# Plan ve Bütçe Komisyonu toplantısındaki konuşma - **Tür:** Komisyon konuşması (TBMM 28. Dönem) - **Konuşmacı:** Ersan Aksu (AK Parti, Samsun) - **Yer:** TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu - **Tarih:** 14 Ekim 2026 - **Gündem:** Tutanak Metni - **Tutanak (TBMM):** https://www.tbmm.gov.tr/milletvekili/UyeKomisyonKonusmaTutanakDetay?tutanakId=90377 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/ersan-aksu-2026-10-14-tutanak-metni > Ersan Aksu (AK Parti), 14 Ekim 2026 tarihinde TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu oturumunda konuştu (gündem: Tutanak Metni); konuşma 3.084 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) ERSAN AKSU (Samsun) - Çok değerli Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanım, çok kıymetli Komisyon üyesi arkadaşlarım, değerli milletvekillerimiz, kıymetli Bakan Yardımcılarımız, genel müdürlerimiz, kamu kurum ve kuruluşlarının kıymetli bürokratları, Gazi Meclisimizin değerli basın mensupları; öncelikle her birinizi en kalbi duygularımla, sevgiyle ve saygıyla, muhabbetle selamlıyorum. Sermaye Piyasası Kurulunun 17 Eylül 2026 tarihli kararıyla tasfiyesine karar verilen 131 yatırım fonuna ilişkin olarak hazırladığımız Antalya Milletvekili Atay Uslu ve İstanbul Milletvekili Nurettin Alan'la birlikte ilk imza sahibi olduğumuz ve yine toplam 89 milletvekilinin imzasını taşıyan (2/3939) esas no.lu Kanun Teklifi'mizin görüşmelerinin hayırlara vesile olmasını temenni ediyorum. Kıymetli milletvekilleri, tasfiyesine karar verilen bazı yatırım fonları konusunu ele almadan evvel Türkiye ekonomisinin bugün durduğu zemini, makroekonomik görünümü ve küresel konjonktür içinde yerini bir kez daha hatırlamamız gerektiği kanaatindeyim. Bugün dünya karmaşık jeopolitik gerilimlerle, yanı başımızdaki savaşlarla, küresel tedarik zincirlerindeki kırılmalarla ve on yıllardır görülmemiş enflasyonist baskılarla mücadele etmekte. Bütün bu küresel fırtınaların ortasında Türkiye ekonomisi, Sayın Cumhurbaşkanımızın vizyoner liderliğinde direncini korumuş, hatta makro ekonomik temellerini her geçen gün daha da güçlendirerek bölgesinde bir istikrar adası olmuştur. 2002 yılında yaklaşık 238 milyar dolar olan ekonomik büyüklüğümüz, bugün 1,7 trilyon dolar seviyelerine ulaşmış durumdadır. Geçtiğimiz yıl dünyadaki birçok gelişmiş ülke ekonomik durgunlukla boğuşurken Türkiye ekonomisi yüzde 3,7 büyüyerek kesintisiz büyüme performansını sürdürmüştür. 2002'den bu zamana Türkiye ekonomisi yıllık ortalama yüzde 5,3 büyümüştür. Türkiye, büyük ve gelişmekte olan ekonomiler arasında son yirmi dört yılda dünyanın en istikrarlı ve hızlı büyüyen ilk birkaç ekonomisinden biri olmayı başarmıştır. Güncel ekonomik verilerde de bu güçlü yürüyüşümüz teyit edilmektedir. 3 Ekimde açıklanan eylül ayına ait dış ticaret rakamlarına göre ihracatımız bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde 15,4 oranında artış göstererek 26 milyar dolar olarak gerçekleşmiştir. On iki aylık ihracatımız ise 284 milyar dolara ulaşmıştır. 