# Ham Tutanak Metni - **Tür:** Komisyon konuşması (TBMM 28. Dönem) - **Konuşmacı:** Erhan Usta (İYİ Parti, Samsun) - **Yer:** TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu - **Tarih:** 9 Kasım 2026 - **Gündem:** Ham Tutanak Metni - **Tutanak (TBMM):** https://www.tbmm.gov.tr/Tutanaklar/TutanakGoster/5489 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/erhan-usta-2026-11-09-ham-tutanak-2 > Erhan Usta (İYİ Parti), 9 Kasım 2026 tarihinde TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu oturumunda konuştu (gündem: Ham Tutanak Metni); konuşma 1.400 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) ERHAN USTA (Samsun) - Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Bakan, yüksek yargı organlarımızın değerli temsilcileri, değerli bürokratlar; hepiniz hoş geldiniz. Sayın Bakan, ilk bütçeniz. Biz, normalde, böyle ilk bütçesi olan bakanları geçmişle ilgili başarısızlıklardan çok sorumlu tutan konuşmalar yapmayız ancak siz konuşma metninizde yirmi dört yılı böyle sahiplenen bir tavır sergilediğiniz için bir miktar, Türkiye sizin döneminizde, AK PARTİ hükûmetleri döneminde hukuk açısından nerelere gelmiş, uluslararası endekslere bakarak kısa bir değerlendirme yapmak istiyorum, ondan sonra da fon meselesini konuşacağım. Şimdi, Hukukun Üstünlüğü Endeksi'nde Türkiye -2014 yılında başlıyor bu endeks- 59'uncu sıradaymış, şu anda 117'nci sırada, 143 ülke içerisinde 117'nci sırada. Aradan geçen on iki yıl içerisinde sizin o sahiplendiğiniz dönemde 58 basamak kötüleşmiş. İnsan Özgürlüğü Endeksi'nde Türkiye 165 ülke içerisinde 144'üncü sırada, 59 basamak kötüleşmiş. Basın Özgürlüğü Endeksi'nde 180 ülke içerisinde 163'üncü sırada; en kötülerden bir tanesi, özgürlüğün neredeyse hiç olmadığı ülkelerden bir tanesi, 61 basamak bu dönemde kötüleşmiş. İnsan Hakları Endeksi'nde 179 ülkeden 140'ıncı sırada. Yolsuzluk Algı Endeksi'nde çok başarılı, 71 basamak kötüleşiyor bu dönemde. Dünya Suç Endeksi'nde suç piyasaları puanında -bu insan kaçakçılığı, silah kaçakçılığı, uyuşturucu, sahte, taklit ürünlerin olduğu bir suç piyasaları puanı var- burada 193 ülke içerisinde en kötü olan 13'üncü ülke. Suç Endeksi'nde bir miktar alanınız var, burada biraz daha kötüleşebilirsiniz, düşük değilmişiz, ortaya gelmişiz, daha kötüye gitme marjınızın olduğunu söyleyebilirim. Her 100 bin kişiye düşen tutuklu sayısında dünyada en yüksek 8'inci ülke Türkiye. Kadına karşı şiddette de OECD içerisinde 1'inci sırada, kadına en fazla şiddetin uygulandığı ülke. Ha, "Bunlardan bize ne, bu endekslerden?" filan diyemezsiniz çünkü siz kendi konuşma metninizde OECD'ye atıfta bulunuyorsunuz, onun bir endeksine, yargının dijitalleşmesindeki en proaktif 5 ülkeden biri olduğunu söylüyorsunuz; demek ki buralar referans olarak kullanılabiliyor. Tabii, burada para harcama olduğu için o konuda iyi olduğunuzu tespit etmek lazım, gerçekten takdir etmek lazım. Şimdi, bu fon meselesine gelince Sayın Bakan, siz de aslında yaptığınız son açıklamalardan bir tanesinde burada örgütlü bir suç organizasyonu olduğunu ifade ediyorsunuz. Tabii, herkes şunu soruyor: O zaman bu örgütün, bu suç çetesinin lideri kim, lider kadrolarında kimler var? Onlara ilişkin şu ana kadar çok fazla bir şey ortaya çıkmış değil, alt tarafta böyle birkaç başkan yardımcısının, birkaç daire başkanının soruşturulmasıyla, tutuklanmasıyla bu meselenin aydınlığa çıkamayacağını herhâlde hepimiz biliyoruzdur. İşin hem idari açıdan hem de adli açıdan çok yavaş gittiğini ifade etmek lazım. Yedi haftayı geride bıraktık, daha elle tutulur hiçbir şey yok çünkü ilk yapılması gereken iş yapılmadı. Burada yapılması gereken şey, bu finansal sektördeki -bu, idari bir işlem, tabii sizin