# (2/439) esas numaralı türk silahlı kuvvetleri personel kanununda ve sosyal güvenlikle ilgili bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Bülent Baratalı (CHP, İzmir) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 68. Birleşim - **Tarih:** 28 Şubat 2006 - **Gündem:** (2/439) ESAS NUMARALI TÜRK SİLAHLI KUVVETLERİ PERSONEL KANUNUNDA VE SOSYAL GÜVENLİKLE İLGİLİ BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/bulent-baratali-22-2006-02-28-2-439-esas-numarali-turk-silahli-kuvvetleri-personel-kanununda-ve-so > Bülent Baratalı (CHP), 28 Şubat 2006 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 68. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: (2/439) ESAS NUMARALI TÜRK SİLAHLI KUVVETLERİ PERSONEL KANUNUNDA VE SOSYAL GÜVENLİKLE İLGİLİ BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA); konuşma 690 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) BÜLENT BARATALI (İzmir) - Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda ve Sosyal Güvenlikle İlgili Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması ve Temsil Tazminatı Ödenmesi Hakkında Kanunda değişiklik yapılmasını içeren kanun teklifimizin, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 37 nci maddesinde yazılı süre içinde sonuçlandırılamaması üzerine, doğrudan Genel Kurul gündemine alınması için söz almış bulunmaktayım; bu nedenle, Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; asker, kanunla, harp sanatını öğrenmek ve yapmak mükellefiyeti altına giren ve resmî bir kıyafet taşıyan şahıstır. Bunlar, er ve erbaşlar, astsubaylar, subaylar olarak gruplandırılmışlardır. Subaylar da, 211 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanununun 11 inci maddesinin dördüncü bendinde, subaylar, üstsubaylar, general ve amiraller olarak sıralanmışlardır. Subaylar, asteğmen, teğmen, üsteğmen ve yüzbaşılar; üstsubaylar, binbaşı, yarbay ve albaylar; general ve amiraller, tuğgeneral-tuğamiral, tümgeneral-tümamiral, korgeneral-koramiral, orgeneral-oramiral olarak rütbelerine göre de sıralanırlar. Yine, 211 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanununun 11 nci maddesinde "Makam: Her amirin Silahlı Kuvvetlerde temsil ettiği mevkidir. Amir: Makam ve memuriyet itibariyle emretmek salahiyetini haiz kimsedir" diye tanımlanmaktadır. Bu tanımlardan da anlaşılacağı gibi, binbaşılar da, üstsubaylar gibi ve general ve amiraller gibi, amir ve makam sahibi subaylardır. Yani, kısaca, binbaşılar da yarbay, albaylar gibi, aynı gruba ve statüye tabidirler. Üstelik, binbaşı ve yarbay rütbesindeki subaylar aynı görevi ifa ederler. Makamları da, tabur komutanlığı veya sınıflarına göre filo komutanlığıdır. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; kanun teklifimize konu olan makam tazminatı ödeneği, maaşlarda bir iyileştirme gayesiyle ilk defa 1984 yılında general ve amirallere verilmeye başlanmıştır. Tepkiler gelince, kanun hükmünde kararnamelerle önce kadrosuzluk nedeniyle emekli olan albaylara, bilahara kıdemli albaylara, sonradan iki yıllık kıdemli albaylara, daha sonra da kıdemsiz albaylara, sonradan da yarbaylara tazminat verilmeye başlanmıştır. Ayrıca, bütün bu olanlardan sonra, 10 Ocak 2002 tarihinde bir Bakanlar Kurulu kararıyla, makam tazminatı verilmekte olan general, amiral, kıdemli albay, albay ve yarbay rütbesinde olanlara ve bunların emeklilerine de görev tazminatı verilmeye başlanmış, üstsubay sınıfında sayılmasına karşın, iki olanaktan da yararlanamayan binbaşılar aleyhine uçurum farkı çok yükselmiş