2002 yılında 36 milyar dolarla devraldığımız ihracatımız bugün 284 milyar dolar seviyesine ulaşmıştır. Enflasyon konusunda tavizsiz bir duruş sergiliyoruz. AYYÜCE TÜRKEŞ TAŞ (Adana) - Merkez Bankası Başkanı anlatmıştı. ERSAN AKSU (Samsun) - Merkez Bankası verilerine göre, bölgemizdeki savaşın ve artan enerji fiyatlarının enflasyona yıllık etkisi yaklaşık artı 7 puan bandında olmasına rağmen, eylül ayı itibarıyla yıllık enflasyon yüzde 29,73'e gerilemiş, böylece son beş senede ilk defa yüzde 30'un altına inmiştir. MAHMUT TANAL (Şanlıurfa) - Başkanım, bunların fonla bağlantısını kuramadım. MEHMET TAHTASIZ (Çorum) - Fondan kim zengin oldu? (Yeni Parti, CHP ve İYİ Parti sıralarından gürültüler) ERSAN AKSU (Samsun) - Hizmet enflasyonu Mart 2020'den... BAŞKAN MEHMET MUŞ - Arkadaşlar, müsaade edin. ERSAN AKSU (Samsun) - Kira enflasyonu ise 2022'den bu yana... BAŞKAN MEHMET MUŞ - Değerli milletvekilleri, sizin ne konuştuğunuza ben karışmadığım gibi teklif sahibinin konuşmasına da karışamam. MEHMET TAHTASIZ (Çorum) - Başkanım, soru açık: Fona kim para yatırdı, kim para çaldı? BAŞKAN MEHMET MUŞ - Onları, hepsini soracağız, hepsini soracağız. Biraz müsaade edelim. ERSAN AKSU (Samsun) - Hizmet enflasyonu Mart 2020'den, kira enflasyonu ise Ekim 2022'den bu yana en düşük seviyesine gerilemiştir. Elbette enflasyonda hedeflediğimiz, arzu ettiğimiz nihai yerde değiliz. CAVİT ARI (Antalya) - Kanun teklifinden bahsedin. ERSAN AKSU (Samsun) - Önümüzde kat etmemiz gereken ciddi bir mesafe var. CAVİT ARI (Antalya) - Kira oranlarıyla ilgili konuşmaya gelmedik bugün. (Yeni Parti, CHP ve İYİ Parti sıralarından gürültüler) ERSAN AKSU (Samsun) - Ancak dirayetli ve disiplinli duruşumuzdan ödün vermeden milletimize enflasyon belasından tamamen kurtarma kararlılığındayız. MAHMUT TANAL (Şanlıurfa) - Motorin 100 TL oldu arkadaşım, motorin 100 TL. ERSAN AKSU (Samsun) - Arkadaşlar, sabırlı olursanız geleceğim. Sabırlı olursanız geleceğim. HASAN ÖZTÜRK (Bursa) - Bu sunum ne sunumu ya? ERHAN USTA (Samsun) - Sayın Aksu... (Yeni Parti, CHP ve İYİ Parti sıralarından gürültüler) BAŞKAN MEHMET MUŞ - Sayın Usta, bir müsaade... CAVİT ARI (Antalya) - Ya, dalga mı geçiyorsunuz Sayın Vekil? Kira, enflasyon oranlarından bahsediyorsun ayıp ya! ERSAN AKSU (Samsun) - Ancak şunu... BAŞKAN MEHMET MUŞ - Sayın Aksu, bir saniye. Şimdi, değerli milletvekilleri, arkadaşlar, bir saniye... CAVİT ARI (Antalya) - Konuyla ne alakası var Başkanım? BAŞKAN MEHMET MUŞ - Bir saniye, Sayın Arı... ÖZGÜR KARABAT (İstanbul) - Hayır, hayır kiradan bahsetmiyoruz şu an. Birevim'den bahset, 24 milyar verdiniz. BAŞKAN MEHMET MUŞ - Sayın Karabat... Bir saniye... CAVİT ARI (Antalya) - Kiranın ne ilgili var şimdi burada? BAŞKAN MEHMET MUŞ - Değerli milletvekilleri... (Yeni Parti, CHP ve İYİ Parti sıralarından gürültüler) BAŞKAN MEHMET MUŞ - Değerli arkadaşlar, bakın... Bakın, değerli milletvekilleri, bir müsaade eder misiniz. Şimdi, dinlemeden bir kanaat belirtemeyiz nihayetinde... MEHMET TAHTASIZ (Çorum) - Ya, neyi dinleyeceğiz? BAŞKAN MEHMET MUŞ - Arkadaşlar, dinlemeyecek olan varsa çıkabilir. Değerli milletvekilleri, "Ne dinleyeceğiz?" diyorsanız, çıkabilirsiniz. Ben zorla tutmuyorum kimseyi. MEHMET TAHTASIZ (Çorum) - Masal, masal. BAŞKAN MEHMET MUŞ - Sayın Tahtasız, bu olur mu? Bak, sen de milletvekilisin, o da milletvekili. MEHMET TAHTASIZ (Çorum) - Tamam da masal dinlemeye gelmedik ki. BAŞKAN MEHMET MUŞ - Sayın