# Tapu kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında (s.s.218)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Ayhan Sefer Üstün (AK Parti, Sakarya)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 44. Birleşim
- **Tarih:** 14 Ocak 2009
- **Gündem:** TAPU KANUNU İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA (S.S.218)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/ayhan-sefer-ustun-23-2009-01-14-tapu-kanunu-ile-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-s-s-218

> Ayhan Sefer Üstün (AK Parti), 14 Ocak 2009 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 44. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: TAPU KANUNU İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA (S.S.218)); konuşma 410 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

AYHAN SEFER ÜSTÜN (Sakarya) – Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; Tapu Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı’nın 5’inci maddesi üzerinde şahsım adına söz aldım. Bu vesileyle yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlar, bu kanun tasarısının 5’inci maddesi "Amme müesseselerine ait ormanların kadastrosu da bu Kanunun 7’nci maddesi hükümlerine göre yapılır." demektedir.

Kanun’un 7’nci maddesi devlet ormanlarına ait orman kadastrosunun nasıl yapılacağını uzun uzadıya anlatmış. Ancak şu anda görüşmekte olduğumuz kanunun 2’nci maddesiyle bu 7’nci maddeye bir fıkra daha ekledik. O da şudur: “Ancak, henüz orman kadastrosuna başlanılmamış yerlerde, 3402 sayılı Kadastro Kanunu hükümlerine göre belirlenen orman sınırı, orman kadastro komisyonunca belirlenen orman sınırı niteliğini kazanır.” hükmünü de ilave etmiştik.

Şimdi aslında buna benzer hüküm -paralel bir hüküm böyle- Kadastro Kanunu’nda da var. Bu hükmü 2005 yılında yapmış olduğumuz bir değişiklikle Kadastro Kanunu’na dercetmiştik. Peki, neden ihtiyaç duyuldu böyle bir değişikliği 2005 yılında yapmaya?

Değerli arkadaşlar, hukukçu arkadaşlarımız bilirler, hatırlarlar veya başına gelmişse milletvekillerimiz de, vatandaşlarımız da anımsayacaklardır. Şu anda devlet kâğıtları içerisinde en kıymetli evrak, en güvenilir evrak nedir diye sorsanız, herkes öncelikle tapu senedinin devletin en güvenilir evrakı olduğunu söyler. Ancak son yirmi yılda kadastro çalışmalarının hızlanmasıyla birlikte bir sorun ortaya çıktı. Biliyorsunuz, bizim sistemimizde bir arazi kadastrosu var, bir de orman kadastrosu var. Diyelim ki yirmi yıl önce arazi kadastrosu bir yerde çalışma yapmış ve devletin en güvenilir o tapu senedini vatandaşlara dağıtmış. Ancak yirmi yıl sonra oradan bir orman kadastrosu geçmiş, demiş ki “Şimdi bu tapuları lağvediyorum, burası orman.” Tabii insanlar telaş içerisinde, komisyonlara itirazlarda bulunmuşlar, efendim, mahkemelere gitmişler ama sonuçta bu yirmi yıl önce -devletin kendilerine- o güvenerek aldıkları tapunun iptal olduğunu görünce büyük bir şaşkınlığa uğramışlar. Bir hukukçu olarak bana geldiklerinde bunu ne kadar izah etmeye çalıştım ise de bu konuda hakikaten vatandaşlarımız anlamakta güçlük çektiler. O bakımdan, işte 2005 yılında yapmış olduğumuz değişiklikle, arazi kadastrolarının, bir yerde arazi kadastro çalışması başlamışsa bunun içerisine, bu komisyonun içerisine Orman Genel Müdürlüğünden de uzman arkadaşlarımızın yer alacağını, birlikte bu çalışmaların yapılacağını ve bu şekilde orman sınırının belirleneceğini hükme bağlamıştık.

İşte 2005 yılında Kadastro Kanunu’nda yapmış olduğumuz o hükümlerin neredeyse benzerini şu anda Orman Kanunu’nda yapıyoruz. O bakımdan, bu önemli bir düzenlemeydi, devlete güvenin tesisi açısından önemli bir düzenlemeydi, yıllarca insanların mahkeme kapılarından gidip gelmesini önleyecek bir düzenlemeydi, yine bir sürü paranın lüzumsuzca bu arada harcanmasını engelleyecek bir düzenlemeydi. Şimdi bunu Orman Kanunu’na derc etmiş bulunmaktayız. O bakımdan bu kanun faydalı bir kanundur.

Kanunun memleketimize hayırlı olmasını diler, yüce Meclisi saygıyla selamlarım. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Ayhan Sefer Üstün (AK Parti, Sakarya). “Tapu kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında (s.s.218)”. TBMM Genel Kurulu, 44. Birleşim tutanağı, 14 Ocak 2009. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/ayhan-sefer-ustun-23-2009-01-14-tapu-kanunu-ile-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-s-s-218 (erişim: 28 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.