# 2010 yılı merkezi yönetim bütçe kanunu tasarısı (s.s.: 442) ve 2008 yılı merkezi yönetim kesin hesap kanunu tasarısı ile merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idare ve kurumların 2008 bütçe yılı kesin hesap tasarısına ait genel uygunluk bildirimi ve eki raporların sunulduğuna dair sayıştay başkanlığı tezkeresi ile plan ve bütçe komisyonu raporu (s.s.:443)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Behiç Çelik (MHP, Mersin)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 40. Birleşim
- **Tarih:** 23 Aralık 2009
- **Gündem:** 2010 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KANUNU TASARISI (S.S.: 442) VE 2008 YILI MERKEZİ YÖNETİM KESİN HESAP KANUNU TASARISI İLE MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ KAPSAMINDAKİ İDARE VE KURUMLARIN 2008 BÜTÇE YILI KESİN HESAP TASARISINA AİT GENEL UYGUNLUK BİLDİRİMİ VE EKİ RAPORLARIN SUNULDUĞUNA DAİR SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI TEZKERESİ İLE PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU RAPORU (S.S.:443)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/behic-celik-23-2009-12-23-2010-yili-merkezi-yonetim-butce-kanunu-tasarisi-s-s-442-ve-2008-yi

> Behiç Çelik (MHP), 23 Aralık 2009 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 40. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 2010 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KANUNU TASARISI (S.S.: 442) VE 2008 YILI MERKEZİ YÖNETİM KESİN HESAP KANUNU TASARISI İLE MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ KAPSAMINDAKİ İDARE VE KURUMLARIN 2008 BÜTÇE YILI KESİN HESAP TASARISINA AİT GENEL UYGUNLUK BİLDİRİMİ VE EKİ RAPORLARIN SUNULDUĞUNA DAİR SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI TEZKERESİ İLE PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU RAPORU (S.S.:443)); konuşma 1.020 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

MHP GRUBU ADINA BEHİÇ ÇELİK (Mersin) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2010 yılı bütçesinin 15’inci maddesi üzerinde konuşmak ve bütçe hakkında görüşlerimi arz etmek üzere karşınızdayım. Bu vesileyle hepinizi saygılarımla selamlıyorum.

Söz konusu maddede, Savunma Sanayii Destekleme Fonu’nun kaynaklarının İcra Komitesince tespit edilecek esaslar çerçevesinde karşılanması tanımlanmaktadır. Ülkemizin içinde bulunduğu coğrafya, stratejik konumu, yer altı, yer üstü zenginlikleri, Türkiye ve Orta Doğu üzerinde hesabı olan güçlerin bölgedeki oyunları, bazı iş birlikçilerin bu oyunlara alet olması dikkate alındığında 1985 yılında kurulan Fon’un bugün daha büyük bir önem arz ettiğini özellikle vurgulamak isterim.

Fon’un kaynaklarına gelince, özellikle bütçeden tefrik edilen ödenek, silahlı kuvvetlerin vakıflarından yapılacak transferler, Millî Piyango Yasası’nın 1’inci maddesine uygun olarak ayrılan gelirler, 1473 sayılı Yasa uyarınca ayrılan gelirler, müşterek bahislerden ayrılan gelirler, Millî Savunma Bakanlığı bütçesinden ayrılan ödenekler, Turizmi Teşvik Yasası’yla verilenler, Toplu Konut Fonu ve Savunma Sanayii Destekleme Fonu’na Fon’dan dağıtımı yapılacak miktar ve Fon’un mal varlığından elde edilecek gelirler, 1111 sayılı Askerlik Kanunu uyarınca bedelli askerlikten elde edilecek gelirler, bağış ve yardımlardan oluşmakta. Bunun yanında 4842 sayılı Kanun’un 38’inci maddesiyle getirilen hüküm uyarınca gelir vergisi ve kurumlar vergisi tahsilat toplamı üzerinden Fon’a yüzde 3,5 oranında bir payın ayrıldığını görmekteyiz.

Saygıdeğer milletvekilleri, Türk Silahlı Kuvvetlerinin, Emniyet Genel Müdürlüğünün helikopter, uçak alımları ile revizyonlarına, hava araçlarına füze önleme, tespit sistemlerinin takılmasına ve Helikopter Elektronik Harp Projesi’ne ilişkin tutarları Fon’a ödemeye, yine Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğünün ihtiyacı olan motorbot alımına yönelik tutarları Fon’a ödemeye ilgili bakanlar söz konusu metin uyarınca yetkilendirilmişlerdir.

