# Sosyal güvenlik prim alacaklarının yeniden yapılandırılması ve bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında (s.s.1066) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Dursun Akdemir (Anavatan Partisi, Iğdır) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 65. Birleşim - **Tarih:** 21 Şubat 2006 - **Gündem:** SOSYAL GÜVENLİK PRİM ALACAKLARININ YENİDEN YAPILANDIRILMASI VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA (S.S.1066) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/dursun-akdemir-22-2006-02-21-sosyal-guvenlik-prim-alacaklarinin-yeniden-yapilandirilmasi-ve-bazi-ka > Dursun Akdemir (Anavatan Partisi), 21 Şubat 2006 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 65. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: SOSYAL GÜVENLİK PRİM ALACAKLARININ YENİDEN YAPILANDIRILMASI VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA (S.S.1066)); konuşma 885 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) ANAVATAN PARTİSİ GRUBU ADINA DURSUN AKDEMİR (Iğdır) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; görüşülmekte olan 1066 sıra sayılı kanun tasarısının 16 ncı maddesi üzerinde Anavatan Partisi Grubu adına söz almış bulunmaktayım; bu vesileyle Yüce Meclisimizi ve milletimizi Grubum adına saygılarımla selamlıyorum. Değerli arkadaşlarım, tasarının, bu 16 ncı maddesinde, bir sosyal güvenlik kurumuna prim ödenmesi gerekirken, yanlışlıkla diğer bir sosyal güvenlik kurumuna prim ödeyenlerin durumlarıyla ilgili bazı düzenlemeler getirilmektedir. Bu düzenlemeye göre, bu durumda olanların ödedikleri primler, başkaca bir işleme gerek kalmaksızın, ödemeleri yapmaları gereken sosyal güvenlik kurumuna aktarılacaktır denmektedir. Bu aktarım sırasında tespit edilen eksik ödemeler, yasal faiziyle birlikte, 60 gün içinde ilgiliden tahsil edilecektir kuralı getiriliyor. Sigortalı tarafından fazla ödeme yapıldığının tespiti halinde de, bu miktar, ilgiliye geri ödenecektir deniliyor. Maddenin gerekçesinde, sosyal güvenlik sisteminin karmaşık olmasından kaynaklanan sorunların giderilmesi ve sigortalıların farklı zamanlarda farklı sosyal güvenlik kurumlarına ödedikleri primlerin mahsuplaşma yöntemiyle bir tek kurumda toplanmasına imkân vermek amacıyla bu çalışma, bu taslak getirilmiştir… Bu şekilde yapılan çalışma, değerli arkadaşlarım, gerek maddenin içeriği ve gerekse gerekçesi dikkate alındığında, sosyal güvenlik sistemimizin son derece hantallaştığını, son derece de karmaşık bir yapı içinde olduğunu görmekteyiz. Değerli arkadaşlarım, ülkemiz insanının emeğini emanet ettiği, geleceğinin emanet altına alındığı, güvence altına alındığı, umut ettiği sosyal güvenlik sistemimizin içindeki çıkmaz gözler önünde duruyor. Bu yapı, düşünün ki, yaptığı yanlışlığı düzeltmek için yeni bir kanun çıkarmak zorunda bırakıyor hükümeti. Tasarrufu Teşvik Yasası çıkarılırken, efendim, Bakanımız da oradaydı; Maliye Bakanı Sayın Unakıtan'a ricada bulundum: Bazı maddelerin böyle çıkması birtakım eksiklikler getireceği... "Hocam, merak etme, bir dahaki kanunla düzeltiriz" demişti. İşte, bu zihniyet, yeni kanunlarla yanlışları düzeltme alışkanlığını getiriyor. Arkadaşlar, bunu, özellikle dikkate almamız gerekiyor. Değerli milletvekili arkadaşlarım, kişilerin yanlış yapması anlaşılabilir, bir ödeme yapılırken. Bu yanlışın sistem içinde sürdürülmesi ise, akıl alır bir şey değildir. Yani, şunu demek istiyorum: Vatandaşımız, sigorta primini, tabi olmadığı başka, yanlış bir kuruma ödeyebiliyor. Fakat, bu kurum, bu yanlışı nasıl fark etmez ve nasıl sürekli bu yanlışı devam ettirir?! İşte, dikkati buraya çekmek istiyorum. Bunun tamamen bir sistem sorunu olduğu, söz konusu maddede en azından bu sorunu çözmek ve bir düzene koymak gerektiği karşımıza çıkmaktadır. Ancak, maddenin, içeriği ve dili itibariyle de, bu maksadı karşılamaktan uzak olduğu gözümüzün önüne geliyor. Öncelikle, maddenin birinci cümlesinde, prim ödemelerinin ödeme yapılması gereken asıl kuruma aktarılması, durumun tespiti şartına bağlanmıştır. Bu durumun tespiti şartı nasıl oluşacaktır ve bu durum tespiti ne şekilde gerçekleştirilecektir? Buna cevap bulmak zor. Kurumların esas görevi, zaten, prim ödemelerinin tahsilatını yapmak değil midir?! Hal böyleyse, bir hata olduğu takdirde, bunun daha başvuru