# Gelir vergisi kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; harçlar kanununda ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; ordu milletvekili rahmi güner'in; 3717 sayılı adli personel ile devlet davalarını takip edenlere yol gideri ve tazminat verilmesi ile 492 sayılı harçlar kanununun bir maddesinin yürürlükten kaldırılması hakkında kanun ve 657 sayılı kanunun 152 nci maddesinin "ıı-tazminatlar" kısmının (g) bölümünde değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; konya milletvekili kerim özkul ve 4 milletvekilinin; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; kahramanmaraş milletvekili veysi kaynak'ın; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.:536) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem) - **Konuşmacı:** Emin Haluk Ayhan (MHP, Denizli) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 136. Birleşim - **Tarih:** 16 Temmuz 2010 - **Gündem:** GELİR VERGİSİ KANUNU İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI; HARÇLAR KANUNUNDA VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI; ORDU MİLLETVEKİLİ RAHMİ GÜNER'İN; 3717 SAYILI ADLİ PERSONEL İLE DEVLET DAVALARINI TAKİP EDENLERE YOL GİDERİ VE TAZMİNAT VERİLMESİ İLE 492 SAYILI HARÇLAR KANUNUNUN BİR MADDESİNİN YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMASI HAKKINDA KANUN VE 657 SAYILI KANUNUN 152 NCİ MADDESİNİN "II-TAZMİNATLAR" KISMININ (G) BÖLÜMÜNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ; KONYA MİLLETVEKİLİ KERİM ÖZKUL VE 4 MİLLETVEKİLİNİN; BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ; KAHRAMANMARAŞ MİLLETVEKİLİ VEYSİ KAYNAK'IN; BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ (S.S.:536) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/emin-haluk-ayhan-23-2010-07-16-gelir-vergisi-kanunu-ile-bazi-kanun-ve-kanun-hukmunde-kararnamelerde-d > Emin Haluk Ayhan (MHP), 16 Temmuz 2010 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 136. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: GELİR VERGİSİ KANUNU İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI; HARÇLAR KANUNUNDA VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI; ORDU MİLLETVEKİLİ RAHMİ GÜNER'İN; 3717 SAYILI ADLİ PERSONEL İLE DEVLET DAVALARINI TAKİP EDENLERE YOL GİDERİ VE TAZMİNAT VERİLMESİ İLE 492 SAYILI HARÇLAR KANUNUNUN BİR MADDESİNİN YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMASI HAKKINDA KANUN VE 657 SAYILI KANUNUN 152 NCİ MADDESİNİN "II-TAZMİNATLAR" KISMININ (G) BÖLÜMÜNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ; KONYA MİLLETVEKİLİ KERİM ÖZKUL VE 4 MİLLETVEKİLİNİN; BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ; KAHRAMANMARAŞ MİLLETVEKİLİ VEYSİ KAYNAK'IN; BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ (S.S.:536)); konuşma 502 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) EMİN HALUK AYHAN (Denizli) – Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; bu yoğunlukta bu tür karışıklıklar olabiliyor. Şimdi, görüşülmekte olan tasarının 12’nci maddesi üzerinde vermiş olduğumuz değişiklik önergesi üzerinde söz aldım. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Değişiklik önergemizin gerekçesi: Elektronik ortamda verilme zorunluluğu getirilen bildirim ve formlar süresinden sonra düzeltme amacıyla verilen bildirim ve formlar için ceza kesilmesinin doğru bir uygulama olup olmadığı tartışmalıdır. Bu konuda bir ceza uygulanacaksa dahi, bazı tekerrür şartlarının getirilmesi ve ceza tutarının asgari düzeyde tutulması gerekmektedir. Ayrıca, cezaların caydırıcılığının ve ödenebilir düzeyde olmasının yaptırımının uygulanabilirliği bakımından da önemi büyüktür. Şimdi, gerçekten, Sayın Bakan dün burada iç tasarrufların yetersizliğinden bahsetti. Bunlar önemli meseleler. Gerçekten, bu Parlamentoda kanun yapmak kadar bu memlekete istihdam sağlayacak yatırımların yapılması için sağlanacak kaynakların tespiti açısından Parlamentoda görüşülmesi son derece önemli. Biz bunları görüşmüyoruz, bunları müzakere etmiyoruz, bunlarla ilgili konuşmuyoruz. Gerçekten, getirilen kanun tasarısı da