bulunmaktadır. Oysa, bir kıdemli binbaşı ile bir yarbayın hizmet süresinde bir veya iki yıl süre bulunmaktadır, fark vardır. Birinin baremi 1 inci derecenin 1 inci kademesi olmasına karşın, binbaşının baremi 1 inci derecenin en fazla 4 üncü kademesidir. Emekli olmuş bir kıdemli binbaşının aylık emekli maaşı 904,67 YTL, emekli yarbayın maaşı 1 463, 24 YTL'dir. Haksızlık, maaş farkına bakıldığında, açıkça görülmektedir. Yukarıda belirttiğimiz haksızlık ve adaletsizliğe, aynı binbaşılar gibi, iki kademeli kıdemli başçavuşlar ile kıdemli başçavuşlar da uğramışlardır. Bunlar da, sayılan personelin eşiti durumundadırlar. Türk Silahlı Kuvvetlerimizin bu kahraman evlatlarının görevde ve emeklilikte uğradıkları bu haksızlıklar acilen giderilmelidir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bir diğer konu da görev tazminatı konusudur. Türk Silahlı Kuvvetlerinde görev tazminatının sadece yarbay rütbesine kadar olan subaylara verilip diğer subaylar ile tüm astsubaylara verilmemesi hoşnutsuzluk yaratmaktadır. Bu konuda vermiş olduğum (7/4580) sayılı soru önergeme Sayın Bakan Gönül'ün verdiği yanıtta "memurlar ve diğer kamu görevlilerinin malî ve sosyal haklarında düzenlemeler kapsamında, 10 Ocak 2002 tarihinde, kanun hükmünde kararnameyle, Türk Silahlı Kuvvetlerinde albay ve yarbay rütbesindeki personel ile aynı seviyedeki diğer kamu personeline…" (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BÜLENT BARATALI (Devamla) - Bitiriyorum Sayın Başkanım. BAŞKAN - Buyurun. BÜLENT BARATALI (Devamla) - "…görev tazminatı adı altında bir tazminat ödenmeye başlanmıştır. Söz konusu tazminatının zamanla diğer personele de verilmesi planlanmış ve ilk aşamada kıdemli binbaşı, binbaşı, iki kademeli başçavuş ve kıdemli başçavuş rütbesine yönelik çalışmalara başlanmıştır. Görev tazminatının bahsi geçen personele verilmesi maksadıyla girişim ve çalışmalar devam etmekte" denilmektedir. Bu, Sayın Gönül'ün verdiği cevaptır. Sayın Gönül'le beraber çalıştık. Bu cevabına samimiyetle inanmak istiyorum; ama, Sayın Bakan, umuyorum ve diliyorum, çalışmalar son aşamasına gelmiştir; zira, bu kesimde tahammül kalmamış bulunmaktadır. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; doğru olan, nimet ve külfetin eşit olarak paylaştırılmasıdır. Bu şekilde davranılması, Türk Silahlı Kuvvetleri personeli arasındaki hiyerarşik dengeyi koruyacak, karşılıklı güven ve saygı duygularını güçlendirecektir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; temsil tazminatı 20 000 kişiyi ilgilendiriyor; ancak, buna, 80 000 kişi de astsubay olmak üzere, görev tazminatını da eklersek, kahraman Silahlı Kuvvetlerimizin emekli ve aktif olarak çalışan 100 000 personeli, İç Hizmet Kanununda haklı oldukları belirtilmiş olmasına karşın, şu anda mağdur durumda bulunmaktadırlar. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; anlattığım bu düşüncelerle, kanun teklifimizin doğrudan gündeme alınması konusunda Yüce Meclise güveniyor, saygı ve sevgilerimi iletiyorum. Teşekkür ederim. (CHP sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Bülent Baratalı (CHP, İzmir). “(2/439) esas numaralı türk silahlı kuvvetleri personel kanununda ve sosyal güvenlikle ilgili bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında”. TBMM Genel Kurulu, 68. Birleşim tutanağı, 28 Şubat 2006. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/bulent-baratali-22-2006-02-28-2-439-esas-numarali-turk-silahli-kuvvetleri-personel-kanununda-ve-so (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.