Tahtasız, ya, sana masal gibi geliyor olabilir. CAVİT ARI (Antalya) - Başkanım, kanun teklifiyle ilgili konuşsun. ORHAN SÜMER (Adana) - Konuyla alakası yok, onu diyor. MEHMET TAHTASIZ (Çorum) - Masal anlatıyor Sayın Başkan. BAŞKAN MEHMET MUŞ - Yahu, olur mu? Bir saniye, değerli arkadaşlar... MEHMET TAHTASIZ (Çorum) - Millet diyor ki "Bizim paramızı kim çaldı? Fona kim para yatırdı, kimler zengin oldu?" Onu anlatsın. BAŞKAN MEHMET MUŞ - Değerli arkadaşlar, az önce usul tartışmasıyla alakalı, benim usulümün dışında her konu konuşuldu, lütfen. Sayın Aksu, konuşmanızı sürdürün lütfen. ÖZGÜR KARABAT (İstanbul) - Hiçbir şey anlatmayın. BAŞKAN MEHMET MUŞ - Buyurun. ERSAN AKSU (Samsun) - Başkanım, sürenin kesilmiş olması nedeniyle ilave olmasını arzu ediyorum çünkü ancak yetiştirebileceğim. Değerli arkadaşlar, bu dönemin 5'inci yasama yılındayız. Bu Komisyonda da defalarca komisyon üyesi olarak bulundum ve çalışmalarda bulunduk. Açıkçası, hiç kimsenin, şahsen şunu ifade etmek isterim: Teknik ve hakikaten seviyeli bir Komisyonda görev yapmanın mutluluğunu yaşıyorum sizlerle beraber. Değerli Başkanımızın da bu noktada çok ciddi katkısı olduğunu görüyorum. Hepinize ayrı ayrı teşekkür ediyorum. Ancak teknik bir komisyonda kimin ne diyeceğine... Biraz önce siz ifade ettiniz, ben hiç kimsenin sözünü kesmedim, bu zamana kadarki çalışmalarda da kimsenin sözüne müdahale etmedim ancak hakikaten seviyeli bir formda bugün çalışmamızı yürütmeyi arzu ettiğimi ifade etmek istiyorum. Elbette ki -biraz önce Erhan Bey de ifade etti- katkı vereceğiniz, muhalefet olarak katkı vereceğiniz hususlar, önergeler olabilir, saygı duyuyorum, istifade edebileceğimizi kesinlikle öngörüyorum. Evet, değerli milletvekilleri, makroekonomik temellerimiz bu denli sağlamken sermaye piyasalarımızın belirli ve kısıtlı bir alanında kimi sahtekârların, suistimallerin neticesinde karşılaştığımız fon meselesini uluslararası kredi derecelendirme kuruluşları bile makroekonomik ve sistemik bir krize sebebiyet vermeyeceği noktasında hemfikir açıklamalar yapmakta iken ısrarla sistemik bir kriz ve Türkiye ekonomisinin çöküş olarak pazarlamaya çalışmak açıkça ifade ediyorum, Türkiye ekonomisine, Türk sermaye piyasalarına, Borsa İstanbula, güvenerek tasarruflarını yatırıma dönüştüren milyonlarca dürüst vatandaşımıza yapılmış büyük bir haksızlık, âdeta ülkemize dönük büyük bir ihanet olur. Unutulmamalıdır ki yatırım piyasalarındaki manipülasyonlar kadar siyasi manipülasyonlar da ülkemize ve ekonomimize zarar vermektedir. Yaklaşık çeyrek asırlık AK PARTİ iktidarı döneminde birçok alanda olduğu gibi sermaye piyasalarında da ciddi değişim, dönüşüm ve atılımlar yapılmıştır. 2012 yılından önce ağırlıklı olarak banka kökenli sabit getirili pasif fonlar son derece sığ bir piyasada işlem görmekteydi. Sınırlı sayıdaki banka fonu üzerinden hazineye kaynak sağlanmaya çalışıldığı bu dönemde yatırımcı sayısında da hedeflenen artışlar hiçbir zaman sağlanmamıştı. Ancak Hükûmetlerimiz tarafından 2012 yılında 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu çıkarılmış, 2013 yılında 6327 sayılı Kanun'la bireysel katılım sermayesi yasal altyapıya kavuşturulmuş, 2017 yılında 7061 sayılı Kanun'la paya dayalı kitle fonlaması