ne kadarı lüzumlu, ne kadarı gerekli, ne kadarı gerekli olmayan şeyleri ihtiva ediyor bunları bilmeden sayın vekillerin burada ilgisini de çekmeyen hususlarda tartışmaya çalışıyoruz. Ama gerçekten -burada ben de bahsettim- gereksiz bir sürü şeyi burada görüşmek için zorlanacağınıza, istihdam yaratacak yatırımların kaynağı için tasarrufları artıracak hususları görüşelim. Kısır çekişmelerle burada kötüyü iyi, iyiyi kötü gösterecek ifadelerden kaçınmamız lazım. “Bütçe şu kadar arttı ocak-haziranda” diye ifade kullanıyorsunuz. Haziranda da tablo farklı, ocak-hazirandaki gibi değil, iş aşağı doğru gitmeye başladı, buna bir bakmamız lazım. Nakit dengesi, gerçekten baktığınız zaman haziran ayında kötü. İthalde alınan KDV’yi söyledik, yüzde 40-50’lerdeki artış yüzde 7’lere düşmüş. Bunlar birer sinyal, gelecek açısından acil tedbir almanız gereken şeyler. Siz burada gerçek gündemle uğraşmıyorsunuz, önünüze doğru bakmıyorsunuz. Ne olacağını vatandaş sizden bekliyor. Bakın Sayın Bakan, bir ülkenin hızlı ekonomik büyüme gerçekleştirmesi kadar büyümenin istikrarlı hâlde uzun dönemde sürdürülebilmesiyle ülkenin gelişmişlik düzeyinin korunması ve artırılması yüksek gelişmişlik seviyesindeki ülkelerle arasındaki farkı kapatması açısından önemli bir husustur. Yatırım kavramı, ekonomideki yapısal dönüşümü sağlayan ve millî geliri artıran sermaye stokuna yapılan ilaveleri de ifade etmektedir. Bu itibarla ekonomik istikrara ulaşma yolunda ve ekonominin yapısında bir değişiklik yapılması gerektiğinde kullanılacak en önemli politika aracının yatırımlar olduğu açıktır. Bu bakımdan, yatırımlar ister sermaye stoku olsun ister beşerî sermaye stokuna yapılsın ekonominin üretim düzeyini artırırlar. Ekonominin üretim düzeyini artıracak yatırımlar yapılabilmesi için kuşkusuz kaynak gereksinimine ihtiyaç vardır. Ülkede tasarrufların seviyesinin yatırımların altında seyretmesi durumunda cari işlemler açığı oluşacak. Bu durumda, gereksinim duyulan kaynakların dış dünyadan sağlanması gerekecektir. Cari işlemler açığındaki artışın ülkenin kırılganlığını artıracağı ve ekonomik istikrarın sağlanması yönünde önemli bir engel oluşturacağı için ülkenin tasarruf seviyesinin ve yatırımlara ayrılan kaynakların yükseltilmesi, ekonominin, büyümenin sürdürülebilmesi açısından büyük önem taşımaktadır. Türkiye'nin karşılaştığı temel makroekonomik problemlerden birisi, diğer ülkelerle karşılaştırıldığında gözlenen, sizin de ifade ettiğiniz gibi, yurt içi tasarruf oranlarıdır. Gelin bunları tartışalım. Buraya ne ilave kaynak koyabiliriz, yatırımlar için ne ilave edebiliriz, gerek beşerî sermaye gerekse diğer yatırımlara ne kadar kaynak ilave edebiliriz? Biz bunları görüşmüyoruz, biz çok farklı şeyleri görüşüyoruz. Bakın “mali kural” dediniz -bir sonraki önergede belki onlara da değineceğim- sanki sadece Türkiye’yi değil dünyayı kurtaracaktı sizin Mali Kontrol Kanunu’nuz. Bugün duyduğum kadarıyla, sanıyorum ondan da vazgeçiyorsunuz. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) --- **Kaynak gösterme:** Emin Haluk Ayhan (MHP, Denizli). “Gelir vergisi kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; harçlar kanununda ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; ordu milletvekili rahmi güner'in; 3717 sayılı adli personel ile devlet davalarını takip edenlere yol gideri ve tazminat verilmesi ile 492 sayılı harçlar kanununun bir maddesinin yürürlükten kaldırılması hakkında kanun ve 657 sayılı kanunun 152 nci maddesinin "ıı-tazminatlar" kısmının (g) bölümünde değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; konya milletvekili kerim özkul ve 4 milletvekilinin; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; kahramanmaraş milletvekili veysi kaynak'ın; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.:536)”. TBMM Genel Kurulu, 136. Birleşim tutanağı, 16 Temmuz 2010. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/emin-haluk-ayhan-23-2010-07-16-gelir-vergisi-kanunu-ile-bazi-kanun-ve-kanun-hukmunde-kararnamelerde-d (erişim: 29 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.