# Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarı (1/796)

- **Tür:** Komisyon konuşması (TBMM 26. Dönem)
- **Konuşmacı:** Bülent Kuşoğlu (CHP, Ankara)
- **Yer:** TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Tarih:** 22 Aralık 2016
- **Gündem:** Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarı (1/796)
- **Tutanak (TBMM):** https://www.tbmm.gov.tr/milletvekili/UyeKomisyonKonusmaTutanakDetay?tutanakId=14497
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/bulent-kusoglu-26-2016-12-22-turkiye-cumhuriyeti-emekli-sandigi-kanunu-ile-bazi-kanun-ve-kanun-hukm

> Bülent Kuşoğlu (CHP), 22 Aralık 2016 tarihinde TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu oturumunda konuştu (gündem: Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarı (1/796)); konuşma 305 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Teşekkür ederim.

Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım, Sayın Bakanım; şimdi, bu geçen yıl istisnai olarak başlayan, asgari ücrette seçim yılı olması nedeniyle geçmiş yıllara göre daha fazla bir artış yapıldığı bir yılda, işverenlerin mağdur olmaması için, dolayısıyla çalışanların da mağdur olmaması için yapılan bir uygulamaydı. Bir yıla mahsustu, geçiciydi. Şimdi, bu yıl da devam ettiriliyor. Böyle devam ederse, Türkiye'de birçok geçici uygulama kalıcı hâle geliyor, bu da kalıcı hâle gelecek ama bunun bazı mahzurları var. Bizce kesinlikle desteklenmesi gerekir yani bu desteğin olması lazım ama bu şekilde bir destek kayıtlı istihdamı maalesef teşvik etmiyor gördüğümüz kadarıyla. Biraz önce Sayın Bağdadioğlu bazı rakamlar verdi. O rakamlar TÜRK-İŞ'in rakamları mı, bilmiyorum, sizin tarafınızdan da teyit edilecek rakamlar mı, siz rakam vermediniz. O rakamlar doğruysa çok fazla bir teşvik söz konusu değil. Sonuçlar çok çok olumlu değil. TİSK temsilcimiz de benzeri şekilde eksiklerini söyledi. HAK-İŞ temsilcisi de "Ücret artsa da destekten mahrum kalınacak bir kesim oldu, sendikalaşmayı önledi, sıkıntılar verdi." dedi. Bir de Sayın Bakanım, bu tür teşviklerin sigorta primi üzerinden verilmemesi lazım, vergi üzerinden verilmesi lazım. Sigorta primi, SGK Başkan Yardımcımız daha iyi bilecektir, aktüeryal bir dengeye dayanır. Bir denge varsa, gelir-gider dengesi varsa bunu bozmamak lazım. Bu, işveren kesiminde ya da çalışan kesimde sosyal sigorta bilincini de yok eden, önleyen bir durumdur. Bunun vergiler üzerinden yapılması daha doğrudur, bu teşviğin. Onun için farklı bir yol bulmamız daha doğru olur diye düşünüyorum. Eğer bunu kalıcı hâle getireceksek, ki öyle görünüyor, bundan sonraki yıllarda da benzeri teşvikleri vermemiz gerekecek. Bunun daha farklı bir yöntemle yapılması lazım ama bir an önce de yapılması lazım, çok da vaktimiz yok, öyle görünüyor.

Bir de bununla ilgili olarak verdiğiniz etki analizinde "Bütçeye bu rakam konmuştur." diyor. Bütçeye ne kadarlık bir rakam koyduk, onu da görmedik. Bütçe sırasında da o tespiti yapamamıştık, konuşamamıştık. O rakamı verirseniz memnun olurum.

Teşekkür ederim.

---

**Kaynak gösterme:** Bülent Kuşoğlu (CHP, Ankara). “Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarı (1/796)”. TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu tutanağı, 22 Aralık 2016. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/bulent-kusoglu-26-2016-12-22-turkiye-cumhuriyeti-emekli-sandigi-kanunu-ile-bazi-kanun-ve-kanun-hukm (erişim: 29 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/milletvekili/UyeKomisyonKonusmaTutanakDetay?tutanakId=14497

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.