# Gelir vergisi kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; harçlar kanununda ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; ordu milletvekili rahmi güner'in; 3717 sayılı adli personel ile devlet davalarını takip edenlere yol gideri ve tazminat verilmesi ile 492 sayılı harçlar kanununun bir maddesinin yürürlükten kaldırılması hakkında kanun ve 657 sayılı kanunun 152 nci maddesinin "ıı-tazminatlar" kısmının (g) bölümünde değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; konya milletvekili kerim özkul ve 4 milletvekilinin; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; kahramanmaraş milletvekili veysi kaynak'ın; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.:536)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Bihlun Tamaylıgil (CHP, İstanbul)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 135. Birleşim
- **Tarih:** 15 Temmuz 2010
- **Gündem:** GELİR VERGİSİ KANUNU İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI; HARÇLAR KANUNUNDA VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI; ORDU MİLLETVEKİLİ RAHMİ GÜNER'İN; 3717 SAYILI ADLİ PERSONEL İLE DEVLET DAVALARINI TAKİP EDENLERE YOL GİDERİ VE TAZMİNAT VERİLMESİ İLE 492 SAYILI HARÇLAR KANUNUNUN BİR MADDESİNİN YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMASI HAKKINDA KANUN VE 657 SAYILI KANUNUN 152 NCİ MADDESİNİN "II-TAZMİNATLAR" KISMININ (G) BÖLÜMÜNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ; KONYA MİLLETVEKİLİ KERİM ÖZKUL VE 4 MİLLETVEKİLİNİN; BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ; KAHRAMANMARAŞ MİLLETVEKİLİ VEYSİ KAYNAK'IN; BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ (S.S.:536)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/bihlun-tamayligil-23-2010-07-15-gelir-vergisi-kanunu-ile-bazi-kanun-ve-kanun-hukmunde-kararnamelerde-d

> Bihlun Tamaylıgil (CHP), 15 Temmuz 2010 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 135. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: GELİR VERGİSİ KANUNU İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI; HARÇLAR KANUNUNDA VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI; ORDU MİLLETVEKİLİ RAHMİ GÜNER'İN; 3717 SAYILI ADLİ PERSONEL İLE DEVLET DAVALARINI TAKİP EDENLERE YOL GİDERİ VE TAZMİNAT VERİLMESİ İLE 492 SAYILI HARÇLAR KANUNUNUN BİR MADDESİNİN YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMASI HAKKINDA KANUN VE 657 SAYILI KANUNUN 152 NCİ MADDESİNİN "II-TAZMİNATLAR" KISMININ (G) BÖLÜMÜNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ; KONYA MİLLETVEKİLİ KERİM ÖZKUL VE 4 MİLLETVEKİLİNİN; BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ; KAHRAMANMARAŞ MİLLETVEKİLİ VEYSİ KAYNAK'IN; BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ (S.S.:536)); konuşma 539 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

BİHLUN TAMAYLIGİL (İstanbul) – Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 536 sıra sayılı -tabii başlığını ve bu kanun taslağının içeriğini okumaya kalksak herhâlde beş dakikalık süremizin yeteceğini de pek zannetmiyorum ama- taslak üzerine şahsım adına söz aldım, yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Ay temmuz, Meclis kapanacak oldu mu her zaman bir beklentiye girmek artık âdet oldu. Çünkü her temmuz bir torba ayı. Bu, geçtiğimiz senelere de baktığınızda, temmuz ayı Meclis kapanacak, karşınıza farklı farklı farklı kanunlardan bir araya getirilmiş parçaların içerisinde alakası, ilgisi, birlikteliği, bağlayıcılığı, aciliyeti, kime göre subjektif olarak değiştiği ortada olan bir yasal düzenlemeyle karşı karşıya kalıyoruz. Bu torba yasaların da -her ne kadar Sayın Berber buna çok üzüldüğünü dile getirse de- bir baş aktörü var, değişmez aktör TOKİ. TOKİ’ye ya bir yetki veriyoruz ya bir yetkisi az geliyor, onu daha da genişletiyoruz ya da bu konuda TOKİ’nin ve diğer kurumların benzer başlıklarda beklentisi varsa bu torba yasalarla imar ilkelerini, hukuk ilkelerini hiçe sayarak gidip torba yasanın içinde aceleyle kanunlaştırıyoruz.

