# Bazı alacakların yeniden yapılandırılması ile sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ve diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.:606)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Behiç Çelik (MHP, Mersin)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 59. Birleşim
- **Tarih:** 4 Şubat 2011
- **Gündem:** BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASI İLE SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU VE DİĞER BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN (S.S.:606)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/behic-celik-23-2011-02-04-bazi-alacaklarin-yeniden-yapilandirilmasi-ile-sosyal-sigortalar-ve-gen

> Behiç Çelik (MHP), 4 Şubat 2011 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 59. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASI İLE SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU VE DİĞER BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN (S.S.:606)); konuşma 422 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

BEHİÇ ÇELİK (Mersin) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; konuşmama başlamadan önce hepinize saygılar sunuyorum.

Söz konusu 117’nci madde 657 sayılı Kanun’un değişik 135’inci maddesinde bir değişiklik öngörmektedir. Bu madde disiplin hükümlerini içermektedir. Bilindiği üzere devlet memurlarının uyarma, kınama, aylıktan kesme, kademe ilerlemesinin durdurulması ve nihayet memurluktan çıkarma cezaları bu maddeyle tanzim edilmektedir. Burada torba yasa tasarısıyla bir değişiklik öngörülüyor. Aslında, mevcut torba tasarıda 657’yle ilgili değişikliklerin tek bir 657 değişikliği olarak Meclise getirilmesi çok daha uygun olurdu ancak bu yol tercih edilmemiş, tam tersi torba tasarının içerisinde 657 değişiklikleri karma hâlde düzenlenmiştir.

Bu itibarla burada geleceğe dönük olarak uyumsuzlukların olacağı da muhakkaktır hukuk tekniği açısından. Uyarma ve kınama cezaları 1982 Anayasası’nda idari yargıya dahi başvurulamayacak disiplin cezaları olarak öngörülmüşken bunlar değiştirilmiştir. Artık, disiplin cezalarına karşı memur veya kamu çalışanı itiraz olarak idari yargıya gidebilmektedir, tüm cezalar için gidebilmektedir. Ancak bu düzenlemede itiraz uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı disiplin kurullarına yapılmakta yedi gün içerisinde, oranın vereceği karar doğrultusunda, ancak ondan sonra idari yargıya gitmek mümkün hâle getirilmiştir. Kademe ilerlemesinin durdurulmasıyla ilgili itirazlarda ise yüksek disiplin kurulu öngörülmüştür. Yalnız burada poliste Yüksek Disiplin Kurulu var, bir de İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu var. Burada bir eksiklik var. O polis açısından düzeltilirse “Yüksek Disiplin Kurulu” olarak, sayın milletvekilleri, çok daha uygun olur.

Değerli arkadaşlar, Anayasa’mızın 128’inci maddesi “Devletin, kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu tüzel kişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevler, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görülür.” hükmünü amirdir. Ancak iktidar partisi, 2004 yılında, 22’nci Dönemde Kamu Yönetimi Reformu Yasası yaparak, Anayasa’ya aykırı sözde reform çalışması yapmıştır. Bu, aslında dünyada küreselleşme patronlarının Türkiye'deki mümessili sıfatıyla AKP İktidarının yapmış olduğu bir çalışmadır. Türkiye'de personel rejimini bütünüyle, kökten değiştirerek ve dönüştürerek emperyalizmin âdeta kollarına atan bir devlet yapılanması, personel yapılanması arzu edilmişti. Yine, o dönemde veto yiyen bu yasa, Anayasa’ya aykırılıktan veto yedi, ulus devlet ilkelerine aykırılıktan veto yedi, üniter yapıyı zedelemekten veto yedi, dış piyasacı ve küreselci olmaktan ayrıca ciddi şekilde veto metninde eleştirildi.

Değerli milletvekilleri, iktidar partisinin kamu çalışanlarına dönük mali, sosyal, kültürel kapsayıcı hiçbir iyileştirme yapmadığını da bu vesileyle hatırlatmak isterim.

Bu itibarla, Milliyetçi Hareket Partisi 12 Hazirandan sonra bütün ücretlileri enflasyona ezdirmeyecek ve ayrıca ekonomik büyümeden pay verecek, gelir vergisi oranlarını yüzde 10’a indirecek ve denge tazminatını artıracak, istihdam türlerinin bütününü kadrolu hâle getirecek…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BEHİÇ ÇELİK (Devamla) …ve öğretmenlere ve diğer ilgililere destek verecek ve ARGE tazminatı verecek, sözleşmeli ve geçici öğretmenleri kadroya geçirecektir.

Önergemizi kabul etmenizi diler, yüce heyetinizi tekrar saygılarımla selamlarım. (MHP sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Behiç Çelik (MHP, Mersin). “Bazı alacakların yeniden yapılandırılması ile sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ve diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.:606)”. TBMM Genel Kurulu, 59. Birleşim tutanağı, 4 Şubat 2011. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/behic-celik-23-2011-02-04-bazi-alacaklarin-yeniden-yapilandirilmasi-ile-sosyal-sigortalar-ve-gen (erişim: 28 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.