# Bazı alacakların yeniden yapılandırılması ile sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ve diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.:606)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Atilla Kart (CHP, Konya)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 64. Birleşim
- **Tarih:** 11 Şubat 2011
- **Gündem:** BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASI İLE SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU VE DİĞER BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN (S.S.:606)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/atilla-kart-23-2011-02-11-bazi-alacaklarin-yeniden-yapilandirilmasi-ile-sosyal-sigortalar-ve-gen

> Atilla Kart (CHP), 11 Şubat 2011 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 64. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASI İLE SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU VE DİĞER BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN (S.S.:606)); konuşma 479 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

ATİLLA KART (Konya) – Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; 181’inci maddeyle ilgili olarak tarafımızdan verilen önerge hakkında söz almış bulunmaktayım. Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, 181’inci maddede Kamu İhale Yasası’na yine bir istisna düzenlemesi getiriliyor. Şöyle deniyor: “Fakir ailelere kömür yardımı yapılmasına ilişkin Bakanlar Kurulu kararnameleri kapsamında; işleticisi kim olursa olsun, Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğünün kendisine veya bağlı ortaklık veya iştiraklerine ait olan kömür sahalarından yapacağı mal ve hizmet alımları,”

Değerli milletvekilleri, bakıyoruz, Kamu İhale Kanunu’nda, 2002 yılında yasalaşan Kamu İhale Kanunu’nda Adalet ve Kalkınma Partisi İktidarı zamanında 58 maddede değişiklik yapılmış. Daha evvelki konuşmacı arkadaşlarım 20’li bir ifade kullandılar, o ifadelerin hatalı olduğunu hemen ifade ediyorum. 58 maddede 157 değişiklik yapılmış değerli milletvekilleri.

Kamu İhale Kanunu, kamu yönetiminin en temel kanunlarından birisi. Peki, bir siyasi iktidar Kamu İhale Kanunu’yla bu kadar oynama ihtiyacını neden duyar? Bunu açıklamak gerekiyor. Aslında, bu ihtiyacın açıklanması, bu siyasi iktidarın yönetim karakteristiğini göstermesi bakımından da önemlidir diye düşünüyoruz. Bu çerçevede ben, bunun gerekçesini, bu istisnaların gerekçesini sizlere anlatmak istiyorum.

Bakın, değerli arkadaşlarım, elimde Hazine Müsteşarlığı Hazine Kontrolörleri Kurulu Başkanlığının bir raporu var. O rapordan belli paragrafları bu maddede ve devam eden maddelerde sizlerle paylaşmak istiyorum, bu konuda sizleri bilgilendirmek istiyorum, bu konulardaki gelişmeleri sizlerin sorumluluğunuza, duyarlılığınıza tevdi etmek istiyorum.

Ne deniyor bu raporlarda? Aynen okuyorum değerli arkadaşlarım: “Kamu zararının firmalardan tahsiline ilişkin olarak...” Aslında bunları okumanın çok da bir anlamının olmadığını elbette çok iyi biliyoruz çünkü maalesef siyasi iktidar, yine bildiğini yapmaya devam edecek ancak bu gerçeklerin, bu raporların Meclis kayıtlarına, Meclis tutanaklarına geçmesi gerekiyor. Bu düşünceyle, bu gerekçeyle okuduğumuzu bir kez daha, yeri gelmişken ifade ediyorum. Şöyle diyor raporlarda: “Türkiye Kömür İşletmelerine böylesine yükseltilmiş fiyatlarla kömür satışları sırasında aşırı kâr eden bu firmaların gerçekleştirilen işlemlerden haberdar olmadıkları ve bu işlemler dolayısıyla masum olduklarını düşünmenin mümkün olmadığı, gerçekleştirilen bu işlemler sonucunda kaybedenin kamu, kazananın ise özel firmalar olduğu...” Devam ediyor: “İlgili firmalara ihtarlar yapılmasına rağmen aynı durumun devam etmesi kapsamında sözleşmenin feshedilmesi ve ödenen tutarların geri alınmasının Türkiye Kömür İşletmeleri yetkililerinin usulüne uygun ve etkin muayene ve kabul komisyonu kurmayarak denetim yapmamaları sebebiyle çok zor hâle geldiği…” Yani açıklaması şu: “Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu suç delillerini yok ediyor.” diyor rapor. Hazine raporu bunu tespit ediyor. Devam ediyor: “Yukarıda bahsedilen işlemlerden aşırı kâr eden firmaların bu kazançlarından doğan vergilerini tam ve zamanında ödediklerinden emin olunmasının bir diğer kamu sorumluluğu olduğu, bu sebeple raporumuzda tespit edilen ihale işlemleri dolayısıyla kendilerine ödeme yapılan firmalar hakkında vergi incelemesi yapılması amacıyla raporumuzun bir örneğinin Maliye Bakanlığına gönderilmesi, yapılan vergi incelemesi dolayısıyla düzenlenen raporun bir örneğinin de bilgi amacıyla Hazine Müsteşarlığına gönderilmesi...” Yani kayıt dışı yapılanma ve vergi kaçağından söz ediliyor ve vergi incelemesi yapılması yönünde ilgili birimlere suç duyurusu yapılıyor. Buradan Hükûmete yöneltiyoruz sorumuzu, ilgili bakana yöneltiyoruz: Bu incelemeler yapıldı mı? Yapılmadıysa hangi gerekçeyle yapılmadı? Bu konularda Türkiye Büyük Millet Meclisinin ve kamuoyunun bilgilendirilmesi gereğini ifade ediyorum.

Genel Kurulu bu değerlendirmelerle saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Atilla Kart (CHP, Konya). “Bazı alacakların yeniden yapılandırılması ile sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ve diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.:606)”. TBMM Genel Kurulu, 64. Birleşim tutanağı, 11 Şubat 2011. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/atilla-kart-23-2011-02-11-bazi-alacaklarin-yeniden-yapilandirilmasi-ile-sosyal-sigortalar-ve-gen (erişim: 29 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.