sistemine girmiş ve 2024 yılında yine Komisyonumuzca 7518 sayılı Kanun'la kripto varlıklar sermaye piyasalarımıza dâhil edilmiştir. Devrim niteliğindeki bu reformlarla birlikte sermaye piyasalarının ürün çeşitliliği ve derinliği artmış, pasif fonlar dışında menkul kıymet fonları, faizsiz yatırım ürünlerine dayalı fonlar, gayri menkul ve girişim sermayesi fonları sisteme girmiş, yatırımcı sayısındaki artışla birlikte sermaye piyasalarımızdaki büyüme ivmelenmiştir. Bugün sermaye piyasaları türev araçları, kurumsal fonları, borçlanma araçları ve milyonlarca bireysel yatırımcısıyla makroekonomik istikrarın en stratejik ve sarsılmaz dayanaklarından biri hâline gelmiştir. Değerli milletvekilleri, şu an fon piyasalarımızda 2 bini aşkın yatırım fonu bulunmaktadır. Sermaye Piyasası Kurulu tarafından tasfiyesine karar verilen fon sayısı ise 131'dir. Tasfiye hâlindeki bu 131 fon piyasadaki toplam fon sayısının yüzde 4,6'sını, toplam portföy değerinin ise yüzde 7,7'sini oluşturmaktadır. Bu fonların toplam portföy değeri hane halkının finansal varlıklarının yüzde 2,4'üne karşılık gelmektedir. Dolayısıyla sorun fon piyasasının çok sınırlı bir bölümünde yaşanmıştır. Sorunu kimsenin hafife alma lüksü olmadığı gibi, kimsenin abartarak enfekte etme, haksızlık etme lüksü de bulunmamaktadır. Finansal sistemimizi olumsuz etkileyecek yapısal veya sistemik bir risk kesinlikle mevzubahis değildir. Bu fonların tasfiye süreçlerini yönetmek üzere Ziraat Bankası ve İş Bankası görevlendirilmiştir. Merkez Bankası piyasanın sağlıklı işleyişini desteklemek amacıyla repo ihalesi açarak piyasalara ilave likidite sağlamıştır. Sayın Cumhurbaşkanımızın talimatlarıyla, tasfiye sürecinin eşgüdüm içerisinde etkin ve hızlı bir şekilde yönetilmesi amacıyla Cumhurbaşkanı Yardımcımız Sayın Cevdet Yılmaz'ın Başkanlığında ilgili tüm kurumların katılımlarıyla Fon Koordinasyon Kurulu oluşturulmuştur. 7 Ekim Çarşamba günü Meclis İçtüzüğü'müzün 59'uncu maddesi kapsamında Cumhurbaşkanı Yardımcımız tasfiye süreci hakkında Meclis Genel Kurulunda değerli milletvekillerimizi bilgilendirmiştir. Devlet Denetleme Kurulu da Sayın Cumhurbaşkanımız tarafından görevlendirilmiş meselenin tüm boyutları, kurumların süreç yönetimi ve olası ihmalleri en ince ayrıntısına kadar incelemeye alınmıştır. Fon Koordinasyon Kurulu 5'inci toplantısını daha dün akşam gerçekleştirmiş ve 66 ayrı yatırım fonunda bulunan 43.643 yatırımcıya 64 milyar TL ödendiğini, 40,5 milyar TL'lik tasfiyenin bu hafta sonuna kadar tamamlanmasının öngörüldüğünü açıklamıştır. Sayın milletvekilleri, İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından Türk Ceza Kanunu'nun madde 220 "suç işlemek amacıyla örgüt kurma" madde 158 "nitelikli dolandırıcılık", madde 282 "suçtan kaynaklanan mal varlığı değerlerini aklama" ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu'nun madde 104, 106 ve 107'nci maddeye muhalefet suçları kapsamında hâlen soruşturmalar yürütülmektedir. Bugüne kadar 84 kişi tutuklanmış, 282 kişi hakkında işlem yapılmış, 27 şüpheli hakkında arama kararı çıkartılmıştır. Haksız kazanç sağlayanların tüm mal varlıklarına ve hesaplarına Ceza Muhakemesi Kanunu 128'inci maddesine dayanarak el konulmuştur. MASAK finansal hareketleri takip