# 2005 mali yılı bütçe kan.tas. (7 nci tur görüşmelerinde ) tarım ve köy işl.bakanlığı,ulaştırma bakanlığı - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Cengiz Kaptanoğlu (AK Parti, İstanbul) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 38. Birleşim - **Tarih:** 23 Aralık 2004 - **Gündem:** 2005 MALİ YILI BÜTÇE KAN.TAS. (7 NCİ TUR GÖRÜŞMELERİNDE ) TARIM VE KÖY İŞL.BAKANLIĞI,ULAŞTIRMA BAKANLIĞI - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/cengiz-kaptanoglu-22-2004-12-23-2005-mali-yili-butce-kan-tas-7-nci-tur-gorusmelerinde-tarim-ve-koy > Cengiz Kaptanoğlu (AK Parti), 23 Aralık 2004 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 38. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 2005 MALİ YILI BÜTÇE KAN.TAS. (7 NCİ TUR GÖRÜŞMELERİNDE ) TARIM VE KÖY İŞL.BAKANLIĞI,ULAŞTIRMA BAKANLIĞI); konuşma 740 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) AK PARTİ GRUBU ADINA CENGİZ KAPTANOĞLU (İstanbul) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Denizcilik Müsteşarlığının 2005 yılı bütçesi üzerinde AK Parti Grubu adına söz almış bulunuyorum; şahsım ve Grubum adına sizleri saygılarımla selamlıyorum. Denizcilik konusunda çoğu zaman sizleri bilgilendirdim; ama, müsaade ederseniz, bu sefer, hepimizin de iftihar edeceği Denizcilik Müsteşarlığının üzerinde durmak istiyorum ve onun yaptıklarını bilgilerinize arz etmek istiyorum. Müsaade ederseniz, ilkönce, geçmiş senelerdeki Ulaştırma bakanlarımıza ve bakanlarımızla birlikte çalışan bütün ulaştırmacılık sektörüne huzurlarınızda teşekkür ediyorum. Denizcilik Müsteşarlığının 2004 yılı bütçesi 39 trilyon, 2005 yılı bütçesi ise 45 trilyon, yüzde 14'lük bir artış var; ama, bunu irdelemenizi, bakmanızı istiyorum. Belki dikkatlerinizden kaçmamıştır, personel giderleri 23 trilyon; ama, diğer kısım güvenlik ve emniyet hususundaki yatırımlara ayrılmış ve buradaki kardeşlerim -bir de onu söyleyeyim- fedakârlık ediyor; inanın ki, bu kardeşlerimiz Ankara'da, kara şehrinde çalıştıkları için, deniz şehrinde çalışanların aldığı ücretin üçte 1'ini alıyor. Bu fedakârane çalışmanın yanında, Denizcilik Müsteşarlığımız, bizim Ankaramızda, Parlamentomuzda ve bürokrasi hayatında bir örnek çiziyor. Bakın, ülkemizde, yedi ayrı bakanlıktan idare edilen bir denizcilik sektörü olmasına rağmen, Denizcilik Müsteşarlığının, bütün bürokrasiyle uyum halinde, Parlamentodaki bütün milletvekilleriyle fevkalade uyum halinde, kendi arkadaşlarıyla uyum halinde ve sivil toplum örgütleriyle uyum halinde, hepimizin önünde, Meclise getirdiği ve kendi çıkardığı yönetmeliklerle yaptığı çalışmaları sizlerin önüne dökmek istiyorum; bir onu hep beraber görelim. Biz, denizcilik sektörü olarak, Avrupa Birliğine en hazır olan sektörüz ve gururla şunu da söyleyeyim: Avrupa Birliği tarafından, Türkiye'de yürütülen tüm projeler arasında, bu fevkalade kadromuzun, Denizcilik Müsteşarlığının yürüttüğü, Türkiye'de deniz güvenliğinin güçlendirilmesi projesi, yüksek derecede tatminkâr ve diğer kurumlarca da örnek alınacak bir proje olarak gösterilmiştir. Denizcilik Müsteşarlığımız, bugüne kadar yaptığı düzenlemeler ve aldığı çok ciddî radikal kararlarla -burada üstüne basarak söylüyorum- ayırım yapmadan, eşitlik ilkesi içerisinde "bu benim fikrimden değildir" veya "şöyledir" demeden, personeline, birikimine, kabiliyetine ve kalitesine göre görev vermiş ve dolayısıyla, ihtisas sahibi bir denizci kitle bugün Denizcilik Müsteşarlığını yönetiyor. Yetmemiş; bugüne kadar yapılmayan liman devleti kontrolü ve bayrak devleti uygulamalarıyla, uluslararası arenada Türkiye'yi, kara listeden ak listeye geçirmeyi sağlıyor. Bir oran vereyim; bizim