# Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekili Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş ve 62 Milletvekilinin; Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/4810) - **Tür:** Komisyon konuşması (TBMM 27. Dönem) - **Konuşmacı:** Durmuş Yılmaz (İYİ Parti, Ankara) - **Yer:** TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu - **Tarih:** 9 Ocak 2023 - **Gündem:** Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekili Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş ve 62 Milletvekilinin; Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/4810) - **Tutanak (TBMM):** https://www.tbmm.gov.tr/milletvekili/UyeKomisyonKonusmaTutanakDetay?tutanakId=57205 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/durmus-yilmaz-27-2023-01-09-adalet-ve-kalkinma-partisi-grup-baskanvekili-kayseri-milletvekili-must-3 > Durmuş Yılmaz (İYİ Parti), 9 Ocak 2023 tarihinde TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu oturumunda konuştu (gündem: Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekili Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş ve 62 Milletvekilinin; Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/4810)); konuşma 348 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Sayın Elitaş dedi ki: "İşsizlik Sigortası Fonu istihdam yaratmak üzere kurulmuş bir fondur." İşsizlik Sigortası Fonu istihdam yaratmaz ve istihdam yaratmak üzere de kurulmamıştır. Eğer böyle kurulduysa da, bu amaçla kuruldaysa da bunun kurgusu yanlış. BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Kanununda var Sayın Yılmaz, istihdamı artırmak amacı da var. DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - Kurgu yanlış o zaman. İstihdam doğru sanayileşme politikasıyla, doğru para politikasıyla, doğru maliye politikasıyla, doğru faiz, kur vesaire politikalarıyla, doğru ekonomik politika bileşenleriyle yapılır. MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Onu diyoruz işte. DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - İşsizlik Fonu'nun amacı ekonomi beklenmedik bir şartta gerek içeriden gerek dışarıdan bir şok yerse, beklenmedik bir durum ortaya çıkarsa -ki pandemi böyle bir şoktur- o zaman var olan istihdamı muhafaza etmek için -adı üstünde- bir sigortadır ve dolayısıyla da pandemi döneminde yapılan işler ve gerek doğrudan doğruya işçilere verilen yardım, destek gerekse onları istihdam eden sanayicimize verilen yardımlar doğrudur; burada bir sıkıntı yok. Ama işin yanlış tarafı da şu: Siz kamu bankalarını, topladığı mevduatın maliyetinden daha az bir kredi vermeye zorlarsanız ve onlara bir görev zararı ortaya çıkarırsanız ve bunu da karşılamak için İşsizlik Fonu'ndan onları yeniden yapılandırır, sermayelendirirseniz bu, yanlış. Bu mali disiplinsizliktir, bu yanlış maliye politikasıdır; işin bu tarafı yanlış. BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Teşekkür ediyorum. DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - Bütün bunların tamamı, evet, doğru; ulusal bir varlık, hepimizin varlığı bu. Fakat doğru işi doğru yerden yapmak lazım. Aynı harcamayı kamu maliyesinden, kamu hazinesinden yapmayla İşsizlik Fonu'ndan yapmanın acaba verimlilik üzerinde ne tür bir etkisi var; düşünüldü mü bu? Bu politikada bankalardaki sermaye indirilirken bunlar düşünüldü mü? Dolayısıyla İşsizlik Fonu istihdam yaratan değil; içten, dıştan bir şok ortaya çıktığında var olan istihdamı korumak üzere -adı üstünde- sigorta. Onun üstüne düşersin ve bunu yaparsın. BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Teşekkür ederiz. Değerli arkadaşlar... DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - Dolayısıyla şu şeyden vazgeçin: Bu mali disiplinsizliktir. İlgili harcamayı ilgili yerden yapın. Ekonominin verilerinin ne olduğunu açık ve net olarak görelim, doğru reçete doğru veriye bağlıdır. Şu anda veriler o kadar darmadağınık ve ne olduğunu bilmediğimiz için, onun için ekonomi politikasının uygulayıcılarına yazdığı reçete de yanlıştır. --- **Kaynak gösterme:** Durmuş Yılmaz (İYİ Parti, Ankara). “Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekili Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş ve 62 Milletvekilinin; Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/4810)”. TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu tutanağı, 9 Ocak 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/durmus-yilmaz-27-2023-01-09-adalet-ve-kalkinma-partisi-grup-baskanvekili-kayseri-milletvekili-must-3 (erişim: 29 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/milletvekili/UyeKomisyonKonusmaTutanakDetay?tutanakId=57205 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.