ederek ederek adli mercilere raporlanmış, bu yöndeki çalışmalar hâlen eş güdüm içerisinde devam etmektedir. Değerli milletvekilleri, vatandaşımızın alın terini, emeğini ve geleceğini kendi çıkarı için istismar etmeye çalışan hiç kimseye göz yummayacağız. Partili ayrımı olmaksızın kimliğine, kişiliğine ve kariyerine bakılmaksızın piyasayı bozan, sahtekarlık ve dolandırıcılık yapan herkes hukuk önünde yaptıklarının hesabını verecektir. Her kim milletin hakkına, hukukuna, malına mülküne el uzatırsa karşısında hukuku bulacaktır, bizleri bulacaktır. Milletimizin hakkı ve hukuku dokunulmazdır Değerli milletvekilleri, bugün üzerinde çalıştığımız Tasfiyesine Karar Verilen Bazı Yatırım Fonları Hakkında Kanun Teklifi bahse konu 131 fonun adil, şeffaf ve etkin biçimde tasfiye edilmesi, fon mal varlığından hukuka aykırı şekilde muvazaalı yollarla çıkarılan değerlerin geri kazanılması, fon kayıp ve zararının sorumlulardan tahsil edilmesi ve elde edilen tüm bu değerlerinin fon pay sahiplerine adil biçimde ulaştırılması amacıyla titiz bir çalışmanın ürünü olarak hazırlanmış ve takdirlerinize sunulmuştur. Ana ilkeleri açısından belirtmek gerekir ki bu düzenleme genel ve sürekli bir fon tasfiyesi rejimi kurmamaktadır, yalnızca 17 Eylül 2026 tarihli SPK kararıyla tasfiyesine karar verilen ve kanunun yayımı tarihinde tasfiyesi devam eden fonlara özgü istisnai ve olağanüstü bir çözüm paketidir. Bu 131 fonun durumu olağan bir fon tasfiyesinin çok ötesindedir. Fon varlıklarının gerçek ekonomik değerlerinin tespiti, yapay fiyatlamaların ayıklanması, fon pay sahipliğinin güvenilir kayıtlar üzerinden tek tek belirlenmesi, varlıkların en yüksek değerli nakde çevrilmesi ve fon mal varlığından hukuka aykırı surette çıkarılan değerlerin şahsi sorumluluklar üzerinden geri kazanılması, fon pay sahiplerine nihai hakları saklı kalmak üzere ara ödeme imkânı sunulması gibi birbirine entegre süreçlerin işletilmesi gerekmektedir. Bu da ancak böyle bir yasal düzenlemeyle sağlanabilirdi. Teklifimizle kamu bütçesine yani 86 milyonun hakkına hiçbir şekilde mali bir yük getirilmemektedir. Tasfiye sürecinde hazine kaynağı veya bütçe imkânı kesinlikle kullanılmayacaktır, ödemeler yalnızca fonların kendi mal varlığından, hukuka aykırı fiilleri gerçekleştiren ve bu kişilerle birlikte hareket eden ilgili gerçek ve tüzel kişilerden tahsil edilen tutarlardan karşılanacaktır. Fatura aziz milletimize değil, zararı oluşturan manipülatörlere ve sorumluları ödetilecektir. Değerli milletvekilleri, kanun teklifimizin 1'inci maddesi amaç ve kapsamı düzenlemekte, 2'nci maddesi kanunun uygulanmasındaki tanımları ifade etmektedir. Biraz sonra maddelere geçildiğinde bu maddelerle ilgili ve diğerleriyle ilgili genişçe izahlarda bulunmaya hep beraber çalışacağız. 3'üncü maddeyle tasfiyenin SPK'nin gözetim ve denetiminde görevli kuruluşlar eliyle yürütülmesi düzenlenmektedir. 