Türk Bayraklı gemilerin dışarıda tutulma oranları yüzde 20'lerden yüzde 4'e indi, dünya ortalaması yüzde 3. Bu da yetmez; Denizcilik Müsteşarlığımıza bağlı Kıyı Emniyeti ve Gemi Kurtarma İşletmesi, devamlı yeniden yapılanmaya devam ediyor. Boğazda alınan tedbirler, VTA sistemleri, römorkörler ve yardımcı hizmet grupları ve sistemin yol kervanının değiştirilmesiyle, iddialı söylüyorum, denizcilik sektöründen gelen bir kardeşiniz olarak söylüyorum, son iki senedir sıfır dersem belki abartı bulursunuz; ama, minimuma inmiştir. Bu da yetmez; kıyılarımızdaki bütün 8 333 kilometrede teşkilatlanmalarına, emniyet ve güvenlik bakımından yatırımlarına devam ediyorlar. ISPS kodu; yani, dünyada denildi ki, aman, Türkiye buna yetişir mi? Dünyanın diğer ülkeleri yetişmeden, biz, bu konumumuzu tamamladık ve bugün bütün gemilerimiz, bütün limanlara bu kodu alarak gidiyor ve bizim kendi limanlarımız da buna hazır durumda. Bu da yetmez; ne yaptılar; kendileri lokomotif oldular. Bizlerden ve sizlerden duyduklarıyla Meclise 13 tane kanun taşıdılar. Bu kanunlarla ne yaptık; bir kere 13 tane uluslararası anlaşmayı hep birlikte onayladık, Türk Ticaret Kanununda değişiklik yaptık. Bakın, burada ne yaptık; yabancı finansın önünü açtık, sektörün borsaya açılmasını hep birlikte sağladık, denizciliğin ihtisas mahkemelerini kurduk. Bir başka kanun; uluslararası gemi sicilinde değişiklik yaptık. Bununla, ithal gemi tonajını 3 000 dwt'a indirdik. Ticarî yatların uluslararası gemi siciline kaydını sağladık. Leasing yoluyla alınan gemiler, iki defa, mükerrer harç ödüyordu, tek harca indirdik. Liman inşaatlarını KDV'den muaf hale getirdik. Kabotajlı kullanılan yakıtta ÖTV muafiyeti getirdik ve liman ücretlerinde indirimler yaptık. Bunların sonucu ne oldu; ulusalda yüzde 70, uluslararasında yüzde 40 indirim sağlandı. Bu neticede, limanlarda dünyayla rekabeti sağladık. Bu indirimle, kruvaziyer turizminde patlama yaşadık ve 2003-2004 arasında kruvaziyer turizmiyle gelen turist sayısı yüzde 100 arttı. Limanlarımızın kazançları da arttı; sürümden kazandık. Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları, 2003'te 223 000 000 dolar kazanırken, liman gelirleri, 2004'te 260 000 000 doları buldu. ÖTV uygulamasını başlattı hükümetimiz ve bakanlığımız, müsteşarlığımız. Ne oldu; yolcu taşıma ücretleri indi. En sevindirici olan, deniz ulaşımında yolcu sayısı arttı, denize olan sevgi ve ilgi arttı; yatırımların önünü açtık. Dikkatlerinize sunuyorum; bu rakam yanlış değil, yabancı finans desteğiyle, bugün Türk müteşebbisleri, ulusal ve uluslararası arenada 70 parça çevreci gemi ve teknolojik gemi yaparak, 3 milyar dolarlık yeni gemi inşa yatırımı yapıyor. Bir diğeri, tersanelerimiz. Tersaneler dünyada 2010 yılına kadar dolu; bizde de 3 yıl dolu ve yüzde 60'ını da ihraç ediyoruz. Bu arzdan dolayı bakın ne yaptı müsteşarlığımız; hep birlikte, yeni yeni tersane yerleri belirledik. Ben, rüyamda görsem inanmazdım; gelecek, Ordu'da tersane kuracağız, Kilimli'de tersane kuracağız, Samsun'da tersane kuracağız, Karadeniz Ereğli'de tersane kuracağız ve bunların birçoğu da işletmeye alındı, diğerlerinin de tahsisi yapıldı. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) --- **Kaynak gösterme:** Cengiz Kaptanoğlu (AK Parti, İstanbul). “2005 mali yılı bütçe kan.tas. (7 nci tur görüşmelerinde ) tarım ve köy işl.bakanlığı,ulaştırma bakanlığı”. TBMM Genel Kurulu, 38. Birleşim tutanağı, 23 Aralık 2004. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/cengiz-kaptanoglu-22-2004-12-23-2005-mali-yili-butce-kan-tas-7-nci-tur-gorusmelerinde-tarim-ve-koy (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.