselelerde ısrarlı olduk yani ülkemizin yararına olabilecek şeyleri ortaya koyduk. Ama görüldü ki bunların hiçbir tanesi her nedense kabul görmedi, Hükûmet tarafından ve Komisyon tarafından bunlar uygun bulunmuyor. Bunu da anlamak mümkün değil. Ne yapıyoruz? Bu tasarıyla aslında ne geliyor? Değerli milletvekilleri, bu tasarının gerekçesinde şöyle söyleniyor: “Başbakanlığa bağlı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının kurulması ve her türlü olağan dışı olayla ilgili –olağan dışı olayla ilgili- acil durum yönetiminin, ülke düzeyinde etkin bir şekilde gerçekleştirilmesi öngörülmektedir bu yasayla.” Ama aslında, bakacak olursak, ülkemizde çok olağan dışı olaylar vardır. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN – Buyurun Sayın Koçal. ALİ KOÇAL (Devamla) – Örneğin teğet geçeceği söylenen kriz, yani ekonomik kriz büyük bir afet yaratmıştır. Ekonomik kriz afeti, çalışanlarımızı, esnafımızı, köylümüzü, üreticimizi on ikiden vurmuştur, büyük bir tahribat ortaya çıkmıştır. Bu durum karşısında yeterli bir önlem alınmamıştır. İşini kaybedenler, borcunu ödeyemeyenler, temel ihtiyaçlarını karşılayamayanlar perişan durumda. Dolayısıyla ülkemizde ekonomik kriz bakımından büyük bir felaket, büyük bir afet yaşanmaktadır. Bu afete neden olan ise Başbakandır ama biz, Başbakanlığa bağlı Afet ve Acil Durum Başkanlığı oluşturuyoruz. Esasında 2002 yılından bu yana bu afet devam ediyor. Çünkü bu Hükûmet her şeyi altüst etti, hepinizin bildiği gibi. Taşlar iyice yerinden oynadı, ülke çıkarları yerine kendi çıkarları ön planda tutuldu ve hepimizin bildiği gibi bu Hükûmet, Atatürk ilke ve devrimleriyle cumhuriyet kazanımlarını yok etme, tahrip etme adına çok önemli görevler yaptı ve hakikaten de bu saydığım unsurlar, yani Atatürk ilke ve devrimleriyle cumhuriyet kazanımları çok büyük tahribat gördü. Esas afet budur, büyük afet budur. Bu afetlerle ilgili bir önlem almak gerekir, bu afetlerle ilgili ne yapabileceğimizi konuşmamız lazım. --- **Kaynak gösterme:** Ali Koçal (CHP, Zonguldak). “Afet ve acil durum yönetimi başkanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun tasarısı (s.s:293)”. TBMM Genel Kurulu, 96. Birleşim tutanağı, 29 Mayıs 2009. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/ali-kocal-23-2009-05-29-afet-ve-acil-durum-yonetimi-baskanliginin-teskilat-ve-gorevleri-hakkin (erişim: 29 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.