# Gelir vergisi kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; harçlar kanununda ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; ordu milletvekili rahmi güner'in; 3717 sayılı adli personel ile devlet davalarını takip edenlere yol gideri ve tazminat verilmesi ile 492 sayılı harçlar kanununun bir maddesinin yürürlükten kaldırılması hakkında kanun ve 657 sayılı kanunun 152 nci maddesinin "ıı-tazminatlar" kısmının (g) bölümünde değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; konya milletvekili kerim özkul ve 4 milletvekilinin; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; kahramanmaraş milletvekili veysi kaynak'ın; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.:536)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Emin Haluk Ayhan (MHP, Denizli)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 135. Birleşim
- **Tarih:** 15 Temmuz 2010
- **Gündem:** GELİR VERGİSİ KANUNU İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI; HARÇLAR KANUNUNDA VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI; ORDU MİLLETVEKİLİ RAHMİ GÜNER'İN; 3717 SAYILI ADLİ PERSONEL İLE DEVLET DAVALARINI TAKİP EDENLERE YOL GİDERİ VE TAZMİNAT VERİLMESİ İLE 492 SAYILI HARÇLAR KANUNUNUN BİR MADDESİNİN YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMASI HAKKINDA KANUN VE 657 SAYILI KANUNUN 152 NCİ MADDESİNİN "II-TAZMİNATLAR" KISMININ (G) BÖLÜMÜNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ; KONYA MİLLETVEKİLİ KERİM ÖZKUL VE 4 MİLLETVEKİLİNİN; BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ; KAHRAMANMARAŞ MİLLETVEKİLİ VEYSİ KAYNAK'IN; BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ (S.S.:536)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/emin-haluk-ayhan-23-2010-07-15-gelir-vergisi-kanunu-ile-bazi-kanun-ve-kanun-hukmunde-kararnamelerde-d-3

> Emin Haluk Ayhan (MHP), 15 Temmuz 2010 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 135. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: GELİR VERGİSİ KANUNU İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI; HARÇLAR KANUNUNDA VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI; ORDU MİLLETVEKİLİ RAHMİ GÜNER'İN; 3717 SAYILI ADLİ PERSONEL İLE DEVLET DAVALARINI TAKİP EDENLERE YOL GİDERİ VE TAZMİNAT VERİLMESİ İLE 492 SAYILI HARÇLAR KANUNUNUN BİR MADDESİNİN YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMASI HAKKINDA KANUN VE 657 SAYILI KANUNUN 152 NCİ MADDESİNİN "II-TAZMİNATLAR" KISMININ (G) BÖLÜMÜNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ; KONYA MİLLETVEKİLİ KERİM ÖZKUL VE 4 MİLLETVEKİLİNİN; BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ; KAHRAMANMARAŞ MİLLETVEKİLİ VEYSİ KAYNAK'IN; BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ (S.S.:536)); konuşma 787 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

EMİN HALUK AYHAN (Denizli) – Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; görüşülmekte olan 536 sıra sayılı Tasarı’nın 5’inci maddesi üzerindeki değişiklik önergesi üzerinde söz aldım. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Önergemize destek vermenizi istiyorum.

Bu maddeyle, bildiğiniz gibi yatırım indirimiyle ilgili düzenlemeler yapılmaktadır. Yapılan bu düzenleme ile süre sınırlaması kaldırılmakta, bu defa miktar sınırlaması getirilmektedir. Ancak Anayasa Mahkemesinin iptal gerekçesini de tam olarak karşılamamaktadır. Şimdi şunu açık ve seçik söylüyorum: Bu durumda yeni değişiklik ile oluşan düzenlemeler Anayasa’ya aykırıdır. Böyle bir şeyi neden yaptığınızı anlamakta da güçlük çektiğimi ifade etmek istiyorum gerçekten Sayın Bakan.

