# 438 sıra sayılı Kanun Tasarısı'nın geçici 1'inci maddesinin İç Tüzük'ün 88'inci maddesi hükmü uyarınca Komisyona geri verilemeyeceğine, İç Tüzük'ün 89'uncu maddesinin uygulanması gerektiğine ilişkin açıklaması - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 26. Dönem) - **Konuşmacı:** Erkan Akçay (MHP, Manisa) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 24. Birleşim - **Tarih:** 22 Kasım 2016 - **Gündem:** 438 sıra sayılı Kanun Tasarısı'nın geçici 1'inci maddesinin İç Tüzük'ün 88'inci maddesi hükmü uyarınca Komisyona geri verilemeyeceğine, İç Tüzük'ün 89'uncu maddesinin uygulanması gerektiğine ilişkin açıklaması - **Tutanak (TBMM):** https://www.tbmm.gov.tr/milletvekili/UyeGenelKurulKonusmalariDetay?eid=53673 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/erkan-akcay-26-2016-11-22-438-sira-sayili-kanun-tasarisi-nin-gecici-1-inci-maddesinin-ic-tuzuk-u > Erkan Akçay (MHP), 22 Kasım 2016 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 24. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 438 sıra sayılı Kanun Tasarısı'nın geçici 1'inci maddesinin İç Tüzük'ün 88'inci maddesi hükmü uyarınca Komisyona geri verilemeyeceğine, İç Tüzük'ün 89'uncu maddesinin uygulanması gerektiğine ilişkin açıklaması); konuşma 304 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) ERKAN AKÇAY (Manisa) – Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Adalet Bakanı imzasıyla, Hükûmet, tasarının bu geçici 1’nci maddesinin komisyona geri verilmesi işlemini İç Tüzük’ün 88’inci maddesine göre talep etmektedir. Bu maddeye göre, esas komisyon veya Hükûmet, tasarının tümünün ya da belirli maddelerinin komisyona çekilmesini talep edebilmektedir. Burada, Türkiye Büyük Millet Meclisi içtihatları bakımından bir sorunla karşı karşıyayız. 88’inci maddenin ikinci fıkrasının ilk cümlesi “Bu istem görüşülmeksizin yerine getirilir.” demektedir. Buna göre komisyon bir karar verecek ve bu karar Genel Kurulun kararı olmaksızın… (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN – Tamamlayın lütfen. ERKAN AKÇAY (Manisa) – …yerine getirilebilecek. Madde hükmünün ikinci fıkrasında bir sorun yok ancak bir şartla: Komisyonun veya Hükûmetin geri çekilme işlemi henüz Genel Kurulda karar verilmemiş konulara ilişkin olabilir. Tabii, Sayın Levent Gök’ün ifade ettiği Anayasa değişikliğine ilişkin bir Anayasa hükmüne göre af niteliğindeki gerekçesini parantez içine alarak ifade ediyorum: Genel Kurulun kararlaştırmış olduğu bir maddenin Komisyon tarafından geri çekilmesi ve görüşülmesi mümkün değildir çünkü bu hâlde Komisyon, Genel Kurulun ötesinde ve üzerinde bir irade koymuş olur. Oysa bu çatının yasamadaki nihai yetkili organı Genel Kuruldur. Genel Kurul bu tasarının maddelerini kabul etmiştir. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN – Tamamlayın lütfen. ERKAN AKÇAY (Manisa) – Sayın Başkan, konu önemli olduğu için burada ifade etmemiz gerekir. Genel Kurul bu tasarının bütün maddelerini kabul etmiş ve bu arada, geçici 1’inci madde de oylanmıştır ve bunun kabul edildiği, Meclis Başkan Vekili tarafından da ifade edilmiştir. Tasarının tümünün oylanması aşamasına gelinmiş ancak bu aşamada Komisyon tasarıyı geri istiyor. Bunun İç Tüzük’e ve Meclis teamüllerine aykırı olduğunu düşünüyorum. Genel Kurulun bir kararını ancak yine Genel Kurulun kendisi tevdi edebilir. Bunun için de yapabileceğimiz yöntem İç Tüzük’ün 89’uncu maddesini işletmektir. Bir Genel Kurul kararının İç Tüzük’ün 89’uncu maddesi dışında gözden geçirme ya da değiştirme imkânı olmadığını düşünüyoruz. İç Tüzük’ün 89’uncu maddesine baktığımızda… (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) --- **Kaynak gösterme:** Erkan Akçay (MHP, Manisa). “438 sıra sayılı Kanun Tasarısı'nın geçici 1'inci maddesinin İç Tüzük'ün 88'inci maddesi hükmü uyarınca Komisyona geri verilemeyeceğine, İç Tüzük'ün 89'uncu maddesinin uygulanması gerektiğine ilişkin açıklaması”. TBMM Genel Kurulu, 24. Birleşim tutanağı, 22 Kasım 2016. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/erkan-akcay-26-2016-11-22-438-sira-sayili-kanun-tasarisi-nin-gecici-1-inci-maddesinin-ic-tuzuk-u (erişim: 29 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/milletvekili/UyeGenelKurulKonusmalariDetay?eid=53673 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.