alanınız değil ama- mevcut yöneticilerin bir çoğunun, kurul başkanı, kurul üyeleri ve başkan yardımcılarının görevden alınması gerekirdi. Bunlar yapılmadığı zaman zaten iş bir noktada yanlış gidiyor, bu net bir şekilde ortada. Şimdi, Sayın Bakan, aslında çok somut meseleler var. Bunları -benim şimdi vaktim çok sınırlı- biz diğer bakanlıklarda yeri geldikçe söyledik ama birkaç tanesini tekrar ifade etmek isterim. Mesela, bu Tera'nın en büyük fonu TEFAS'a hukuk dışı bir şekilde, gayrihukuki bir şekilde konuluyor. İşin bir tarafında Takasbank var, bir tarafında SPK var. Aleni bir şekilde mevzuat çiğneniyor ve bu esnada ne oluyor? Yatırımcı sayısı 161'den TEFAS'a konulmasıyla birlikte 111 bine çıkıyor ve yatırım büyüklüğü 268 milyar TL'ye çıkıyor. Şimdi, yani bu çok açık bir hukuksuzluk, bununla ilgili kime ne işlem yapıldı? Yani mesela, Tera para piyasasında -burada biz gündeme getirdik, ondan sonra genel müdürler görevden alındı- hem Borsa İstanbulun para piyasasından hem de Takasbank Sayfa: 52 para piyasasından Tera son güne kadar fonlanıyor yani bu sistemin parasıyla, bu milletin parasıyla bu millet dolandırılıyor. Şimdi, bununla ilgili, bunu bir kişi yapamaz. Yani, şimdi, Takasbank Genel Müdürünü görevden almak veya onunla ilgili bir soruşturma başlatılması, efendim, İstanbul borsasının Genel Müdürünün görevden alınmasıyla bu iş olacak bir şey değil. Türkiye Sigorta elindeki tahvilleri, hiçbir teminat almadan... Tera'ya 12,7 milyar lira tahvil veriyor Sayın Bakan. Yani bunu böyle bir kişi kendi başına yapabilir mi? Böyle bir şey olabilir mi? İktisat Katılım Bankası Katılımevim meselesi var, burada söyledim. Bakın, bunun üzerine çok fazla düşülmedi, çok kısa özetleyeyim: Katılımevim, biliyorsunuz, Pusula'nın. İktisat Katılım Bankası da Pusula'nın. Şubat 2026'da İktisat Katılım Bankasına faaliyet izin veriliyor, 30 Temmuz -bakın, tasfiye gelmiş, artık her şeyin ayyuka çıktığı bir dönemde- 2026'da BDDK -bu bir suç duyurusudur esasında- ne yapıyor, biliyor musunuz? Katılımevi'nin parasının Serdar Turhan'ın riskli fonlarına yatırılmasının önünü açacak bir düzenleme yapıyor, 30 Temmuzda. Katılımevi'nin içi boşaltılıyor, şimdi de işte onu Emlak Katılım almak durumunda kalıyor. Bunlar çok aleni suçlular. Şimdi, bu talimatları kim verdi, buna bakmak lazım. 1-16 Eylül tarihleri arasında 440 kişiye 401 milyar TL para çıkıyor sistemden, bunu niye bizim hiçbir kurumumuz görmüyor? Hiçbir kurum görmüyor. Mehmet Şimşek dedi ki: Bunun 306 milyar lirası fonlar arası transfer. Özrü kabahatinden büyük. Demek ki tasfiye edecek fondan daha sağlam, kendi ellerinde kalan fonlara tasfiye edildi belki. Bunların ortaya çıkması lazım, bunların soruşturulması lazım. Bakın, bunlarla ilgili hiçbir adım atılmıyor. Bunlar çok aleni, aleni suçlar. Şimdi, mesela şey var, tedbir kararı konuluyor, Mustafa Yazıcı'ya tedbir kararı konuldu, değil mi 5 arkadaşıyla birlikte? Bir saat içerisinde bu tedbir kararı kaldırılıyor. Bu nasıl bir hukuk sistemidir? Yani eğer bu yanlış konulduysa insanların itibarıyla oynamanın bu kadar kolay olmaması lazım; kaldırmak haklıysa. E, kaldırmak haklı değilse, o zaman niye kaldırılıyor; bir tehdit mi var, başka bir şey mi var, insan düşünmek istiyor. Şimdi, o tedbir kararı kaldırılanlardan Mustafa Yazıcı dışarıda, en başındaki kişi, Ali Emre Ballı ölü, Murat Yönaç... Murat Yönaç, ben, ilk basın toplantımda söyledim "Murat Yönaç BDDK'den ayrılıp hemen nasıl bir bankanın ortağı olabilir? Nasıl bir şey, yine Adil... Varlık Fonuyla ilgili, yönetimine girebilir?" diye bu soruları sorduk. Ama aradan kaç gün geçti? İki ay geçtikten sonra tutuklama kararı çıkıyor. Evet ama bunlar çok geç kalınmış şeyler. O arada ne