# Birinci tur (tbmm, cumhurbaşkanlığı,sayıştay, anayasa mahkemesi)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Enver Yılmaz (AK Parti, Ordu)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 30. Birleşim
- **Tarih:** 18 Aralık 2003
- **Gündem:** BİRİNCİ TUR (TBMM, CUMHURBAŞKANLIĞI,SAYIŞTAY, ANAYASA MAHKEMESİ)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/enver-yilmaz-22-2003-12-18-birinci-tur-tbmm-cumhurbaskanligi-sayistay-anayasa-mahkemesi

> Enver Yılmaz (AK Parti), 18 Aralık 2003 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 30. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: BİRİNCİ TUR (TBMM, CUMHURBAŞKANLIĞI,SAYIŞTAY, ANAYASA MAHKEMESİ)); konuşma 981 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

AK PARTİ GRUBU ADINA ENVER YILMAZ (Ordu) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Türkiye Büyük Millet Meclisinin 2004 malî yılı bütçesiyle ilgili söz almış bulunuyorum; AK Parti Grubu ve şahsım adına, sizleri saygıyla selamlıyorum.

Türkiye'nin çağdaşlaşma sürecinden itibaren, hem demokrasimizde hem hukukumuzda, birtakım çarpıklıkları, geçmiş dönemlerde hep beraber gördük; fakat, bu yanlışlıkların içinde bir yer vardı ki, her platformda, her süreçte devamlı haksızlıklara uğrayan ve bu haksızlıklar karşısında kendini ifade edemeyen, kendini izah edemeyen bir Türkiye Büyük Millet Meclisi ve milletvekili grubu vardı. Her türlü basın ve yayın organlarının, delilsiz, haksız isnatlarına rağmen, toplum huzurunda, kendisini savunmaktan, birtakım gerekçelerle, imtina eden bir Türkiye Büyük Millet Meclisi vardı. Kimilerine göre, milletvekilleri, cahil, iş takipçisi, devletin yüksek maaşı ile beslenen, Meclis ise, içerisinde çiğköfte yoğrulan, lokantasında ucuz yemek yenilen, devletin kamburu olarak tasvir edilmiştir. Prof. Dr. Sayın Mustafa Erdoğan'ın dediği gibi, bilinçli bir yapı Parlamentoyu kötülüyor ve bu yapının neticesinde de, millet iradesini devlet iradesinin altına almak gibi bir irade ortaya çıkıyor.

Tabiî ki, Meclisin itibarını ve işleyişini yükseltmek, demokrasinin ve halkımızın en önemli kurumunu hak ettiği yere getirmek, sizlere, bizlere, görev olarak düşmekteydi. Sayın Meclis Başkanımız Bülent Arınç'ın Başkanlığında, buna yönelik -biraz önce belirtmiş olduğum olumsuz tablolardan kurtulabilmek için- çok düzenli çalışmalara başlandı. Önce, idarî düzenlemelere el atıldı; ardından, Meclisimizi halka, Meclisimizi aydınlara tanıtmak, Meclisimizin geçmiş dönemdeki bu olumsuz itibarını kamuoyu nazarında yıkmak için gerekli çalışmalara başlandı ve bu çalışmalar neticesinde o kadar ilginç rakamlar ortaya çıktı ki, dünya parlamentoları içinde, en fazla üniversite mezununun olduğu parlamentonun, bu çatı altında yaşayan sizlerin ve bizlerin olduğu parlamento olduğu ortaya çıktı; yüzde 90'ı üniversite mezunu olan Türkiye Büyük Millet Meclisinin, aynı zamanda 155 milletvekilinin de üniversitelerde akademik kariyer için çalışmalar yaptığını ortaya koydu.

