# Muhtar ödeneklerinin artırılmasına ve sosyal güvenliklerine ilişkin kanun teklifinin doğrudan gündeme alınması önergesi hakkında

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Berhan Şimşek (CHP, İstanbul)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 111. Birleşim
- **Tarih:** 6 Haziran 2006
- **Gündem:** MUHTAR ÖDENEKLERİNİN ARTIRILMASINA VE SOSYAL GÜVENLİKLERİNE İLİŞKİN KANUN TEKLİFİNİN DOĞRUDAN GÜNDEME ALINMASI ÖNERGESİ HAKKINDA
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/berhan-simsek-22-2006-06-06-muhtar-odeneklerinin-artirilmasina-ve-sosyal-guvenliklerine-iliskin-ka

> Berhan Şimşek (CHP), 6 Haziran 2006 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 111. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: MUHTAR ÖDENEKLERİNİN ARTIRILMASINA VE SOSYAL GÜVENLİKLERİNE İLİŞKİN KANUN TEKLİFİNİN DOĞRUDAN GÜNDEME ALINMASI ÖNERGESİ HAKKINDA); konuşma 582 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

BERHAN ŞİMŞEK (İstanbul) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Muhtar Ödeneklerinin Artırılmasına ve Sosyal Güvenliklerine İlişkin Kanun Teklifimin, İçtüzüğün 37 nci maddesine göre doğrudan gündeme alınmasına ilişkin söz almış bulunuyorum; Yüce Meclisi saygıyla selamlarım.

Kanun teklifimizde, köy muhtarları ile şehir ve kasaba muhtarlarına, brüt asgarî ücret miktarında aylık ödenek verilmesi öngörülmektedir.

Muhtarlık kurumu, ülkemizde yurttaşlarımızın devletle ilk karşılaştıkları kurumdur. Mahalle ve köyler, yerel yönetimlerin ilk basamağıdır. Ülkemizde 35 148'i köy, 17 805'i mahalle muhtarı olmak üzere, toplam 52 953 muhtarlık bulunmakta. Muhtarlarımız, köy ve mahallelerde yaşayan yurttaşlarımızın ortak sorunlarına çözüm bulmak amacıyla, büyük çaba sarf etmekte. Muhtarlık binasının elektrik, su ve kirasını muhtarlarımız kendi ceplerinden ödemekte. 255 YTL ödenek alan muhtarlarımızın aldıkları bu ücret, açlık sınırının bile altındadır. Muhtarlarımızın aldığı bu ödenek, kendi Bağ-Kur primlerini bile ödemeye yetmemektedir.

Değerli arkadaşlarım, Sayın Başkan; 18 Haziran 2002 tarihinde, Genel Kurulda, bir milletvekili arkadaşımız, muhtarlarımızla ilgili şöyle seslenmiş, 21 inci Dönemde: "Muhtarlarımızın sorunlarını anlatmak için huzurunuza geldim" diyor sayın milletvekilimiz o günlerde. "Ancak, takdir edersiniz ki, yalnız muhtarlarımız değil, toplumumuzun tüm kesimleri, işçisi, memuru, çiftçisi, işçisi, ciddî sıkıntılar içinde." Yani, bugün de aynı sıkıntılar içinde. Ve muhtarlarımızın ödeneklerinin asgarî ücrete endekslenmesini talep ettiklerini ifade etmiş. O konuşmanın üzerinden dört yıl geçti. Bu dört yılda, o gün milletvekili olarak görev yapan arkadaşımız, bugün, AKP'de Grup Başkanvekili olarak görev yapıyor, Sayın Faruk Çelik arkadaşımız.

Sayın Çelik, muhtarlar, hâlâ, o, sizin, 2002 yılında yapmış olduğunuz talepleri bekliyor ve ayrıca diyor ki, acaba, karakolda doğru söyleyip de mahkemede şaşıyorlar mı; muhalefetteyken bizim için istekte bulunup, iktidara geldiklerinde unutuyorlar mı diye, sizlere buradan sesleniyorlar Sayın Çelik.