Şimdi bu torba yasaya baktığımız zaman o kadar geniş ki, içinde vergiyle ilgili konular var, sürekli değişen İhale Kanunu’yla ilgili var, Millî Piyango var, ne ararsanız var. Tek bulamadığınız, “Halkın acil çözüm bekleyen sorunlarına ne gibi cevaplar veriyorlar?” sorusunun açıklaması; yok.!

Orta vadeli program… Biraz önce hep dinliyorum, arkadaşlar bu tasarının genel gerekçesinde de yazdığı 2010, 2011, 2012 orta vadeli programın hedeflerine uygun olarak bu tasarının oluştuğunu dile getirdiler.

Şimdi arkadaşlar, orta vadeli program mayıs aylarında yapılır. Geçen sene krizdi, oydu buydu diyerek üç buçuk ay ertelendi, eylülün ortasında açıklandı. Şimdi 2011 yılındayız, 2011 yılının orta vadeli programını Sayın Bakan Cevdet Yılmaz “Haziranın ortasında mali kuralla beraber açıklayacağız.” dedi. Nerede program? Yok. Nerede mali kural? Yok. Tabii mali kural, mali kural… Orada da başrolde TOKİ var dışarı çıkartılarak. Böyle bir düzenlemenin içinde yani ben bakanlar artık tarih, hedef verdiği zaman gerçekten… Yani bu çok acı, bir ülkenin devletini yöneten bakanların verdiği söz ve tarihlerin geçerlilik katsayısını sorgulamak. Dün daha Enerji Bakanımız Yenilenebilir Enerji Kanunu’yla ilgili söz verdi bugün geçecek diye. Bakıyorsunuz ortada yok. Diğeri bunu, mali kuralı, orta vadeli programı söylüyor. Yok. O zaman biz ne yapıyoruz, ne için çalışıyoruz?

Diğer taraftan bu kanun tasarısına baktığınızda, açıklandığı üzere Anayasa Mahkemesi kararlarının gereği olarak, hem vergi dilimleriyle ilgili yeni düzenlemeler hem de yatırım indirimiyle ilgili yeni düzenlemeler bulunmakta ama çok enteresan, bugün 15 Temmuz. Vergi dilimleriyle ilgili düzenlemenin Resmî Gazetede yayınlanması sonrasındaki yürürlük tarihi 8 Ocak ve altı ay geçtikten sonra yürürlüğe giriyor, yani 8 Temmuz. Yani bir haftadır, bu yüzde 35’lik dilime tabi olanların bordro çalışmalarıyla, oranlarıyla ilgili ne olduğu büyük bir belirsizlik. Şimdi, bunun cevabı ne olacak? Ve aynı şekilde yatırım indirimini de dikkate almış, devletin, hukukun üstünlüğünü kabul etmiş, yatırım indirimi uygulamalarının ortaya koyduğu anayasal düzenlemelerin de ve Anayasa Mahkemesinin aldığı kararı da dikkate alan yatırımcının bu süreç içinde yaptığı uygulamalar ve kayıt sisteminin getireceği sonuçlar ne olacak? O da bir belirsizlik. Yani Anayasa’ya aykırı bir iş yaptınız, üç yılla sınırlayarak bu yatırım indiriminden, istisnadan faydalanmayla ilgili yasa çıkarttınız, arkasından yıl tutmadı “Hadi şimdi de yüzde 25’lik bir oran verelim, onunla sınır koyalım.” şeklinde gidiyorsunuz. Yenilen pehlivan güreşe doymazmış! Anayasa’ya aykırı yasa yapmaya siz devam edin. Hukukun geçerli olduğu hukuk devleti Türkiye’de de bu yaptığınız yanlışlar gereken mercilerden dönecektir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

---

**Kaynak gösterme:** Bihlun Tamaylıgil (CHP, İstanbul). “Gelir vergisi kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; harçlar kanununda ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; ordu milletvekili rahmi güner'in; 3717 sayılı adli personel ile devlet davalarını takip edenlere yol gideri ve tazminat verilmesi ile 492 sayılı harçlar kanununun bir maddesinin yürürlükten kaldırılması hakkında kanun ve 657 sayılı kanunun 152 nci maddesinin "ıı-tazminatlar" kısmının (g) bölümünde değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; konya milletvekili kerim özkul ve 4 milletvekilinin; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; kahramanmaraş milletvekili veysi kaynak'ın; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.:536)”. TBMM Genel Kurulu, 135. Birleşim tutanağı, 15 Temmuz 2010. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/bihlun-tamayligil-23-2010-07-15-gelir-vergisi-kanunu-ile-bazi-kanun-ve-kanun-hukmunde-kararnamelerde-d (erişim: 29 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.