455.578 bireysel fon pay sahibini korumak adına borsa fiyatının gerçek ekonomik değeri yansıtmadığı veya olan satışın tasfiyeyi gereksiz biçimde geciktireceği, fiyatı daha da düşürerek yatırımcı zararını büyüteceği durumlarda kurul geri alım, hâkim ortağı satma hakkı, toptan satış gibi esnek ve kontrollü satış yöntemlerine karar verebilecektir. Tasfiye yalnızca varlıklarının süratle satılması şeklinde değil, yatırımcılar bakımından mümkün olan en yüksek ekonomik değerin ve aynı zamanda borsa işlemlerinin sıhhatinin korunmasını hedefleyen kontrollü bir süreç olarak planlanmakta. Yine, fon pay sahipliğinin MKK, Takasbank, TEFAS, portföy saklama ve dağıtım kuruluşlarının kayıtlarının mutabakatı sonucunda şüpheye mahal bırakmayacak şekilde belirlenmesi öngörülmüştür. Ayrıca, 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu'nun madde 104 piyasa bozucu eylemler, madde 106 bilgi suistimali ve madde 107 piyasa dolandırıcılığı suçlarına ilişkin fiilleri işlediği belirlenen kişi ve kurumlar bu özel tasfiye ve geri kazanımlardan yararlanamayacaktır. Kıymetli milletvekilleri, tasfiye sürecindeki yatırımcılarımızın en büyük beklentisi ödemelerin bir an önce yapılmasıdır. Teklifimizin 4'üncü maddesiyle objektif, adil bir dağıtım ölçütü olarak net yatırım tutarı benimsenmiştir. Net yatırım tutarı, yatırımcının fona kâğıt üzerinde biçilen sanal değeri üzerinden değil, fona fiilen koyduğu nakit giriş ve çıkışlar üzerinden hesaplanacaktır. Üstelik, bu tutar tasfiye tarihine kadar tüketici fiyat endeksi ve yurt içi üretici fiyat endeksi değişim oranlarının aritmetik ortalamasıyla güncellenecektir. Fonların tasfiyesi gerçekleştirilirken her bir fonun yatırımcılarının ödemeleri kendi fon mal varlığı üzerinden yapılacaktır. Fonların tasfiyesinde para çıkışları da "İlk Giren İlk Çıkar" yöntemine uygun bir sırayla gerçekleştirilecek. Yatırımcılarımızın nihai tasfiyeyi beklerken mağdur olmamaları için belirlenen net yatırım tutarını aşmamak kaydıyla kişi başına 1 milyon TL'ye kadar ara ödeme yapılabilmesine teklifimizle imkân sağlanmaktadır. Dikkat buyurun, bu bir tavan değildir, bu bir ara ödemedir. Net yatırım tutarı 1 milyon liranın altında olan vatandaşlarımıza tutarın tamamı ödenebilecek, mevcut nakdin yetersiz olması hâlinde ise net yatırım tutarı en düşük olan yani en küçük yatırımcılardan başlanarak ödemeler gerçekleştirilecektir. Bu sayede yapılan değerlendirme ve analizlere göre 350 bin civarında fon pay sahibinin nihai pay sahipliği korunarak net yatırım tutarlarının ödemesinin gerçekleşeceği öngörülmektedir. Teklifimizin 4'üncü maddesiyle haksız ve fahiş kazanç elde edenler için bir isteğe bağlı iade mekanizması getirilmektedir. Gerçeğe aykırı değerler üzerinden olağan dışı kazanç sağlayıp fondan çıkanlar olağan emsal getiriyi aşan kısmı isteğe bağlı iade hesabına iade edebileceklerdir ancak çok net bir şekilde ifade etmek isteriz ki bu isteğe bağlı iade asla bir af veya ibra, cezasızlık mekanizması değildir. İsteğe bağlı iade yapanların cezai ve hukuki sorumlulukları ortadan kalkmamaktadır; suç işleyen cezasını çekecek, masum olan ise hukuk tarafından sonuna kadar korunacaktır. Saygıdeğer milletvekilleri, kanun teklifimizin bir diğer önemli ayağı ise fonlardan hukuka aykırı şekilde çıkarılan değerlerin geri kazanılması mekanizmasıdır. 5'inci maddeyle mevzuata aykırı ve şeklen uygun görünse de gerçek bir ekonomik amacı olmayan repo, ters repo, karşılıksız kredi ve muvazaalı işlemlerle ilişkili taraflara veya üçüncü kişilere aktarılan para, sermaye piyasası aracı mal, hak ve alacakların şahsi sorumluluk kapsamında takip edilmesi düzenlenmektedir. