# 2009 yılı merkezi yönetim bütçesi (s.s.312) 2007 yılı merkezi yönetim kesin hesap kanunu tasarısı ile merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idare ve kurumların 2007 bütçe yılı kesin hesap tasarısı (s.s.313)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Enis Tütüncü (CHP, Tekirdağ)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 38. Birleşim
- **Tarih:** 26 Aralık 2008
- **Gündem:** 2009 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ (S.S.312) 2007 YILI MERKEZİ YÖNETİM KESİN HESAP KANUNU TASARISI İLE MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ KAPSAMINDAKİ İDARE VE KURUMLARIN 2007 BÜTÇE YILI KESİN HESAP TASARISI (S.S.313)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/enis-tutuncu-23-2008-12-26-2009-yili-merkezi-yonetim-butcesi-s-s-312-2007-yili-merkezi-yonetim-3

> Enis Tütüncü (CHP), 26 Aralık 2008 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 38. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 2009 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ (S.S.312) 2007 YILI MERKEZİ YÖNETİM KESİN HESAP KANUNU TASARISI İLE MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ KAPSAMINDAKİ İDARE VE KURUMLARIN 2007 BÜTÇE YILI KESİN HESAP TASARISI (S.S.313)); konuşma 813 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

CHP GRUBU ADINA ENİS TÜTÜNCÜ (Tekirdağ) – Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Değerli milletvekilleri, aslında bu madde üzerine, öyle sanıyorum ki AKP Grubunun da dikkat edeceği ve belki de belirli ölçüde, burada AKP’lilerin haberi olmadan neler yapılmakta olduğunu göstereceğimiz bir konuşma yapmak istiyordum ancak az önce 29’uncu maddedeki önergelerle ilgili yaşanan hadiseleri gördükten sonra bu önergeler üzerinde konuşma ihtiyacını hissetim.

AHMET YENİ (Samsun) – Biz her maddeye dikkat ederiz.

ENİS TÜTÜNCÜ (Devamla) – Şimdi, bir kere, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına 29’uncu madde üzerinde burada konuşan İzmir Milletvekilimiz Sayın Oğuz Oyan madde üzerinde konuşurken 29’uncu madde üzerinde değişiklik önergesi veriliyor. Böyle bir şey olabilir mi, doğru mu değerli arkadaşlar? Yani bu, bu kadar ucuz mu, bu kadar basit mi? Yani burada ana muhalefetin ya da diğer muhalefetin milletvekillerinin önerge üzerinde bir bilgi sahibi olması neden istenmiyor? Yani bunun doğrusu şudur: Bir gün önceden veriniz değişiklik önergelerini. Bizler de o önergeleri inceleyelim ve yasama işlevine daha fazla katkıda bulunalım. Bunu bizden esirgiyorsunuz ve dolayısıyla, bu kutsal çatının işlevinden esirgiyorsunuz. Bunu dikkatlerinize sunmak istiyorum. Yani yapmayınız böyle. Hadi bir gün önceden vermediniz ama en azından konuşmadan bir on dakika önce veriniz değerli arkadaşlarım, inceleyelim. Bütçe kanununda önergeler üzerinde de konuşma hakkı olmadığına göre ve o madde üzerinde grup sözcüsü konuşurken önergeyle ilgili hiçbir şey söyleyemiyor, önergeyle ilgili de hiçbir şekilde bilgilendirilmiş değil. Bir kere bu yanlışı dikkatlerinize sunmak istiyorum.

İkincisi, 29’uncu maddeyle ilgili verilen bir başka önerge, değerli milletvekilleri, geçti buradan. Noterlerin ikinci el araç alım - satımına aracılık etme ile ilgili işlemler geçen yıl yapılan bir yasal düzenlemeyle doğrudan trafik şube müdürlüklerine verilmiş idi ve böyle bir yasa çıkarılmıştı. Şimdi bu yasanın uygulamasını bir yıl erteliyorsunuz.

Değerli arkadaşlarım ve bu önergeyle, ikinci el araç alım - satımıyla ilgili işlemler bir yıl daha noterlerde yapılacak. Yapılır yapılmaz, ama burada vurgulanması gereken konu şudur: Bir yıl önce bir yasa çıkarıyorsunuz ve bir yıl sonra, o yasanın uygulamasını erteliyorsunuz. Gerekçe nedir? Gerekçe bulunur, yığınla gerekçe bulunur. Efendim, teknik altyapısı işte trafik şube müdürlüğünün, yeterli değildir, işte noterler birdenbire sıkıntıyla karşılaşacak vesaire. Bunları neden daha önceden düşünmüyordunuz? Burada vurgulanması gereken nokta şudur Sayın Başkan, değerli milletvekilleri: AKP altı yıllık bir iktidar deneyimine sahiptir ancak bir yıl önce yaptığı bir yasal düzenlemeyi yaşama geçirebilme becerisine ve iradesine hâlâ sahip olamamıştır ve bu erteleme, yani bir yıl önce yapmış olduğunuz yasayı yürürlüğe girme noktasında bir yıl daha erteleme durumunda kalmanız, işte bu iradesizliğin en canlı örneğidir. Bunu dikkatlerinize sunmak istiyorum ve zabıtlara geçiriyorum.