sırasında tespit edilmesi gerekmiyor mudur?! Dolayısıyla, bu, yapılmadığı için bu tasarıyı getirmek durumunda kalmıştır hükümet. Kurumlar, işlemlerini düzenli olarak denetleseler, bu tür yanlışlıklar olmayacak, böylece, sigortalının gereksiz yere borçlanması da önlenmiş olacaktır. Madde metninde geçen durum tespiti şartını ise, idarenin, hatasını sürdürmesine neden olmakta ve onu sorumluluktan kurtarmaktadır şeklinde değerlendirmek mümkündür. Değerli arkadaşlarım, diğer taraftan, maddede aynen şöyle denmektedir: "… Yanlışlıkla prim yatırdığı süreleri, herhangi bir işleme gerek olmaksızın, halen prim ödemeye devam ettikleri sosyal güvenlik kurumuna aktarılır." Peki, şu hususa dikkatinizi çekmek istiyorum arkadaşlar: Ya vatandaşın halen prim ödediği sosyal güvenlik kurumu yanlışsa, o zaman ne olacak; ödemelerin, yanlış kuruma ödenmesine devam edilecek durumda olacaktır. Bu düzenlemenin amacı da, yanlış yere ödeme yapanların ödemelerini doğru yere yapmalarını sağlamak değil miydi? Ama, bu da gerçekleşmeyecek böylece. Cümlede, bu nedenle, bir tutarsızlık olduğu açıktır ve bu şekilde yasalaşması halinde, öyle korkuyorum ki, düzeltilmeye çalışılan karışıklıklar yeniden bir karışıklığa neden olacaktır. Sayın Başkan, sayın milletvekili arkadaşlarım; maddede karşı olduğumuz bir başka husus da eksik ve fazla prim ödemelerine ilişkin yapılan düzenlemelerdir. Sigortalının eksik ödemelerine ilişkin borcun ilgiliden 60 gün içinde faiziyle birlikte tahsil edilmesi öngörülüyor, yani affedilmiyor borçlu. Sigortalının fazla ödeme yapması halinde ise bu miktarın sadece geri ödenmesi hükme bağlanmıştır; ancak, bu geri ödemeyle ilgili ne bir zaman kaydı ne de yasal faiz uygulaması öngörülmüştür, bundan söz edilmiyor. İşte burada bir haksızlık çıkıyor ortaya. Yani, devlet, alacağını 60 gün içinde, devlet adına hükümet yapıyor tabiî bunu, 60 gün içinde hem de yasal faiziyle tahsil edecek; kendi borcunu Allah'ın herhangi bir gününde ödeyecektir. Değerli arkadaşlar, bu haksızlıktır. Hükümet burada alacağına şahin kesiliyor; borcuna ise karga durumuna düşüyor. Değerli arkadaşlar, bu hiç değil, hiç de adil olmayan bu düzenlemeleri… Devlet elbette ki alacağına şahin olmalı, takip etmeli; ama, aynı zamanda bizim devletimiz adil ve cömert olmalıdır; güvencesi altındaki vatandaşını da, kendi hakkını koruduğu gibi koruması gerekir. Bu maddede devlet bilinçli olarak vatandaşına açıkça haksızlık yapmaktadır hükümeti kanalıyla. Değerli arkadaşlar, yanlışlıklar dizisi sonucu, kişinin kendi kusuru kadar, ilgili kurumun da kusuru sonucu ortaya çıkan bu ödemelere ilişkin bu kadar ayırımcı bir düzenleme, her şeyden önce, vatandaşın devlete olan güvenini de sarsacak konuma geliyor. Bizim insanımız, her zaman devletine gönülden bağlı olmuş, devletini kendi devleti olarak başının tacı etmiş; öyle olmuştur ki, onu tanımlarken, her konuda "devlet baba" tabirini kullanagelmiştir. Bu bir güven ifadesidir; adalet ve hakkaniyete olan inancın dışa vurumudur, göstergesidir. Değerli milletvekili arkadaşlarım, toplumumuz zorlu dönemlerden geçiyor. İnsanlarımız ve devlet mekanizması, her gün, doğal ve sunî birtakım olaylarla yüz yüze gelmektedir. Bu nedenle, bu olayları aşarken, tabiî ki, doğru şeyler yapmak mecburiyetindeyiz. Birçok değerin sarsıldığı, soru işaretlerinin oluştuğu bir zaman içerisindeyiz. Sistemler sarsılıyor. Buna karşılık, onarılması mümkün olmayan veya yerine yenilerinin konamayacağı bir ortamdan geçiyoruz. Bu nedenle, biz, Anavatanlılar olarak, Anavatan Partisi olarak, insan-toplum-devlet ilişkisinin yeniden yapılanması, yeniden şekillendirilmesi gerektiğini ısrarla vurguluyoruz; kaybettirilmeye çalışılan değerlerimize sahip çıkılması ve bunların yeniden canlandırılmasının şart olduğunu biliyoruz. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) --- **Kaynak gösterme:** Dursun Akdemir (Anavatan Partisi, Iğdır). “Sosyal güvenlik prim alacaklarının yeniden yapılandırılması ve bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında (s.s.1066)”. TBMM Genel Kurulu, 65. Birleşim tutanağı, 21 Şubat 2006. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/dursun-akdemir-22-2006-02-21-sosyal-guvenlik-prim-alacaklarinin-yeniden-yapilandirilmasi-ve-bazi-ka (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.