# Kamu mali yönetimi ve kontrol kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnameler hakkında (s.s.269) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem) - **Konuşmacı:** Erkan Akçay (MHP, Manisa) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 135. Birleşim - **Tarih:** 24 Temmuz 2008 - **Gündem:** KAMU MALİ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELER HAKKINDA (S.S.269) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/erkan-akcay-23-2008-07-24-kamu-mali-yonetimi-ve-kontrol-kanunu-ile-bazi-kanun-ve-kanun-hukmunde > Erkan Akçay (MHP), 24 Temmuz 2008 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 135. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: KAMU MALİ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELER HAKKINDA (S.S.269)); konuşma 665 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) ERKAN AKÇAY (Manisa) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan tasarının 47’nci maddesinde yer alan geçici 2’nci madde üzerinde verdiğimiz değişiklik önergesi hakkında söz aldım. Muhterem heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Değerli milletvekilleri, yirmi dört kanunda ve iki kanun hükmünde kararnamede değişiklik yapan bu tasarı bir torba kanun niteliğinde olmasına rağmen, temel kanun gibi Genel Kurula getirildi. Bu yanlışlık yetmiyormuş gibi Hükûmet kendi getirdiği bu tasarıya ilişkin alt komisyonda on dokuz adet, üst komisyonda yirmi adet değişiklik önergesi verdi. Yine iktidar tarafından Genel Kurulda değişiklik önergeleri verilmeye devam ediyor, şu saate kadar da sekiz değişiklik önergesi verildi. Bu tutum, Hükûmetin hazırlıksızlığını, kararsızlığını, keyfîliğini, yeterince etüt ve analiz yapmadığını ve bazı konularda niyetinin pek de halisane olmadığını göstermektedir. Yeni bir sistem getirmiyorsunuz ancak mevcut sistemlerin çivisini çıkarıyorsunuz. Bu hâliyle yapıcı değil, bozucu bir tutum sergilenmektedir; devlete ait ne varsa satıp savmaya odaklanmış bir anlayış sergilenmektedir. Muhterem milletvekilleri, verdiğimiz değişiklik önergesiyle tarımsal sulama birliklerinin TEDAŞ’a olan elektrik borçlarının gecikme faizlerinin kaldırılarak, anapara borcunun yirmi dört aya kadar eşit taksitler hâlinde ödenmesini öneriyoruz. AKP Hükûmeti döneminde çiftçilere yeterli destek sağlanamamış, Türk tarımı son kırk yılın küçülme rekorlarını kırarak yüzde 7,2 oranında küçülmüştür. Tarımsal potansiyeli Türkiye'nin en büyük zenginliğidir. Nüfusun ve aktif iş gücünün önemli bir kısmı tarımda istihdam edilmektedir. Ama, maalesef AKP Hükûmeti döneminde tarım kesimine yeterli bütçenin ayrılmadığını görüyoruz. 2008 yılı bütçesinde 2008 yılına ait tarımsal desteğe verilen rakamı 5,4 milyar YTL olarak görüyoruz. Bu durumda 2008 yılı tarım destek bütçesinin 2007 yılı için açıklanan 5,3 milyar YTL’den sadece yüzde 1,9 nispetinde arttığını görüyoruz. Bütçe giderleri yüzde 9,6 oranında arttığı hâlde, tarım için ayrılan kaynağın yüzde 1,9 oranında artırılması, Hükûmetin tarıma gereken desteği vermediğinin en açık kanıtlarından birisidir. Ayrılan bu bütçenin tarımın ihtiyacını karşılaması, çiftçilerimizi diğer ülkelerin çiftçileri düzeyinde desteklemesi mümkün değildir. Bu miktar yeterli olmadığı gibi, Tarım Kanunu’yla öngörülen miktarın da altında kalmaktadır. Diğer yandan, tarımsal ürün ithalatında büyük artışlar