Dışişleri Bakanının komşularla sıfır problem, maksimum entegrasyon politikası içeride güçlü bir ordu ve savunma sanayisiyle desteklenmedikçe lafügüzaftan ileri geçemeyecektir. Bu itibarla, bize coğrafyamızın, kültür ve uygarlığımızın, tarihimizin, dilimizin, deneyimlerimizin, inançlarımızın emri Fon’un oldukça desteklenmesi, ARGE yatırımlarına ağırlık verilmesi, MKE fabrikalarının modernleştirilerek fonksiyonlarının artırılması millî bir görev olmalıdır. Barışımızın, demokrasimizin yaşatılması ve onurumuzun korunmasının ülkemizde caydırıcı güç unsurlarının güçlendirilmesinden geçtiği muhakkaktır.

Geçen yıl Savunma Sanayii Destekleme Fonu’na gelir ve kurumlar vergisi üzerinden 1 milyar 912 milyon TL para aktarılmıştır. Bu yılın ilk dokuz ayında teğet geçtiği iddia edilen kriz nedeniyle gelir vergisi ve kurumlar vergisinden ancak 1 milyar 441 milyon TL pay alabilen bu Fon, ülkemizi bölgemizin lideri yapmaya yetmeyecektir. Unutmamak gerekir ki, güçlü Türkiye için güçlü bir orduya ihtiyaç vardır. Güçlü ordu ancak kendi silahını, kendi helikopterini, kendi uçağını, kendi topunu ve kendi gemisini üreterek oluşturulur. Güçlü ordu için savunma sanayimize daha fazla ödenek ayırmalıyız. Ancak bütçe giderleri içinde geçen yıl yüzde 6’lık paya sahip olan savunma giderlerinin bu yılın ilk beş ayında yüzde 5’te kalmış olması ayrı bir tespittir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bütçe verilerine geçmek istiyorum. Merkezî yönetim bütçe harcamaları geçen yılın aynı dönemine göre yüzde 18,6 oranında artarak 239 milyar 542 milyon liraya ulaşmıştır. Bütçe gelirleri aynı dönemde, geçen yılın aynı dönemine göre yüzde 0,3 oranında düşmüştür, bunu belirtmekte yarar var. Geçen yıl mükellefler tahakkuk eden verginin yüzde 88,5’luk bölümünü ödemişlerdir, yani tahsilat yüzde 88,5; ilk altı aylık veriler bu yıl için yüzde 82,5’ta kalmıştır ki, vergi mükellefinin ne kadar zor durumda olduğunu göstermektedir.

Süremiz az olduğu için ben ana başlıklarla geçmek istiyorum. Amerika ve Batı, küresel krizi ciddiye almışlar ve “Teğet geçecek.” dememişler, zamanında önlem almışlar, ama Türkiye bu konuda önlem almamış. Ve ilk dokuz aylık verilere baktığımızda, Türkiye’de sadece bankacılık sektörünün yüzde 8,7 büyüdüğünü görüyoruz. Bu şu demektir: Bankacılık sektörünün kriz döneminde büyümesi demek, insanların borç batağına battığını ve bankalara çok daha fazla faiz ödediğini göstermektedir. Yine mayıs ayı sonunda Orta Vadeli Program’ı Hükûmet açıklayamamıştır. Bunun nedeninin, IMF’nin makro verilerinin revize edilmesini beklemekten ibaret olduğunu özellikle vurgulamak isterim.

İşsizlik zaten ayrı bir konu ve Türkiye’de yıl sonu itibarıyla işsizlik oranının yüzde 16’lara ulaşacağını ve 5 milyon rakamına ulaşacağını burada özellikle belirtmek istiyoruz.

Kapasite kullanım oranı yüzde 70,7 oranında. Tüketici güven endeksinin gittikçe düştüğü ortada ve ayrıca, bütçe gelirlerinin enflasyon ve büyüme hedeflerinin üzerinde olacağı bütçede öngörülmekte ve bütçe gelirlerinin yüzde 16,1; vergi gelirlerinin ise yüzde 18,2 oranında artacağının öngörülmesi, 2010 yılında yeni vergilerin geleceğine en büyük işarettir.

