# Değişik adlar altında ilave ödemesi bulunmayan memurlara ve sözleşmeli personele ek ödeme yapılması hakkında (s.s.1103)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Ali Osman Sali (AK Parti, Balıkesir)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 73. Birleşim
- **Tarih:** 9 Mart 2006
- **Gündem:** DEĞİŞİK ADLAR ALTINDA İLAVE ÖDEMESİ BULUNMAYAN MEMURLARA VE SÖZLEŞMELİ PERSONELE EK ÖDEME YAPILMASI HAKKINDA (S.S.1103)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/ali-osman-sali-22-2006-03-09-degisik-adlar-altinda-ilave-odemesi-bulunmayan-memurlara-ve-sozlesmeli

> Ali Osman Sali (AK Parti), 9 Mart 2006 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 73. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: DEĞİŞİK ADLAR ALTINDA İLAVE ÖDEMESİ BULUNMAYAN MEMURLARA VE SÖZLEŞMELİ PERSONELE EK ÖDEME YAPILMASI HAKKINDA (S.S.1103)); konuşma 545 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

ALİ OSMAN SALİ (Balıkesir) - Sayın Başkanım, sayın milletvekilleri; 1103 sıra sayılı kanun tasarısıyla ilgili olarak huzurunuzdayım; hepinize saygılar sunuyorum.

Sayın milletvekilleri, kamu personelinin malî haklarıyla ilgili sistem düzenlenirken bazı esas ve ilkelere dikkat etmemiz gerekir; bunlardan birisi, hiyerarşilerarası makul açıklık; bir diğeri, belli satın alma gücünün sağlanması; bir başkası, kurumlararası ücret dengesinin sağlanması; bir başkası da basitlik ve şeffaflığın sağlanmasıdır.

Hepimizin bildiği üzere, şu andaki, kamu personelinin malî haklarıyla ilgili olarak ciddî sıkıntılarımızdan birincisi, ödeme kalemlerinin çokluğu -bu açıdan, tabiî, bu tasarıyı değerlendirmek söz konusu değildir- diğeri ise kurumlararası ücret dengesizliğinin giderilmesidir. Bu sorunlarımız halen devam etmektedir.

Bu maddenin, tasarının ek 3 üncü maddesi, 1 inci maddeye bağlı ek 3 üncü maddesinin temel iki amacı vardır; birincisi, kurumlararası ücret farklılığının azaltılması; bir başkası da, hiyerarşilerarası ücret açıklığının azaltılmasıdır. Bu ilkeler çerçevesinde maddeyi değerlendirmek istiyorum.

Maddenin birinci fıkrasında, bu eködemeden yararlanacak kurumlar sayılmaktadır. Bu fıkrada sayılmayan kurum çalışanları, bu eködemelerden yararlanmayacaktır. Dikkatinizi çekmesi gereken bir husus şudur: Genelde, kamu çalışanlarından aldığımız telefonlarda şu ortaya çıkıyor: Ocak ayında 40 000 000, temmuz ayında 80 000 000 para ödenecek ve bu iş bitecek gibi anlaşılıyor. Buna açıklık getirmemiz gerekiyor. Her ay, altı ay boyunca 40 000 000, temmuz ayından itibaren de, yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar, 80 000 000 ödeme yapılacaktır.

HASAN KARA (Kilis) - Her ay.

ALİ OSMAN SALİ (Devamla) - Evet, her ay ödeme yapılacak ve maddenin yürürlük tarihi 01.01'dir. Nisan ayında yürürlüğe girdiğini kabul edersek, 150 000 000 - 160 000 000 arası bir ücret alacaklardır bu kurumlarda çalışan çalışanlarımız; çünkü, bir miktar Damga Vergisi kesilecektir, bu kadar bir eksiklik olabilecektir.

Sayın milletvekilleri, ikinci fıkra, birinci fıkrada sayılan kurumlarda çalışıp da, düzenli eködeme alan personelle ilgili düzenlemedir. Bunlar, bu eködemeden "40 + 40" dediğimiz ödemeden yararlanamayacaklar. Örneğin, Kültür ve Turizm Bakanlığı personeli, bu "40 + 80"den yararlanacak; ama, Kültür ve Turizm Bakanlığının eködeme alan personeli, uzmanları var; bunlar, bundan yararlanamayacak. Burada, özellikle, hiyerarşilerarası ücret açıklığının azaltılmasına yönelik düzenleme bu ikinci fıkradadır. Makam, yüksek hâkimlik, temsil, görev tazminatı alan ile kadro karşılığı sözleşmeli olarak istihdam edilenler yararlanamayacak. Bunun anlamı şu: Kamu çalışanlarının alt gelir grupları, oransal olarak, daha fazla yararlanacak, orta gelir grupları nispeten daha az yararlanacak; ama, üst gelir grupları, yönetici grubu yararlanamayacak. Böylece de, hiyerarşilerarası ücret farklılığı kısmen giderilmeye çalışılmış olacaktır.

Üçüncü fıkra, birinci fıkranın istisnası, düzensiz ödemelerle ilgilidir. Örneğin, kâr payı ve dönersermaye alan personel, buradan, zaman içerisinde yararlanabilecektir. Örneğin, 2005 yılında 160 000 000 kâr payı veya dönersermaye payı almış bir personel, dört ay boyunca, bu, kurumunun yararlandığı eködemeden yararlanmayacak; ama, beşinci aydan itibaren, yine, yararlanmaya devam edecektir.

Dört ve beşinci fıkralar, usulle ilgili düzenlemeler; maaşlara bağlı olarak ödenecektir, maaşlar ödenirken ödenecektir.

Altıncı fıkra ise, birinci fıkrada sayılmayan kurumlara yönelik bir düzenlemedir; eködemesi olan kurumlar veya fazla çalışma alan kurumlardır. Örneğin, Başbakanlık, Devlet Planlama Teşkilatı, vesaire gibi, birinci fıkrada yer almayan kurumlarımızın çalışanlarıyla ilgilidir. Buradaki ilave ödemelerin, kurumlara dayalı ilave ödemelerin de kontrolünü sağlamaya yöneliktir.

Son söyleyeceğim hadise şudur: Kadro karşılığı sözleşmeli personel hariç -diğer sözleşmeli- kurumlarda, kamu iktisadî teşebbüslerinde, yani, devletin diğer kurumlarında sözleşmeli olarak çalışan personelle ilgili doğrudan bir düzenleme metinde bulunmamaktadır bildiğiniz gibi. Kamu iktisadî teşebbüsleri personeline yapılacak ödemeler Yüksek Planlama Kurulu kararıyla, diğer kurumlardaki çalışanlarımız da Bakanlar Kurulu kararıyla bu eködemelerden yararlanabileceklerdir.

Özetle, madde, bu düzenlemeleri içermektedir.

Maddenin hayırlı olması temennisiyle, saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Ali Osman Sali (AK Parti, Balıkesir). “Değişik adlar altında ilave ödemesi bulunmayan memurlara ve sözleşmeli personele ek ödeme yapılması hakkında (s.s.1103)”. TBMM Genel Kurulu, 73. Birleşim tutanağı, 9 Mart 2006. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/ali-osman-sali-22-2006-03-09-degisik-adlar-altinda-ilave-odemesi-bulunmayan-memurlara-ve-sozlesmeli (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.