Milletvekillerimiz bu dönemde lojmanlarını terk etti, Maliye Bakanlığına gerekli devir işlemlerini yaptı. Şimdiye kadar, milletvekillerimiz hiç zam almadılar. Parti kesintileri, seçmen masrafları, özel giderleri, Meclisteki telefon paraları, günde 8 000 ziyaretçinin çay ve yemek masrafları da dikkate alındığında, mevcut maaşları yetmediği gibi milletvekillerimiz keseden de yemeye başladılar. Yüksek maaş aldığı iddia edilen milletvekillerinin bugünkü kamu personeli içinde Türkiye'de 32 nci sırada maaş aldığı, maalesef, hiç kimseye anlatılamadı. Elbette ki, Sayın Başkanımızın Başkanlığındaki Türkiye Büyük Millet Meclisinin Başkanlık Divanı üyeleri ve siz çok kıymetli milletvekillerimizin öncelikle kendilerini kamuoyuna izah ve anlatması öncelikli görevidir.

Bu tespitlerden sonra, 22 nci Dönem milletvekilleri olarak, bu olumsuz bakışın ve durumun telafisi için yoğun bir çalışmaya başlanıldı. Parlamenter sistemde, Meclisin, siyasetin kalbi ve merkezi olduğu tekrar hatırlatıldı; bundan böyle herkesin ve her kesimin, Meclisi ve milletvekillerini saygıyla dikkate alacağı bir dönemin başlangıcı oldu.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Türkiye Büyük Millet Meclisinin 2004 bütçesi 248 trilyon 910 milyar liradır. Bunun 138 trilyonluk kısmı personel gideridir. 2004 yılı bütçesinin ortalama artış oranı 2003 yılı bütçesiyle kıyaslandığında yaklaşık yüzde 11 civarındadır. 2003 yılı bütçesinde tasarruflara son derece önem verilmiştir. Örneğin, ekonomik ömrünü bitirmiş, masrafları çoğalan 35 adet araç, Maliye Bakanlığına devredilmiştir; akaryakıt ve bakım onarımdan tasarruf sağlanmıştır. Araçlara taşıt tanıma sistemi taktırılmış, yakıt tüketimi, katettiği kilometre ve güzergâhları, elektronik ortamda izlenme imkânına sahip olunmuştur. Meclis bahçesindeki havuzların izolasyonu yapılmış, otoparklar yenilenmiş, yeni otoparklar kazandırılmıştır. Kampus ısı merkezi ayrıştırılmış, bunun sonucunda, bir yıllık kısa bir süre içinde, 70 milyar liralık doğalgaz ve elektrik tasarrufu sağlanmıştır.

Türkiye Büyük Millet Meclisinin 22 nci Dönem çalışmaları 14 Kasım 2002 tarihinde başlamıştır. O tarihten bu yana 114 birleşim toplanılmış, 603 saat çalışılmış ve bu çalışmalar, 26 000 sayfa tutanak altına alınmıştır. Yeni yasama yılında 26 birleşim toplanılmış, 103 saat çalışılmıştır.

22 nci Dönemde, yasama olarak 444 adet kanun tasarısı, 262 adet kanun hükmünde kararname, 212 adet kanun teklifi, 41 adet Meclis kararı alınmıştır. Meclisimiz, 20 ve 21 inci Dönem çalışmalarıyla kıyaslandığında, yüzde 40 oranında daha fazla çalışmıştır.

Yine 22 nci Dönemde, 865 adet sözlü soru önergesi, 1 613 yazılı soru önergesi, 4 adet genel görüşme önergesi, 152 adet Meclis araştırması önergesi verilmiştir. 19 Meclis araştırması önergesi kabul edilmiş, kabul edilen önergeler için 10 adet Meclis araştırması komisyonu kurulmuş, bunlardan 5'i de raporunu vermiştir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Meclis, Avrupa Birliğine uyum sağlayan örnek kurum seçilmiştir. e-Meclisi oluşturmak için çalışmalar başlamış, bu çerçevede, milletvekillerimize birer dizüstü bilgisayar verilmiştir. Seçmenler ile milletvekillerimiz internet ortamında buluşmuş, sivil toplum örgütlerinin ve vatandaşlarımızın yasama sürecine katılımı sağlanmıştır. e-Meclis Projesi kapsamında, kulislere, doğrudan internete bağlı kiosklarla kablosuz internete çıkış imkânı veren cihazlar konulmuştur. Bu cihazlar, gerek görüldüğü takdirde, zaman içinde yaygınlaştırılacaktır.

