# 24.6.2004 tarihli ve 5197 sayılı il özel idaresi kanunu ve anayasanın 89 uncu ve 104 üncü maıddeleri gereğince cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi ile plan ve bütçe komisyonu rap.( ss. 791 ) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Ali Osman Sali (AK Parti, Balıkesir) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 60. Birleşim - **Tarih:** 17 Şubat 2005 - **Gündem:** 24.6.2004 TARİHLİ VE 5197 SAYILI İL ÖZEL İDARESİ KANUNU VE ANAYASANIN 89 UNCU VE 104 ÜNCÜ MAIDDELERİ GEREĞİNCE CUMHURBAŞKANINCA BİR DAHA GÖRÜŞÜLMEK ÜZERE GERİ GÖNDERME TEZKERESİ İLE PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU RAP.( SS. 791 ) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/ali-osman-sali-22-2005-02-17-24-6-2004-tarihli-ve-5197-sayili-il-ozel-idaresi-kanunu-ve-anayasanin-2 > Ali Osman Sali (AK Parti), 17 Şubat 2005 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 60. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 24.6.2004 TARİHLİ VE 5197 SAYILI İL ÖZEL İDARESİ KANUNU VE ANAYASANIN 89 UNCU VE 104 ÜNCÜ MAIDDELERİ GEREĞİNCE CUMHURBAŞKANINCA BİR DAHA GÖRÜŞÜLMEK ÜZERE GERİ GÖNDERME TEZKERESİ İLE PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU RAP.( SS. 791 )); konuşma 250 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) AK PARTİ GRUBU ADINA ALİ OSMAN SALİ (Balıkesir) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; İl Özel İdaresi Kanununun 47 nci maddesiyle ilgili olarak söz almış bulunmaktayım. Değerli arkadaşlar, Sayın Cumhurbaşkanımız geri gönderme tezkeresinde diyor ki: "Bütçenin ve kesinhesabın kabulünde ve kesinleşmesinde il genel meclisi kararı yeterli görülmektedir." Yine, halen yürürlükte olan İl Özel İdaresi Kanununun ilgili maddelerini sizlerle paylaşmak istiyorum. "Madde 91- Vali, her sene senei sabıkanın hesabı kat'isini tanzim ile encümeni vilayette tetkik ettirdikten sonra berayı tasdik meclisi umumiye tevdi eder." 133 üncü maddesi de şöyle: "Meclisi umumiler gelecek sene bütçesiyle birlikte meclise verilen geçen sene hesabı kati'sini ve bu bapta encümeni vilayetlerce tanzim olunacak mazbatayı tetkik ederek karar ittihaz eyler." Bundan sonrası önemli. "Bu hesabı kati'ler vali tarafından Dahiliye Vekâletine irsal ve tasdik olunmak üzere Divanı Muhasebata tevdi olunur." Yani, Sayıştaya gönderilir tasdik olunmak üzere. Biraz önce de okundu 47 nci madde. Neyi kaldırıyor; Sayıştay tasdikini kaldırıyor. Değerli milletvekilleri, Sayıştayın anayasal olarak mahallî idareler üzerinde herhangi bir denetim görevi ve yetkisi bulunmamaktadır; ancak, Anayasamızın 160 ıncı maddesi -ilgili bölümünü okuyorum- diyor ki: "Kanunlarla verilen inceleme, denetleme ve hükme bağlama işlerini yapmakla Sayıştay görevlidir." Yani, yasalar öngörmedikçe, Sayıştay, mahallî idareler üzerinde herhangi bir yetkiye haiz değildir. Burada görüşmekte olduğumuz yasanın 41 inci maddesi, Sayıştay denetimini ve kesin hükme bağlama yetkisini kabul ediyor; yani, yasayla görev verildiği için Sayıştay, mahallî idarelerin, il özel idaresinin hesaplarını inceleyecek ve kesin hükme bağlama işlemlerini yapacaktır. Bu düzenlemelere göre, kesinhesabın Sayıştay tasdikine sunulmaması anayasal bir aykırılık teşkil etmemektedir. Hepinizi saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Ali Osman Sali (AK Parti, Balıkesir). “24.6.2004 tarihli ve 5197 sayılı il özel idaresi kanunu ve anayasanın 89 uncu ve 104 üncü maıddeleri gereğince cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi ile plan ve bütçe komisyonu rap.( ss. 791 )”. TBMM Genel Kurulu, 60. Birleşim tutanağı, 17 Şubat 2005. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/ali-osman-sali-22-2005-02-17-24-6-2004-tarihli-ve-5197-sayili-il-ozel-idaresi-kanunu-ve-anayasanin-2 (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.