# Tapu kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında (s.s.218)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Durdu Mehmet Kastal (AK Parti, Osmaniye)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 44. Birleşim
- **Tarih:** 14 Ocak 2009
- **Gündem:** TAPU KANUNU İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA (S.S.218)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/durdu-mehmet-kastal-23-2009-01-14-tapu-kanunu-ile-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-s-s-218

> Durdu Mehmet Kastal (AK Parti), 14 Ocak 2009 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 44. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: TAPU KANUNU İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA (S.S.218)); konuşma 550 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

DURDU MEHMET KASTAL (Osmaniye) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 218 sıra sayılı Tapu Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı hakkında şahsım adına söz almış bulunuyorum. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Bildiğiniz gibi, 3 Mart 2005 tarihinde çıkarılan 3402 sayılı eski Kadastro Kanunu günümüz koşullarına uyarlanması amacıyla değiştirilmişti. Yeni çıkarılan 5304 sayılı Kadastro Kanunu’yla çalışmalar sürat kazanmış, bürokrasiyi ve kırtasiyeciliği artıran gereksiz süreç ve işlemler aza indirilmişti. Ancak daha sonra kadastro çalışmaları sırasında, özellikle çalışma alanında bulunan ormanların kadastrosuna ilişkin bazı yeni sorunlarla karşılaşılmıştır. Nedir bu sorunlar? Şöylece: Orman vasfını yitirmiş arazileri orman sınırları dışına çıkarma işlemi için iki ayrı kurum aynı çalışmayı yürütmek zorunda kalmaktadır. Tapu Kadastroya bağlı ekipler ilgili köye gidip çalışmasını yapıyor, aradan bir yıl bile geçmeden bu defa Orman Bakanlığı ekipleri aynı kadastro çalışmasını yapmak üzere köye gidiyor. Bu, hem zaman kaybı hem de kaynak israfıdır.

Ormanların kadastrosunda karşılaşılan bir diğer sorun da 1950’li yıllardan kalma grafik çalışmalarıdır. 1950’nin teknolojisiyle yapılmış tapu çalışmaları var. Aletler mevzi çalışıyor, ulusal nirengi ağına bağlı değil, dolayısıyla ormanlık alanlara isabet eden bu yerlerde Tapu Kadastro ekiplerinin modern tekniklere göre yeniden bir çalışma yapmasına ihtiyaç duyulmaktadır. Kadirli’de, Karaisalı’da 1950’li yılların tapuları var. Orman Bakanlığı yetkilileri bu orman köylerine girdiğinde hiçbir tescil yetkileri yok. Eski ölçümlere göre hareket ettiklerinde ortaya yanlış sonuçlar çıkıyor. Tapu-Kadastro yetkilileri “Bu konudaki tek yetki bizdedir.” dediklerinde yine bir ikilik meydana gelmektedir. Orman sınırları dışına çıkarılan orman arazilerinin hazine adına tescil edilmesi yasal zorunluluk olmakla beraber teknik ve mali zorluklar nedeniyle kısmen tescil sağlanmıştır. Bu ve buna benzer sebepler yüzünden tapu ve kadastro hizmetlerinde etkinliğin sağlanması, ülkemiz kadastrosunun en kısa sürede modern tekniklere göre bitirilmesi ve orman kadastrosuna ilişkin karşılaşılan aksaklıkların giderilerek uyumun sağlanması amacıyla tapu ve kadastro mevzuatında bazı değişiklikler yapılması zorunluluğundan bu kanun tasarısı hazırlanmıştır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; çıkarılacak bu kanunla iki önemli problemin de ortadan kaldırılması amaçlanmıştır. Birincisi, bir kadastro müdürlüğünün yetki alanı dışındaki müdürlüklere, geçici görevle gönderilen personele yapılan ödemelerde çeşitli aksaklıklarla karşılaşılmaktadır. Bu aksaklıklar çalışan personeli huzursuz etmekle kalmayıp onları kurum değiştirme fikrine kadar götürmektedir. Kanunla getirilen yeni düzenlemeyle geçici görevle görevlendirilen kadastro çalışanları ödemelerini Harcırah Kanunu’nun 14’üncü maddesi hükümleri gereğince alacaklardır. Mevcut hükümlere göre gündelik ve yol masrafı alamayan bu personel bundan böyle gündelik ve yol masraflarını alabileceklerdir. Bu da onların çok önemli bir problemini ortadan kaldırmış olacaktır.

Yeni düzenlemeyle, orman sınırları dışına çıkarma işlemi bitirilen köy ve beldelere ait kadastro dosyaları Orman Genel Müdürlüğüne gönderilecek, daha sonra ilgili köy ve beldelerin uygun yerlerine asılmak suretiyle ilan edilecek, bu durum, büyük emek, para ve zaman harcanarak oluşturulan çalışmanın yasal gereği bulunmasına rağmen, ilan edilmeyerek sürüncemede kalması sıkıntısı da ortadan kaldırılmış olacaktır.

4’üncü maddeyle, orman kadastro çalışmalarının ilan edilmesi aşamasında köy muhtarları ve belediye başkanlarının orman kadastro dosyalarını almaktan bazen imtina etmeleri sebebiyle ortaya çıkan aksaklıkların da önüne geçilmiş olunacaktır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşmelerini yaptığımız 218 sıra sayılı Tapu Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı’nda, yıllardır çözüm bekleyen önemli değişiklikler gerçekleştirilmektedir. Mesela, orman kadastrosuna başlanılmamış yerlerde, bundan sonra sadece orman kadastrosu komisyonu değil, Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü ekipleri de yetkili hâle getirilmektedir. Biliyoruz ki, devlet ormanlarının sınırları her yerde belli değil, bazı yerler tescillenmiş, bazı yerler tescillenmemiş. İşte, kadastro çalışması yapılmamış ormanlık yerlerde Tapu Kadastronun yetkili hâle gelmesiyle bu çalışmalar daha da hızlanacak, devletin arazileri belirsizlikten ve her türlü muallak durumdan kurtarılacaktır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

---

**Kaynak gösterme:** Durdu Mehmet Kastal (AK Parti, Osmaniye). “Tapu kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında (s.s.218)”. TBMM Genel Kurulu, 44. Birleşim tutanağı, 14 Ocak 2009. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/durdu-mehmet-kastal-23-2009-01-14-tapu-kanunu-ile-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-s-s-218 (erişim: 29 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
