# Sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortaları kanun tasarısı (s.s.1139) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Dursun Akdemir (Anavatan Partisi, Iğdır) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 89. Birleşim - **Tarih:** 18 Nisan 2006 - **Gündem:** SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTALARI KANUN TASARISI (S.S.1139) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/dursun-akdemir-22-2006-04-18-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortalari-kanun-tasarisi-s-s-1139 > Dursun Akdemir (Anavatan Partisi), 18 Nisan 2006 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 89. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTALARI KANUN TASARISI (S.S.1139)); konuşma 769 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) ANAVATAN PARTİSİ GRUBU ADINA DURSUN AKDEMİR (Iğdır) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 1139 sıra sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu Tasarısı hakkında, Anavatan Partisi adına görüşlerimi bildirmek üzere söz almış bulunuyorum; Yüce Meclisi ve siz değerli milletvekili arkadaşlarımı saygılarımla selamlıyorum. Değerli arkadaşlar, tüm siyasî partilerce, sosyal güvenlik sisteminde reform yapılması gerektiği açıkça dile getirilmiş ve üzerinde durulmuştur şimdiye kadar. Hükümetinizce hazırlanan bu tasarı, toplumsal mutabakatı sağlamadan hazırlanan bir yasa tasarısıdır demin arkadaşımızın iddiasına rağmen. Biz, Anavatan Partisi olarak, sosyal güvenlik sisteminde reform yapılması gerektiğinde, hazırlanan tasarılarda toplumsal uzlaşmanın mutlaka sağlanması gerektiğine inanıyorduk; ama, bunu, inşallah, ileride eksiklerini tamamlayarak biz yapacağız. Türkiye'nin önümüzdeki yıllarında en çok tartışılacak yasalardan biri Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Yasa Tasarısında, tüm sosyal tarafların, sivil toplum kuruluşlarının, üniversite öğretim üyelerinin, uygulamacıların, sosyologların, hukukçuların ve diğer tüm kesimlerin görüşü, maalesef, alınamamıştır. Tüm geleceğimizi ilgilendiren bu yasanın hazırlanması esnasında bürokratlar davet edilmiş; ancak, birçok görüş ileri sürülmesine rağmen, bu görüşlerin, eleştirilerin hiçbirisi dikkate alınmamıştır. Arzu edilirdi ki, tasarı, kamuoyuyla tümüyle paylaşılsa ve bu tarafların tümünün görüşü alınsa ve bu yasanın çıkarılışı sağlansaydı. Bugün, anamuhalefet sıralarının boş olması, demokrasinin gereğini yerine getirmek üzere Anavatan Partisinin ısrarla burada durması, yine bu yasanın mutabakata varılarak çıkarılmadığını gösteriyor; ancak, hükümet, her zaman olduğu gibi, bu tasarıyla, kendi görüşlerini tek geçerli akçe gibi kullanarak yasalaştırmayı gerçekleştirmeye çalışıyor. Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; hükümetin, sosyal güvenlikle ilgili bu temel kanunu temel yasa olarak ortaya getirmesi, bölümler halinde Türkiye Büyük Millet Meclisinden geçirmeye çalışması, muhalefetin sesinin kısılmaya çalışmasına yönelik bir eylemdir. Çocuklarımızın geleceğini teminat altına alacak olan bu tasarı, Yüce Mecliste maddeler halinde görüşülseydi ve her madde üzerinde milletvekilleri muhalefet görüşünü ortaya koyabilseydi, herhalde şimdikinden daha düzgün bir yasa çıkacağını siz de kabul edersiniz; ama, maalesef, bu, eksiklerin ortaya çıkacağını sağlayacağı için kaçılmıştır bu durumdan. Hazırlanan tasarı, altyapı hazırlanmadan kanunlaştırılmaya çalışılıyor. Şöyle ki, örneğini kolayca verebiliriz: Bu tasarı eksikleriyle ortadadır, dikkatlice incelendiğinde hemen gözümüze çarpacaktır. Tasarıyla esnek çalışanlar, belirli süreli çalışanlar, mevsimlik işlerde çalışanlar, sözleşmeli olarak çalışanlar, çalıştıkları sürece prim ödemelerine karşın emeklilik haklarını elde edemeyeceklerdir. Emekli aylıklarını hesaplama yöntemi değiştirildiğinden, emekli maaşları dörtte 1 ile üçte 1 oranında azalacaktır. Kamu görevlilerinin prim yükü artırıldığı halde, ücretleri düşecektir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; üniversite