Şimdi, başka bir şey. Yine, 29’uncu maddede, kabul edilen bir önergeyle, altı yasada değişiklik yapıyorsunuz. Şimdi, böyle bir şey olabilir mi! Yıllardan bu yana, hemen hemen her yıl, geçen dönem ben Plan ve Bütçe Komisyonundaydım, hemen hemen her Plan ve Bütçe Komisyonunda, bütçelerde söyledik, burada, Cumhuriyet Halk Partisi sözcüleri defalarca söyledi: “Yapmayınız, Anayasa’nın 162’nci maddesi var.” Anayasa’nın 162’nci maddesine hep aykırı hareket ediyorsunuz. Bakınız ne diyor Anayasa’nın 162’nci maddesi: “Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeleri, bütçe kanunu tasarılarının Genel Kurulda görüşülmesi sırasında, gider artırıcı veya gelirleri azaltıcı önerilerde bulunamazlar.” Anayasa, bütçenin görüşülmesiyle ilgili 162’nci madde.

E şimdi burada, bakınız, 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun, 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 5664 sayılı Konut Edindirme Yardımı Kanunu’nda bütçe tasarısı görüşülürken verilen önergelerle değişiklik yapıyorsunuz. Böyle bir şey olabilir mi? E ne olacak? Buradan hemen şunu da izninizle sormak istiyorum: Değerli AKP milletvekillerinden acaba bu değişikliklerden haberi olan ya da bu değişiklikleri bilen kim var? Var mı?

MEHMET EMİN EKMEN (Batman) – Ben varım.

ENİS TÜTÜNCÜ (Devamla) – Eğer içinizde herhangi birisi varsa gelsin, burada bu değişiklikleri bize anlatsın, biz de öğrenelim ama burada bu değişikliklerin anlatılması ve bizim bilgilendirilmemiz, bu işlevin, daha doğrusu bu tavrın Anayasa’ya aykırılığını ortadan kaldırmaz. Biz Cumhuriyet Halk Partisi olarak Anayasa Mahkemesine gideceğiz. Hukukun üstünlüğünü savunan, hukukun üstünlüğünün her şeyden önce bu Parlamento çatısı altında savunulmasını her zaman ön planda tutan Cumhuriyet Halk Partisi olarak buradan ifade ediyoruz ki Anayasa Mahkemesine gideceğiz ve Anayasa Mahkemesi de bunları iptal edecektir.

MEHMET EMİN EKMEN (Batman) – Nereden biliyorsunuz?

HÜSEYİN YILDIZ (Antalya) – Orayı da mı ele geçirdiniz?

ENİS TÜTÜNCÜ (Devamla) – “Nereden biliyorsunuz?” diyorlar arkadaşlar. Değerli arkadaşlarım, bundan önce onlarca, belki de yüzlerce örnekleri var. Ne yazık ki değerli arkadaşlarım, AKP bu alışkanlıktan vazgeçmek mecburiyetindedir. Yani elinizi tutan mı var? Tek başına iktidardasınız, üçte 2 çoğunluğa yakın bir çoğunluğunuz var. Niye getirmiyorsunuz bu yasalardaki değişikliklerle ilgili yasa teklifi ya da tasarılarını ve bu yasama organının doğal süreci içinde neden tartışma ve katkı yapma fırsatını bize vermiyorsunuz ve Anayasa’yı da ihlal ediyorsunuz?

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; çok yazıktır. Yani bu bütçenin son görüşmelerinde ya da görüşmelerinin sonunda böyle bir konuşmayı yapmış olmanın gerçekten üzüntüsünü ve sıkıntısını taşıyorum ama biz gereğini yapacağız. Aslında bu maddeyle ilgili konuşmamı bir sonraki maddede yapma durumunda kaldığımı da ifade etmek istiyorum.

Bu duygu ve düşüncelerle bu maddenin hayırlı uğurlu olmasını diliyorum. Hepinizi tekrar saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Enis Tütüncü (CHP, Tekirdağ). “2009 yılı merkezi yönetim bütçesi (s.s.312) 2007 yılı merkezi yönetim kesin hesap kanunu tasarısı ile merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idare ve kurumların 2007 bütçe yılı kesin hesap tasarısı (s.s.313)”. TBMM Genel Kurulu, 38. Birleşim tutanağı, 26 Aralık 2008. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/enis-tutuncu-23-2008-12-26-2009-yili-merkezi-yonetim-butcesi-s-s-312-2007-yili-merkezi-yonetim-3 (erişim: 29 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.