# 4483 sayılı memurlar ve diğer kamu görevlilerinin yargılanması hk (s.s.466) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Atila Emek (CHP, Antalya) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 99. Birleşim - **Tarih:** 9 Haziran 2004 - **Gündem:** 4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HK (S.S.466) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/atila-emek-22-2004-06-09-4483-sayili-memurlar-ve-diger-kamu-gorevlilerinin-yargilanmasi-hk-s-s > Atila Emek (CHP), 9 Haziran 2004 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 99. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HK (S.S.466)); konuşma 630 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) ATİLA EMEK (Antalya) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 4483 Sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve Bazı Maddelerin İlavesi Hakkında Kanun Teklifinin 7 nci maddesi üzerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına söz almış bulunmaktayım; Grubum ve şahsım adına, Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. Değerli arkadaşlarım, maddeyle teklife getirilen geçici 2 nci maddede "Bu kanunun yürürlüğe girmesinden önce Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanuna göre Yargıtayın ilgili ceza dairesinde ve il ağır ceza mahkemesinde açılmış davalar ile Danıştayca itirazen incelenen kararlar, bu kanunun yürürlüğe girmesini müteakip genel hükümlere göre yetkili ve görevli mahkemelere devredilir" denilmektedir. Değerli arkadaşlarım, 4 Şubat 1329 tarihli Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkat Kanunda Değişiklik Yapan 2.12.1999 tarih, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun geçici 1 inci maddesine baktığımızda "Bu kanunun yürürlüğe girmesinden önce Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkat hükümlerine göre başlatılmış bulunan işlemler, adı geçen kanun hükümlerine göre sonuçlandırılır" denilmiştir. Buna göre, kanun, geçmişe değil, geleceğe yönelik uygulamaya konulmuştur. Görüşmekte olduğumuz yasa teklifinde getirilen geçici 2 nci madde ise geçmişe dönük uygulamayı içermektedir. Bu yasa teklifi, bütününde olduğu gibi, geçici maddede ifadesini bulan durumlar gözönüne alındığında kişilere dönük özel amaç taşımaktadır. Değişiklik önergeleri biraz önce kabul edildi. Yasa, öyle bir duruma getirildi ki, yasa gerekçesinde eşitlik, yasa önünde eşitlik esas alınırken, artık, kabul edilen önergelerle, açıkça Anayasaya aykırı duruma geldi yasa teklifi. Bunu açıkça ifade etmek gerekiyor. Bu yasa öylesine özel bir duruma geldi ki, burada ifade ettiğim üzere, kimi büyükşehir belediye başkanlarını kurtarmaya, kollamaya yönelik bir yasa haline geldi. Değerli arkadaşlarım, yasanın adını "kimi büyükşehir belediye başkanlarını kurtarma yasası" olarak koysanız, millete karşı daha içten, daha samimî davranmış olursunuz. Çok değerli arkadaşlarım, millete karşı görev yapan milletin vekilleri olarak, böylesine durumlarla milletten bazı şeyleri gizlemeye çalışmayalım. Şimdi, değerli arkadaşlarım, kimi büyükşehir belediye başkanları, evet, İktidar Partisine mensup, Adalet ve Kalkınma Partisine mensup kimi büyükşehir belediye başkanlarının soruşturma dosyaları, dava dosyaları, belki dönemlerini tamamlayamayacak durumda, yargının elinde. Şimdi, siz, bunları alacaksınız, siyasî iktidarın etki alanı olan başka alanlarda, başka yargı alanlarında kendinize göre düzenlemeler yapacaksınız. Bunun bu şekilde düzenlenmesi, biraz önceki değişikliklerle de, sadece ve sadece, büyükşehir belediye başkanlarına özgü olduğu ve onlara yönelik olduğu açıkça ortaya çıkmıştır. Değerli arkadaşlarım, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 6 ncı maddesi adil yargılanma hakkını öngörmektedir. Adil yargılanma hakkı, yargı sürecini de kapsayan bir kavramdır. Halen devam eden davaların ait oldukları mahkemeden alınarak genel yetki ve görevli mahkemelere devri, yargılama sürecini uzatacaktır. Nitekim, daha önce, Memurun Yargılanması Yasasında yapılan değişiklikte, önceden başlatılmış olan işlemlerin, yukarıda ifade ettiğimiz gibi, Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkat hükümlerine göre sonuçlandırılacağı öngörülmüştür. Değerli arkadaşlarım, diğer taraftan, yukarıda da ifade ettiğim gibi, hâlâ kimi büyükşehir belediye başkanları hakkında Yargıtay 4. Ceza Dairesi nezdinde görülmekte olan davaların bulunduğu gerçeği karşısında yapılan bu düzenleme ve davaların Yargıtaydan alınarak bidayet mahkemelerine verilmesi arkasında yatan amaç, kişilerin korunması ve kollanmasıdır. Bu açıdan da, yapılan düzenlemenin kişiye özgü bir düzenleme olduğunu söylemek yanlış olmayacaktır. Bilindiği üzere, kişiye özgü yasa çıkarılamaz. Değerli arkadaşlarım, bu durum, mahkemelerin bağımsızlığı konusundaki görüşlerin ve Cumhuriyet Halk Partisi olarak taleplerimizin ne kadar haklı olduğunu göstermektedir. Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun Başkan ve üyesi olan Sayın Adalet Bakanı ve Müsteşarının, doğal olarak, bu sıfatlarıyla bidayet mahkemeleri nezdinde etkin olabilecekleri izahtan vareste bir husustur. Değerli arkadaşlarım, bu yasa teklifi, yukarıda ifade ettiğimiz gibi, kimi büyükşehir belediye başkanlarının Yargıtay 4. Ceza Dairesinde görülmekte olan davalarına yeni bir yön vermeyi, onları koruma ve kollamayı amaçlamaktadır; ancak, ne yapılırsa yapılsın, biz Cumhuriyet Halk Partisi olarak, bidayet mahkemelerinde görev yapan hâkimlerimize de güveniyoruz; Türk yargısına inanıyoruz ve güveniyoruz. Bu tarz, kişiye özgü, özel düzenlemeler, gerçeği ortadan kaldırmaya ve kişileri koruma ve kollamaya yetmeyecektir. Bu yasa, yolsuzluğu teşvik edecek, vurgunu, talanı artıracaktır. Bu düşüncelerle, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak, maddeye "ret" oyu vereceğimizi ifade eder; Yüce Meclise sevgilerimi, saygılarımı sunarım. (CHP sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Atila Emek (CHP, Antalya). “4483 sayılı memurlar ve diğer kamu görevlilerinin yargılanması hk (s.s.466)”. TBMM Genel Kurulu, 99. Birleşim tutanağı, 9 Haziran 2004. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/atila-emek-22-2004-06-09-4483-sayili-memurlar-ve-diger-kamu-gorevlilerinin-yargilanmasi-hk-s-s (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.