Kablosuz internet cihazları vasıtasıyla, sayın milletvekillerimiz, dizüstü bilgisayarlarla, kendilerinin alacağı uygun bir erişim kartını takarak, çalışma odalarının dışında da internete girme hakkına sahip olacaklardır.

Milletvekillerimizin, seçmenlerle ve seçim bölgeleriyle internet üzerinden görüntülü ve sesli iletişimlerini sağlayan internet ortamının bu yıl sağlanması beklenmektedir. Bu amaçla, Aralık 2003 itibariyle, internete bağlantı hızımız 2 megabi'ten 10 megabite yükseltilmiştir.

Türkiye Büyük Millet Meclisi web sitesinde bulunan, özellikle yasama ve denetim çalışmalarımıza ait bilgilerin kapsamının daha da geliştirilmesi, milletvekillerine sunulan günlük basın bültenleri gibi birçok materyalin, yine, elektronik ortama aktarılarak kâğıt tüketiminde ciddî tasarruf sağlanması amaçlanmıştır.

Böyle büyük bir proje hayata geçirilirken, sevindirici olan, Meclis bütçesinden bir harcama yapılmadan, özel bir bankayla yapılan anlaşma gereği, bu imkâna kavuşulmuş olmasıdır. Gerçi, bu konu siyasî polemik haline getirilmiş, kamuoyunda farklı şekilde yansıtılmaya çalışılmıştır; ancak, bilinmelidir ki, bugün itibariyle 3 milletvekilimiz dışında, dizüstü bilgisayarı almayan milletvekilimiz kalmamıştır.

Bu projenin yanında, bu anlaşma çerçevesinde Mecliste son teknoloji, elektronik geçiş sistemine de önümüzdeki günlerde geçilecektir. Keza, eleştiri konusu yapılan Aycell firmasıyla aynı nitelikte protokol çerçevesinde, vekillerimize uygun şartlarda konuşma imkânı ve 1'er cep telefonu cihazı verilerek, Meclisin telefon giderlerinde büyük azalmalar beklenmektedir, milletvekillerimizin tamamı bu haktan faydalanmak için gerekli işlemleri de yapmışlardır.

Söz konusu projelerle, vatandaşlarımızın, o kadar yolu katedip buraya gelmelerine gerek kalmaksızın, vekilleriyle, yani bizlerle daha rahatlıkla görüşmeleri de mümkün olacaktır. Milletvekillerimiz, seçim bölgeleriyle görüntülü ve sesli haberleşme imkânına sahip olacaklardır. Bu şekilde, bazı günlerde 8 000-10 000'i bulan Meclisin ziyaretçi sayısında da ciddî şekilde azalma beklenmektedir.

Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; kamuoyunun ilgi ve dikkatini çeken bir konu da, Parlamentomuzun, idarî ve personel rejimi gibi konularda gündemde kalması "en büyük KİT" yakıştırmalarına maruz kalmasıdır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

---

**Kaynak gösterme:** Enver Yılmaz (AK Parti, Ordu). “Birinci tur (tbmm, cumhurbaşkanlığı,sayıştay, anayasa mahkemesi)”. TBMM Genel Kurulu, 30. Birleşim tutanağı, 18 Aralık 2003. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/enver-yilmaz-22-2003-12-18-birinci-tur-tbmm-cumhurbaskanligi-sayistay-anayasa-mahkemesi (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.