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN MEHMET MUŞ - Buyurun. ERSAN AKSU (Samsun) - Teşekkür ediyorum Başkanım. Öncelikle portföy yönetim şirketleri ve yöneticileri, zarar oluşumunda sorumluluğu bulunan ilgili gerçek ve tüzel kişiler tüm mal varlıklarıyla şahsen sorumlu olacaklardır. Bu kapsamda düzenlemeyle 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un verdiği yetkilerle Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunun sorumluların mal varlığından bu tutarları süratle tahsil etmesi öngörülmekte. Teklifin 6'ncı maddesiyle adli makamlarca ceza soruşturmaları kapsamında el konulan veya müsadere edilen gayrimenkuller, araçlar, likit mal varlığı değerleri, hazineye gelir kaydedilmeksizin yatırımcıların fon pay sahipliği haklarının karşılanması amacıyla doğrudan ilgili fona veya TMSF nezdinde açılan özel geri kazanım hesabına aktarılması düzenlenmektedir. TMSF bu mal varlıklarına kayyım olarak atanacak, dava sonucunu beklemeksizin satış yapabilecek ve elde edilen nakit geri kazanım hesaplarına aktarılarak izlenip dava sonunda fon pay sahiplerine tevzi edilecektir. Bu geri kazanım hesabı haczedilemez, ihtiyati tedbir veya ihtiyati haciz konulamaz, özel bir korumaya alınarak sadece fon pay sahiplerinin payları için tahsis edilmiş olacaktır; başka bir amaç için kullanılması mümkün olmayacaktır. Kıymetli milletvekilleri, teklifimizin 7'nci maddesiyle tasfiye, takip ve hukuki süreçlerin doğurabileceği yoğun iş yükü ile spesifik uzmanlık ihtiyacını göz önünde bulundurarak finansal operasyonların ve dava süreçlerinin hızlıca ve eksiksiz sonuçlandırılabilmesi için SPK ile yatırımcı tazmin merkezine dışarıdan avukatlık, muhasebe ve yazılım geliştirme hizmetleri temin edebilme yetkinliğinin sağlanması amaçlanmaktadır. Sayın milletvekilleri, kimi sosyal medya hesapları üzerinden "Bu kanun sadece bu vurguna özel bir kaçış tünelidir, adrese teslim soygun yasasıdır." diye yaygara koparılmakta. Kanun teklifinin, tasfiyesine karar verilen fonlarla sınırlandırılması, sorumluları korumak adına değil tam aksine, olağan dışı tasfiye sürecinin kendine özgü karmaşık koşullarına acil çözüm getirmek, ara ödeme yapabilmek, nihayetinde yatırımcının parasına hızlıca kavuşabilmesini sağlamak içindir. Hepinizin de bu amaçla hareket edeceğinden şahsen tereddüdüm yok. Sistemi tıkamadan, genel piyasa kurallarını bozmadan bu problemi çözme çabasıdır getirdiğimiz teklif. Bu yasa teklifi fon pay sahipleri için bir koruma kalkanıdır; ara ödeme, yatırımcıların acil ihtiyaçlarını karşılamak, nihai tasfiye bitene kadar onlara destek olmak için planlanmış bir adımdır. Tüm fon pay sahiplerinin nihai fon katılma payları bakidir ve tasfiye sonunda hesaplanacaktır. Kanun teklifi hukuka aykırı olarak fon mal varlığından çıkarılan değerlerin geri kazanılmasını işlem türü bakımından sınırlamamıştır. Fahiş primler, komisyonlar, muvazaalı aktarımlar ve hukuka aykırılık barındıran her işlem SPK'nin ve yargı mercilerinin incelemesi altındadır. "Piyasayı dolandıranlara af çıkarılıyor." iftirası en bayağı olanıdır. Kanun teklifinde açıkça 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu'nun madde 104 piyasa bozucu