Vergi adaletsizliği gözle görülür bir şekilde Türkiye’de artmaktadır. Vergi tahminlerindeki diğer bir can alıcı husus ise, Sayın Bakanın 17 Ekim tarihli basın toplantısında bir soru üzerine verdiği cevaptır. Sayın Bakanın bir gazetecinin sorusuna, vatandaşlarının borçluluk oranının diğer ülkelere göre düşük olduğunu belirtmesidir ki vatandaşın daha çok borç altına sokularak tüketimi artırma tahminlerini özellikle vurgulamaktadır. Artık vatandaşın gelirini artırmaktan vazgeçmiş, borçlanarak tüketim harcaması yapılmasından medet uman bir anlayışı itiraf etmiştir. Vatandaş kredi alarak bankaya faiz ödeyecek, yetmedi, bu kredinin büyük çoğunluğunu devlete ÖTV olarak ödeyecek. Vatandaşın geleceği şimdiden yedirmeye devam edilecek diye düşünüyoruz.

ÖTV konusu… Biliyorsunuz, yüzde 22 oranında bir artış öngörülmekte. Bununla da bu yıl içerisinde benzinin 4 liraya, motorinin de 3,5 liraya yükselmesini rahatlıkla söylemek mümkündür.

Tütün mamulleriyle ilgili daha önce bir arkadaşımız ifade etmişti, sigara 8,5 liradan aşağı satılmayacak demektir, zira yüzde 41,6 bir artış öngörülmektedir.

Motorlu taşıtlardan tahsil edilmesi beklenen vergi yüzde 61,2 oranında artışla ifade edilmiş. Demek ki, bu yıl araç satışlarında büyük bir patlama mı olacak? O bekleniyor galiba. Böyle bir şey de mümkün olmayacak tabii. Dayanıklı tüketim mallarında, yine vergi oranında yüzde 33,1 artış öngörülmekte ve bu da, yine tüketicinin çok büyük mağduriyetlere, sıkıntılara sokulacağının işareti.

Değerli arkadaşlar, enflasyon beklentisi yüzde 5,3, büyüme hedefi de yüzde 3,5 olmasına rağmen, tüketimin ve fiyatların artmayacağı öngörülmesine rağmen, yüzde 21,6 KDV tahsilat artışı da ayrı bir tutarsızlıktır. İthalde alınan KDV 2009 bütçesinde büyük bir fiyasko olarak ortaya çıkmıştı. Yine, bu yıl da bunu söyleyebiliriz.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Buyurun Sayın Çelik, konuşmanızı tamamlayınız.

BEHİÇ ÇELİK (Devamla) – Sayın Başkanım, teşekkür ediyorum.

Yine, gelir vergisinde… Özelleştirmede -özellikle onu belirteyim- 10 milyar 404 milyon liralık bir ödenek konmuş; acaba devletin birikimlerinin birilerine transferi mi söz konusu? Bunu özellikle vurgulamak istiyorum.

Gider bölümüne özellikle değinemiyorum süre kısıtlılığı nedeniyle. Ancak, herkes iyi biliyor ki 2010 yılı bütçe verileri ve 2009 gerçekleşmeleri, ne yazık ki, aldatma ve kandırma politikalarının çarpıklığını itiraftan başka bir anlam taşımamaktadır. Allah milletimize sabır versin.

Şimdi, burada “İşçinin, işverenin, memurun hükûmeti olduk.” diyen Sayın Başbakana diyorum ki: “İtfaiye ve demir yolları memurlarına ve Tekel işçilerine yaptıklarınız, gerçekten bunların hükûmeti olduğunuzu gösteriyor.

Bizim Hükûmete tavsiyemiz şu: Açılımlardan, iş birlikçilerden, Habur teşrifatçılığından uzak durarak, teslimiyet bütçesi yerine millî meselelere eğilin.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BEHİÇ ÇELİK (Devamla) – Sayın Başkan, bitiriyorum.

---

**Kaynak gösterme:** Behiç Çelik (MHP, Mersin). “2010 yılı merkezi yönetim bütçe kanunu tasarısı (s.s.: 442) ve 2008 yılı merkezi yönetim kesin hesap kanunu tasarısı ile merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idare ve kurumların 2008 bütçe yılı kesin hesap tasarısına ait genel uygunluk bildirimi ve eki raporların sunulduğuna dair sayıştay başkanlığı tezkeresi ile plan ve bütçe komisyonu raporu (s.s.:443)”. TBMM Genel Kurulu, 40. Birleşim tutanağı, 23 Aralık 2009. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/behic-celik-23-2009-12-23-2010-yili-merkezi-yonetim-butce-kanunu-tasarisi-s-s-442-ve-2008-yi (erişim: 28 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.