öğrencisi olup da üniversitelerde kısmî zamanlı işlerde çalıştırılan üniversite öğrencileri için iş kazası ve meslek hastalığı primi ödenmektedir; oysaki, üniversite dışındaki özel veya kamu kurumlarında staj yapanlar için herhangi bir düzenleme yapılmamıştır. Üniversite öğrencisinin staj yaptığı işyerinde bir iş kazasına uğraması halinde hiçbir sosyal sigorta yardımından yararlandırılamamaktadır. Bu konuda düzenleme yapılmalı, önergeyle bu değişikliğe gidilmeli ve üniversite öğrencileri staj yaptıkları dönemlerde iş kazası ve meslek hastalığı primine tabi tutulmalıdır. Eğer muhalefetin görüşüne değer vermek istiyorsanız, işte size düzeltilmesi gereken konular. Değerli arkadaşlarım, sigortacılık hallerinin birleşmesi önemli bir sorun olarak görülmektedir. Kendi nam ve hesabına çalışan sigortalının, aynı zamanda başka bir işyerinde de hizmet aktiyle çalışması durumunda kendisinden sigorta primi kesilmemektedir -Tayyar Hocam, burada önemli bir şeyden bahsediyorum, dikkatinizi çekeceğini umuyorum- bu nedenle, bu durumdaki sigortalıların hizmet aktiyle çalıştığı işyerinde iş kazasına uğraması halinde hiçbir sosyal sigorta yardımından yararlandırılmamaktadır. Bu konuda düzenleme yapılmalı ve kendi nam ve hesabına çalışan sigortalı, aynı zamanda başka bir işyerinde de hizmet aktiyle çalışması durumunda iş kazası ve meslek hastalığı primine tabi tutulmalıdır. Değerli arkadaşlar, tasarıyla, kuruma bildirilen olayın iş kazası sayılıp sayılmayacağı hakkında bir karara varılabilmesi için, gerektiğinde, kurumun denetim ve kontrolle yetkilendirilen memurları tarafından veya Bakanlık iş müfettişleri vasıtasıyla soruşturma yapılabileceği öngörülmektedir. Burada hem kurumun iş yükünün azaltılması ve hem de gereksiz yere bürokrasi yaratılmaması için, kuruma maliyetinin 16 yaşından büyükler için belirlenen brüt asgarî ücretin 2 katını aşmaması halinde soruşturma yapılamayacağına ilişkin bir düzenleme getirilmelidir. Bu düzenleme getirilmezse, sistemde tıkanıklıklar olacaktır. Değerli arkadaşlarım, emeklilik yaşı 65 yaşına yükseltilmektedir. Bunu uygun bulmuyoruz. Çalışma hayatında sürekli ve kesintisiz çalışanların daha fazla yıprandığı göz önüne alındığında, prim gün sayısı yüksek olanlar için farklı bir sistem getirilmelidir. Bazı modern ülkelerde olduğu gibi, yaşının ve kesintisiz çalışma süresinin 80 olması halinde emeklilik hakkı verilmelidir o ülkelerde olduğu gibi. Değerli arkadaşlar, hükümet, bu tasarıyı IMF'nin isteğiyle ülkemize empoze etmektedir. Türkiye, kendine özgü yapısıyla, kendi sosyal güvenlik sistemini kendi iradesiyle kurmalıdır. Biz Anavatan Partisi olarak iktidara geldiğimizde, sosyal güvenlik sistemindeki tüm aksaklıkları, toplumun iradesiyle ve toplumsal uzlaşmayla sağlayacağız. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Anayasamızın 60 ıncı maddesinde, herkesin güvenlik hakkına sahip olduğu, devletin bu güvenliği sağlayacak gerekli tedbirleri alacağı teminat altına alınmıştır. Hükümet, Anayasada öngörülen sosyal güvenlik hakkını, getirdiği düzenlemeyle ortadan kaldırarak, yetersiz hale getirmektedir. Tasarıyı bu halde çürük domatese benzetmek mümkündür. Avrupa Birliği sürecine girdiğimiz bu ortamda, sosyal güvenlik sistemini kendi ellerimizle olumsuz hale getiriyoruz. Kısaca, toplumun yıllardır talep ettiklerinin gerçekleştirileceği ve arzuların yerine getirileceği söylenerek, önemli kayıplara yol açılmakta ve halkımız yanıltılmaktadır. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) --- **Kaynak gösterme:** Dursun Akdemir (Anavatan Partisi, Iğdır). “Sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortaları kanun tasarısı (s.s.1139)”. TBMM Genel Kurulu, 89. Birleşim tutanağı, 18 Nisan 2006. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/dursun-akdemir-22-2006-04-18-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortalari-kanun-tasarisi-s-s-1139 (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.