eylemler, madde 106 bilgi suistimali ve 107 piyasa dolandırıcılığı suçlarına karışanların teklifin 3'üncü maddesine göre fon pay sahipliğinden yararlanamayacağı ve cezai yaptırıma tabi olacakları açıktır. Kıymetli milletvekilleri, bizim siyasetimizin tek limanı vardır, o da ahlaktır. Hukuka aykırılık ve yolsuzlukla mücadeledeki sarsılmaz kararlılığımızı bu kanun teklifiyle somut bir biçimde ortaya koymaktayız. Bu sürecin sonunda inanıyorum ki Türk sermaye piyasaları çok daha sağlam, şeffaf, sağlıklı bir bünyeye kavuşacak, finans piyasalarımız yoluna güçlenerek devam edecektir. Türkiye ekonomisini yıpratmaya çalışanlar, kriz duasına çıkanlar bir kez daha hüsrana uğrayacaktır. Bu kanun teklifinin teknik ve anayasal bir komisyon olan Plan ve Bütçe Komisyonumuzda bugün görüşülerek değerli milletvekillerimizin görüş ve önerileriyle ivedilikle yasalaşması, birikimlerini sermaye piyasalarımıza emanet eden yatırımcılarımızın beklentilerini karşılamak adına son derece önemlidir. AHMET VEHBİ BAKIRLIOĞLU (Manisa) - İnsanlar paralarını kaybettiler, yatırımlarını kaybettiler! İnsan hakikaten utanır ya! ERSAN AKSU (Samsun) - Muhalefetiyle iktidarıyla hep birlikte... AHMET VEHBİ BAKIRLIOĞLU (Manisa) - Ahlaktan bahsediyorsunuz! Ahlaki çürüme var burada! Neden bahsediyorsunuz siz! Ahlaksızlık var burada! BAŞKAN MEHMET MUŞ - Sayın Bakırlıoğlu... AHMET VEHBİ BAKIRLIOĞLU (Manisa) - Utanmadan bir de iftira atıyor Sayın Başkanım. BAŞKAN MEHMET MUŞ - Sayın Bakırlıoğlu, söz vereceğim size. Hepinize söz vereceğim. AHMET VEHBİ BAKIRLIOĞLU (Manisa) - Bu cenazenin faili kim! BAŞKAN MEHMET MUŞ - Değerli milletvekilleri, herkese söz vereceğim. Devam edin, bitirin. Bitti mi? ERSAN AKSU (Samsun) - Bitiriyorum Sayın Başkanım. BAŞKAN MEHMET MUŞ - Buyurun. MEHMET TAHTASIZ (Çorum) - Ya, elinizde liste var; liste bir açıklansa herkes rahatlayacak. CAVİT ARI (Antalya) - Konuyu gündeme getirenleri, konuyu takip edenleri, konuyu ortaya çıkaranları eleştiriyorsunuz. ERSAN AKSU (Samsun) - Muhalefetiyle iktidarıyla Sayın Arı, hep birlikte, milletimizin menfaatine olan bu düzenlemeye destek vermemiz, önerilerinizle zenginleştirmemiz gerektiği kanaati ve umudu içerisindeyim. Teklifin hazırlanmasında emeği geçen tüm milletvekillerimize ve kurumlarımızın değerli bürokratlarına ayrı ayrı şükranlarımı sunuyorum. Sözlerime son verirken Komisyonumuzun değerli üyelerinin teklifin geneli ve maddelerinin görüşülmesi esnasında dile getirecekleri yapıcı eleştirileriyle bugün Komisyonumuzda şekillenecek bu kanun teklifimizin ülkemize, milletimize, fon pay sahiplerine ve sermaye piyasalarımıza hayırlı olmasını diliyor, teşekkür ediyor, Komisyonumuzu ve Değerli Başkanını, değerli komisyon üyelerimizi, milletvekillerimizi ve aziz milletimizi en derin saygılarımla selamlıyorum. --- **Kaynak gösterme:** Ersan Aksu (AK Parti, Samsun). “Plan ve Bütçe Komisyonu toplantısındaki konuşma”. TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu tutanağı, 14 Ekim 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/ersan-aksu-2026-10-14-tutanak-metni (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/milletvekili/UyeKomisyonKonusmaTutanakDetay?tutanakId=90377 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.