# Gelir vergisi kanunu ve bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı (s.s:385)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Erkan Akçay (MHP, Manisa)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 101. Birleşim
- **Tarih:** 9 Haziran 2009
- **Gündem:** GELİR VERGİSİ KANUNU VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TASARISI (S.S:385)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/erkan-akcay-23-2009-06-09-gelir-vergisi-kanunu-ve-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-3

> Erkan Akçay (MHP), 9 Haziran 2009 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 101. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: GELİR VERGİSİ KANUNU VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TASARISI (S.S:385)); konuşma 557 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

ERKAN AKÇAY (Manisa) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüştüğümüz tasarının 12’nci maddesi üzerine verdiğimiz değişiklik önergesi hakkında söz aldım. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Tasarının 12’nci maddesiyle Özel Tüketim Vergisi Kanunu’na ekli (II) sayılı listede yer alan malların, yani motorlu taşıtlar, helikopter ve uçakların 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na ekli (I) ve (II) sayılı cetvellerde yer alan kamu idarelerine, yani genel bütçeli kurumlar ve üniversitelere teslimi katma değer vergisinden istisna edilmektedir.

Tasarı Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşüldüğü sırada sadece Başbakanlığın motorlu taşıt, helikopter, uçak vesaire alımında söz konusu olan katma değer vergisi ve özel tüketim vergisi istisnaları, Komisyondaki yoğun eleştiriler üzerine Başbakanlığın dışında, Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na ekli (I) ve (II) sayılı listede yer alan tüm kamu idarelerine de teşmil edilmişti. Şimdi de görüyoruz ki değerli milletvekilleri, Maliye Bakanı Sayın Şimşek’in de bir önergesiyle yine tasarının ilk hâline dönülmekte ve bu istisna sadece Başbakanlığa teşmil edilmektedir.

Değerli milletvekilleri, bu düzenlemeleri son derece gereksiz ve anlamsız buluyoruz. Burada dikkat çekici olan husus, Türkiye Büyük Millet Meclisine sevk edilen bazı torba tasarılarda mutlaka Başbakanlığa bir istisna ve muafiyet getiren veya imtiyaz tanıyan düzenlemelerin bulunmasıdır.

Öncelikle bu düzenleme Anayasa’nın eşitlik ilkesine aykırı olduğu gibi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Kanunu’nun 13’üncü maddesinde yer alan “Tüm gelir ve giderler gayri safi olarak bütçelerde gösterilir.” hükmünü de hiçe saymaktadır.

Başbakanlığa bu istisnanın getirilmesini ve bu anlayışı doğru bulmuyoruz. Başbakanlık tüm devlet kurumlarına örnek bir tutum içinde olmalıdır. Ayrıca, kurumların ve kuralların işleyişini, uygulama birliğini sağlayacak şekilde koordinasyonu sağlaması gerekmektedir. 3056 sayılı Başbakanlık Teşkilatı Hakkında Kanun’da, Başbakanın görevleri arasında, bakanlıklar arasında iş birliğinin sağlanması, hükûmetin genel siyasetinin yürütülmesi, görevlerin tam ve verimli bir şekilde zamanında yerine getirilmesi gibi hususlar bulunmaktadır.

Tüm kurumlara örnek olması gerektiği hâlde, Başbakanlık, Nisan 2008’de Savunma Sanayii İcra Komitesi toplantısında Hava Kuvvetlerine alınacak iki uçakla birlikte devletin zirvesine üç uçak daha alınmasını önermiş, Başbakanlık Müsteşarı şubat ayının sonunda Savunma Sanayii Müsteşarlığına bir yazı göndererek 9 Nisanda yapılacak toplantıda beş uçak alınması yönünde gündem belirlenmesini önermiştir. Hava Kuvvetlerine alınacak olan iki uçağın bedeli Savunma Sanayiinden karşılanacaktı ancak Başbakanlık yazısında, hem bu iki uçağın hem de Hükûmetin talep ettiği üç uçağın parasının Başbakanlık tarafından karşılanacağı bildirilmiştir. Genelkurmay Başkanlığı, Başbakanlıktan gelen bu yazı üzerine, uçakların parasının Başbakanlık tarafından karşılanmasını kabul etmemiştir. Bütün bunlara rağmen, iki uçak olduğu hâlde, Başbakanlık, Türk Hava Yolları üzerinden 60 milyon dolarlık yeni bir uçak almış ve bunu Türkiye Büyük Millet Meclisinden ve kamuoyundan saklamıştır.

Ekonomik bir krizin yaşandığı, kamu ve özel sektör borçlarının katlandığı, milyonlarca vatandaşımızın açlık ve yoksulluk sınırı altında bunaldığı, işsizlik nispetinin yüzde 16’ya çıktığı ve her alanda tasarruf tedbirlerinin alınması gerektiği böyle bir ortamda bu uçak alımının ve uçak alım heveslerinin kamuoyunca da bilinmesi gerekmektedir. Bütçe açıklarının son derece arttığı 2009 yılında bu taşıtların alım bedelleri ve yıllık işletme giderleri bakımından bütçeye getireceği yük de ayrı bir tartışma konusudur. Ekonomik krizi derinden yaşadığımız bugünlerde söz konusu uçağın alınması 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda yer alan ödeneklerin etkili, ekonomik ve verimli kullanılması ilkesiyle de örtüşmemektedir. Bu istisna ve muafiyet mantığıyla gidilirse bütün yedek parça, lastik, yakıt vesair bütün alımların katma değer vergisi ve özel tüketim vergisinden muaf tutulması gerekmektedir.

Değerli milletvekilleri, bu düzenlemeden özel üniversiteler de yararlanacaktır eğer bu değişiklik yapılmaz ise. Bu düzenleme ile sadece 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na ekli (I) ve (II) sayılı cetvellerde devlet üniversiteleri yer aldığından…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

---

**Kaynak gösterme:** Erkan Akçay (MHP, Manisa). “Gelir vergisi kanunu ve bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı (s.s:385)”. TBMM Genel Kurulu, 101. Birleşim tutanağı, 9 Haziran 2009. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/erkan-akcay-23-2009-06-09-gelir-vergisi-kanunu-ve-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-3 (erişim: 29 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.