Değerli arkadaşlarım, bu kanun teklifi o taleplerden birisiydi. Bugün de aynı talepte bulunuyoruz.

Muhtarlarımızla ilgili, ayrıca, 5 Kasım 2003 tarihinde yine bu Mecliste bir konuşma yapılmış. Sayın Başbakan Yardımcımız Mehmet Ali Şahin Bey diyor ki: "İçişleri Bakanlığımız, yeni yasal düzenlemeler yapılıncaya kadar, muhtar ödeneklerinin günümüz şartlarına uygun ve yeterli hale getirilmesi amacıyla, Maliye Bakanlığımıza bir yazı göndererek, 3 000 olan gösterge rakamının en az 5 000 gösterge rakamına yükseltilmesi yolunda öneride bulunmuştur. Maliye Bakanlığımız bu konuda çalışmalar yapmaktadır; ayrıca, biz, bu işin takipçisi olacağız. Tabiî, bu, kâfi gelmeyecektir" sözlerini kullanmıştır. O sözlerin üzerinden ikibuçuk üç yıl geçti. Kâfi olmayacağı değerlendirmesi yapılan iyileşme bile sağlanamamış durumda.

Zaman tünelinde ilerlemeye devam edelim, değerli arkadaşlar. Geldik 5 Mayıs 2005'e. Bu sefer, Sayın Grup Başkanvekili Eyüp Fatsa Bey var. Bakın, o tarihte, Sayın Grup Başkanvekili Eyüp Fatsa ne diyor: "Muhtarlarımızın özlük haklarını düzenleyen kanun tasarısı, Bakanlar Kurulumuzun imzasındadır ve önündedir. Hükümetimiz, bununla ilgili bir çalışma yapmış, daha önce de ifade ettiğim gibi, en az asgarî ücret esas alınmak suretiyle, özellikle Bağ-Kur prim borçlarından dolayı yaşadıkları sıkıntıları da... Geriye dönük borçlarını da bir takvime bağlanması, iyileştirilmesini de ihtiva edebilecek şekilde ve muhtarlarımızın diğer sıkıntı ve taleplerini de dikkate alan önemli bir çalışma yapılmış; taslak, Bakanlar Kurulunun gündemine getirilmiş, inanıyorum ki, önümüzdeki ilk Bakanlar Kurulu toplantılarından birinde, bu, Bakanlar Kurulundan geçerek, Türkiye Büyük Millet Meclisine gelecektir." Bu sözleri, evet, Sayın Grup Başkanvekili Eyüp Fatsa söylüyor.

Bakıyoruz, bir yılı aşkın bir zaman geçmiş, böyle bir tasarı yok. Başbakanlık ile Meclis arasında, herhalde, kaybolmadı bu tasarı! Sabah Bakanlar Kurulu sekreteryasını aradım. O tarihten, yani, 5 Mayıs 2005'ten bugüne kadar 44 Bakanlar Kurulu toplantısı yapılmış; ama, bir türlü, bu tasarı Bakanlar Kurulundan çıkmamış. Muhtarlarla ilgili düzenlemeler de o 44 toplantıda gündeme gelmemiş değerli arkadaşlar ve bugün, ben, bu kanun teklifini konuşacağımız için, 57 000 muhtarın genel başkanını arayarak... SMS'lerle bilgilendirdiler. Bu üç değerli milletvekili arkadaşımızın, grup başkanvekillerimizin vermiş olduğu sözler de yerde kalmasın diye 37 nci maddeden buraya getirdik.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

---

**Kaynak gösterme:** Berhan Şimşek (CHP, İstanbul). “Muhtar ödeneklerinin artırılmasına ve sosyal güvenliklerine ilişkin kanun teklifinin doğrudan gündeme alınması önergesi hakkında”. TBMM Genel Kurulu, 111. Birleşim tutanağı, 6 Haziran 2006. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/berhan-simsek-22-2006-06-06-muhtar-odeneklerinin-artirilmasina-ve-sosyal-guvenliklerine-iliskin-ka (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.