Şimdi, yatırım indiriminin amacı yatırımların teşvik edilmesidir. İstihdam ve üretimin artırılması için bu yapılır. Bu işin bir yanı. “Diğer yanı nedir?” diyecek olursanız, devlet verdiği sözü tutar. Bu önemli bir hadisedir. Bu devlet verdiği sözü tutmadığı takdirde bu kimin sözü? AKP bunu yapmakla, bunu geçirmekle sadece kendi verdiği sözü tutmamış olmuyor, devletin verdiği söz de tutulmamış oluyor. Bu gerçekten çok enteresan bir durum.

Şunun hiçbir hesabı var mı Sayın Bakan: Buradan kim, ne kadar, ne alacak, ne gidecek, ne gelecek? İptal edilen ne? Şimdiki getirdiğinizin ne olacağı belli mi? 5018’e göre bunun neyini hesapladınız, neyini getiriyorsunuz? İlk zamanlar, Bakan olduğunuzda, Maliye Bakanı olarak bu konuda hassastınız, gerçekten de sevinmiştik. Bu konularda ikinci tasarıda bir öneri getirmiştiniz, bir teklif getirmiştiniz: Miktarı ne kadar, ne kadar kaynak ayrılıyor... Şimdi bunları unuttunuz.

Buna ilave olarak yarın bu uygulama mahkemeden dönerse ne olacak? Bunun iptal olacağını aklı eren herkes bilir. Süre sınırlamasından miktar sınırlamasına geçiyorsunuz. Gerçekten sıkıntılı bir durum. Niye ısrar ediyorsunuz? Ne anlamı var? Ben anlamakta zorluk çekiyorum, vatandaş anlamakta zorluk çekiyor. Siz bunu anlamayacak durumda da değilsiniz. Israrınızı anlamakta gerçekten sıkıntı çekiyorum.

Bakın, İnternet’e girdim bu konu neymiş, ne yazmış uzmanlar diye. Eski bir yeminli mali müşavirin ifadesi, 1/6/2010 tarihinde yazmış. İsmini söylemeyeyim. Mahzuru da yok gerçi ama yeminli mali müşavir, eski maliyeci, meslektaşınız ne diyor: “69’uncu maddede yapılması tasarlanan değişiklik birçok yeni hukuksal tartışmayı ve Anayasa’ya aykırılık iddialarını da beraberinde getirecektir.”

Peki, bu kadar işe, bu kadar lüzumsuzluğa niye cevaz verecek bir düzenleme yapmaya çalışıyoruz? Ne anlamı var? Gecenin bu saatinde bütün arkadaşlar… Bakın, dün “Millî gelir yüzde 11,7 büyüdü; bunun niye sizinle sevincini paylaşmıyoruz?” diye burada iktidara mensup arkadaşlar bize söyledi. Yine siz, iç tasarrufların yetersizliğini, Türkiye'nin en büyük problemi olduğunu biraz önce söylediniz. Bunlarla ilgili bir düzenleme getirelim, bunlarla ilgili bir tartışma yapalım. Niye olmayacak şeylerin, yanlış şeylerin üzerinde ısrarla duruyorsunuz? Özel bir nedeni mi var? Anlamakta güçlük çekiyorum.

Bakın, gerçekten, Türkiye'nin yüzde 11,7 büyümesine biz mutlu olmayacak mıyız? Oluyoruz. 5084’ü uyguladık. Denizli’yi ne hâle getirdiğini, Antep’i ne hâle getirdiğini siz söylediniz. Denizlili Sayın Bakanımız da burada, ne hâle geldiği belli. 30 bin kişi kayıtlı, resmî işini kaybediyor, 10 bin kişi tekrar işe girdi diye neredeyse zil takıp oynayacağız. Neresi iyi bunun Allah aşkına Sayın Bakanım!

Şimdi, bakın, büyüme ile üretim üzerine: Yüzde 11,7 oranında millî gelir artmış. Bu gelişme, yurt içi üretim ve talepteki canlanmanın bir miktar devam etmesinin yanı sıra, geçtiğimiz yıl yüzde 14,5 azalmadan… Biraz önce, hesap nasıl yapılır, arkadaşlar burada söylediler. Yani geçen seneden çok iyi, fevkalade, düştüğü yerden çıktığı bir şey değil ki.