yaşanmış ve 2002 yılında 4 milyar dolar olan tarım ithalatı yüzde 82 artarak 7,2 milyar dolar seviyesine çıkmıştır. Bir bakıma, Türk çiftçisi yerine yabancı ülkelerin çiftçileri desteklenmiştir. Dünyada tarımdaki rekabet koşullarının zorlaştığı, tarımda yapısal dönüşüm, üretim ve verimliğin artmasına daha fazla ihtiyaç duyulduğu bir dönemde tarımsal desteklerin artırılmaması yanlış bir politikadır. Ürün fiyatları ya yerinde saymış ya da girdi fiyatlarında -gübre, ilaç, yem, tohum, sulama fiyatlarında- çok ciddi artışlar meydana gelmiştir. Çiftçinin yaklaşık yüzde 65’i borçludur, kıt kanaat elde ettiği paralar faizlere gitmektedir. Tarımsal sulama abonelerinin 1,5 milyar YTL elektrik borcu bulunmaktadır. Ziraat Bankası ve tarım kredi kooperatiflerine olan borçlar, tarımsal kredi borçları ve elektrik borçlarının ilk yılı ödemesiz, birkaç yıla yayılması suretiyle faizsiz ertelenmesi sağlanmalıdır. Ziraat Bankası borçları yapılandırılan üreticilere yeni kredi açmıyor. Bu durumda üreticiler, mazotu, gübreyi nasıl alacak, tarlasını nasıl işleyecek? Ziraat Bankası, yeni üretim döneminde üretimlerini sürdürebilmeleri için borçları ertelenen üreticilere yeniden kredi vermelidir. 2007 yılının tarımsal desteklerinin bir bölümü hâlâ ödenmemiştir. Bu ödemeler bir an önce yapılmalı ve çiftçimize biraz olsun nefes aldırılmalıdır. Son aylarda önce buğday, sonra pirinç gibi ürünlerde aşırı fiyat artışları meydana gelmiştir. Son yıllarda özellikle su kullanma ihtiyacı artmıştır. Başta hububat ve mercimek olmak üzere bazı ürünlerin üretimlerinde önemli oranda düşüşler bulunmaktadır. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN – Buyurun Sayın Akçay. ERKAN AKÇAY (Devamla) – Bu nedenle, bir an önce su konseyi kurulmalı, suyu rasyonel ve etkili bir şekilde kullanmak için su yasası çıkarılmalıdır. Ulusal tarım politikası belirlenerek yaşama geçirilmeli; düşük maliyet, yüksek verim ve gıda güvenliği esas alınmalıdır. Ulusal düzeyde ürün planlaması yapılmalıdır. Değerli milletvekilleri, kamusal bir değer olması gereken su, ne yazık ki, özelleştirme kıskacı altındadır. Uluslararası sermaye grupları suyu tahakkümleri altına almak istemektedirler. AKP Hükûmeti millî varlıklarımızı haraç mezat sattıktan sonra, şimdi de sularımızı özelleştirme kapsamına alma çalışmaları yürütmektedir. Tarımda suya duyulan ihtiyaç gittikçe artmaktadır. Bu nedenle, çiftçilerimize verilen destekler artırılmalı, öncelikle tarımsal sulama borçları yeniden yapılandırmalıdır. Türkiye’yi yönetenlerin hiçbir dönemde, hiçbir gerekçeyle tarımı ve tarım kesimini ihmal etme lüksü olamaz. İhmalin sonucu dışa bağımlılıktır, kaostur, açlıktır ve sosyal sıkıntılardır. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) ERKAN AKÇAY (Devamla) – Bunun bedelini ödemeye kimsenin gücü yetmez. Önergemizin kabulünü diliyor, muhterem heyetinize saygılar sunuyorum. (MHP sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Erkan Akçay (MHP, Manisa). “Kamu mali yönetimi ve kontrol kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnameler hakkında (s.s.269)”. TBMM Genel Kurulu, 135. Birleşim tutanağı, 24 Temmuz 2008. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/erkan-akcay-23-2008-07-24-kamu-mali-yonetimi-ve-kontrol-kanunu-ile-bazi-kanun-ve-kanun-hukmunde (erişim: 29 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.