organize edildi, biz bilmiyoruz. Kim nasıl susturuluyor, onları bilmiyoruz. İlk gün yapılacak şeylerde... Bunun benim, dışarıdan, kamuoyuna açık bilgilerle gördüğüm şeyi bizim mahkemelerimiz nasıl görmüyor, bizim idaremiz nasıl görmüyor Sayın Bakan, böyle bir şey olabilir mi? Bunu kabul etmek mümkün değil. Bu işlerin... Bizim samimi kanaatimiz şu: İşin üzeri örtülmeye çalışılıyor. İş aman bir yere sıçramasın, böyle işte birkaç kişiyle, alttan üstten birkaç kişiyle, birkaç siyasetçiyle halledelim. Olmaz, olmaz bu! Bir tek Fatma Betül Sayan Kaya ismi çıktı, siyasi ayağa ilişkin hiçbir şey yok. Siyasi ayaksız böyle büyük bir organizasyon yönetilemez. Bunun saray bürokrasisi var, bak, oradan daha hiçbir isimle karşılaşmadık. Erişah Arıcan, bütün bu sistemin yöneticisi. Yolsuzluk anlamında demiyorum, finansal sistemin Türkiye'de yöneticisi Erişah Arıcan. Bunun kaç tane örneğiyle burada anlattım ben. E, bununla ilgili daha en ufak bir şey yok. BDDK Başkanı, 10 küsur tane lisans veriyor son dönemde -tek tek saymayacağım, vaktim yok- bunların her biri şu anda ya tasfiye edilmiş, ya TMSF'ye alınmış ya da sahipleri tutuklu. "Bu lisansları niye verdin sen kardeşim?" diye hiç kimse sormayacak mı BDDK Başkanına ve oradaki kurul üyelerine? E, bunlar sorulmadığı zaman bizim umudumuz üzülüyor. Diyoruz ki: Ya, bu kadar büyük bir yolsuzluğun acaba üzeri mi kapatılmaya çalışılıyor? Mehmet Şimşek açıkça söylüyor, burada söyledi, bütün arkadaşlar şahit oldu, daha ne diyecek adam? Yani dedi ki: "Ben SPK'ye talimat veriyorum, yazı yazıyorum, SPK ayak sürüyor." Kimden güç alıyor? Bir bakana nasıl SPK'deki bir başkan, kurul üyesi direnebilir, kimden güç alıyor? Buna bakmamız gerekmiyor mu? Nasıl çözeceğiz? Başka bir şekilde bu işi çözme imkânımız yok. Yine, sorduk MKK... MKK nedir? Finansal sistemin kozmik odasıdır . MKK'ye "Emre Tezmen'i üç yıl boyunca yönetim kurulu üyesi olarak kim atadı?" diye sorduk. Bakan açıkça söyledi "Takasbanktan geldi ismi." dedi. Takasbank kimin? Sahibi Borsa İstanbul. Başında kim var? Erişah Arıcan var. Bütün yollar ona çıkıyor ama Erişah Arıcan'la ilgili daha bir tane işlemin yapıldığını biz görmedik. Dolayısıyla eğer meseleye gerçekten böyle bakarsanız bu işin çözülmesi öyle çok da şey mümkün değil, mümkün değil; hiç mümkün değil. Ancak böyle birkaç kişiyle iş sınırlı kalmak durumunda kalır. Dolayısıyla bizim sizden isteğimiz, önce yapılması gereken şey: Bu listenin açıklanması. Listeyi açıklayın, iş çok kolay. Az önce İdris Bey'de burada söyledi yani gerçekten, bakın, bu işin Türkiye'de çok iyi denetim elemanları var, adli tarafı siz götürün ama idari tarafta bu işin soruşturmasını yapacak denetim elemanları var, finansal sektörün uzmanları var. Kanun burada görüşülürken biz İYİ Parti Grubu olarak dedik ki: Gelin, bu olaya has bir teftiş kurulu oluşturalım yani bir defalık hemen yapsın işini bitsin, dağılsın ve bu işi çözsün ama iş DDK'ye verildi. DDK'nin bu işi yapması mümkün değil çünkü DDK Başkanı zaten Borsa İstanbulun Yönetim Kurulu üyesiydi son güne kadar. Dolayısıyla bu işleri eğer yapmak istiyorsak gerçekten dikkatli yapmamız lazım. Bir kişi bana şu soruyu sordu, dedi ki: "Fatma Betül Sayan Kaya nerede yatıyor?" Şimdi, bir "Vatan koğuşu var." deniliyor. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) --- **Kaynak gösterme:** Erhan Usta (İYİ Parti, Samsun). “Ham Tutanak Metni”. TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu tutanağı, 9 Kasım 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/erhan-usta-2026-11-09-ham-tutanak-2 (erişim: 9 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Tutanaklar/TutanakGoster/5489 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.