Devam ediyoruz: Mevsimsel düzeltilmemiş verilere göre dünyanın yüksek oranda büyüyen ekonomileri arasında yer alan Türkiye, mevsim ve takvim etkisinden arındırdığınız zaman 2010 yılının ilk çeyreğinde yüzde 0,1 ne yapıyor? Büyüyor. Bu, OECD ülkeleriyle karşılaştırıldığında geri kalıyor. Bunu söylemiyorsunuz, bir tarafını söylüyorsunuz, öbür tarafını söylemiyorsunuz.

Devam ediyoruz: Bakın yatırım, üretim, istihdam. Söyleyeceğim: Kamu makine tesisat yatırım harcamalarını geçen sene yüzde 50’ler civarında artırdınız o krizde, şimdi yüzde 18,4 düşmüş, inşaat yatırımları yüzde 26,5 düşmüş. Bunlar cari fiyatlı ama sabiti de bundan farksız, yakın. Kamu sabit sermaye yatırımları, hani yapacaktınız? Yapmıyorsunuz. Problem devam ediyor. Buna ilave olarak bakıyorsunuz 2010 yılının birinci çeyreğinde yüzde 11,7 oranında büyüyen yurt içi hasılanın ne kadarı stoktan geliyor, hiç etrafınızdaki bürokratlara sordunuz mu?

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

EMİN HALUK AYHAN (Devamla) – Kendiniz baktınız mı ne kadarı stoktan geliyor? Bir de buna bakmak lazım.

Bunun ötesinde “ekonomi bu kadar büyüyor” diyorsunuz, baktığınız zaman elektrik talebi ile elektrik tüketimi yüzde 5’ler düzeyinde, onu karşılamıyor. Bu hesaplara, kitaplara da biraz bakalım, doğru mu değil mi? Nasıl yapıyorsunuz? Bir gecede yüzde 30 artırdığınız hesaplar var. Bunlar da ona benzemesin. Gerçi ekonominin büyümesinden mutluluk duyarız, istihdamın artmasından mutluluk duyarız ama gerçekten gecenin bu saatinde gelin “Bu iç tasarrufları nasıl artırırız?” gelin fakire fukaraya, esnafa, çiftçiye, memura, emekliye, “Bunlara nasıl açılım yaparım?” diye bunları konuşalım. Olmayacak şeyleri konuşuyorsunuz, gecenin bu vaktinde de geliyorsunuz, bu saatten sonra da “Gelin saat ikiye kadar yoklama istemeyin, anlaşalım.” diyorsunuz. Şimdi, bunun bir mantığı olmalı.

Ben bu nedenle önergemize destek istiyorum ve bundan sonraki çalışmalarda da gerçekten memleketin yararına olacak hususlar üzerinde burada istişare edelim, fikirlerimizi ortaya koyalım diyoruz.

Ben yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Teşekkür ederim. (MHP sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Emin Haluk Ayhan (MHP, Denizli). “Gelir vergisi kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; harçlar kanununda ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; ordu milletvekili rahmi güner'in; 3717 sayılı adli personel ile devlet davalarını takip edenlere yol gideri ve tazminat verilmesi ile 492 sayılı harçlar kanununun bir maddesinin yürürlükten kaldırılması hakkında kanun ve 657 sayılı kanunun 152 nci maddesinin "ıı-tazminatlar" kısmının (g) bölümünde değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; konya milletvekili kerim özkul ve 4 milletvekilinin; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; kahramanmaraş milletvekili veysi kaynak'ın; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.:536)”. TBMM Genel Kurulu, 135. Birleşim tutanağı, 15 Temmuz 2010. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/emin-haluk-ayhan-23-2010-07-15-gelir-vergisi-kanunu-ile-bazi-kanun-ve-kanun-hukmunde-kararnamelerde-d-3 (erişim: 29 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.