# 3628 sayılı mal bildiriminde bulunmas, rüşvet ve yolsuzluklarla mücadele kanununda değişiklik (2/227)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Ertuğrul Yalçınbayır (AK Parti, Bursa)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 46. Birleşim
- **Tarih:** 4 Ocak 2005
- **Gündem:** 3628 SAYILI MAL BİLDİRİMİNDE BULUNMAS, RÜŞVET VE YOLSUZLUKLARLA MÜCADELE KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK (2/227)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/ertugrul-yalcinbayir-22-2005-01-04-3628-sayili-mal-bildiriminde-bulunmas-rusvet-ve-yolsuzluklarla-mucade

> Ertuğrul Yalçınbayır (AK Parti), 4 Ocak 2005 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 46. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 3628 SAYILI MAL BİLDİRİMİNDE BULUNMAS, RÜŞVET VE YOLSUZLUKLARLA MÜCADELE KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK (2/227)); konuşma 450 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

ERTUĞRUL YALÇINBAYIR (Bursa) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; öncelikle, sizin, milletimizin ve tüm insanlığın yeni yılını kutluyorum. Yeni yılın ve geleceğin, tüm cebir, şiddet ve baskıdan arınmış, yoksulluktan ve yolsuzluktan arınmış olarak, barış içinde, huzur ve refah içinde geçmesini diliyorum.

Değerli milletvekilleri, 3628 sayılı Kanunda değişiklik yapılmasına dair teklif, bir yıldan beri komisyon gündeminde görüşülmedi. Biliyoruz ki, Meclisteki komisyonlar hükümetin isteği üzerine çalışır hale geldi ve komisyonlar, milletvekillerinin bireysel başvurularını değerlendirmez oldular. Eğer, bu yola gidilirse, milletvekillerinin, bundan böyle, İçtüzükteki haklarını giderek kullanmayacaklarını görüyoruz. Oysa, Meclisin ve komisyon başkanlarının, milletvekillerini cesaretlendirme konusunda da görevlerinin olduğunu hatırlatmak istiyorum.

Değerli milletvekilleri, kanun teklifi, özü itibariyle, Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununda yapılan değişiklikle, bildirimin gizliliği kuralının kaldırılmasını, tüm mal bildirimlerinin kamuoyunun incelemesine açılmasını ve mal bildirimlerinde açıklığın, şeffaflığın sağlanmasını ve bunun için Resmî Gazetede veya internet ortamında bunların yayımlanmasını öngörmektedir.

Bilindiği gibi, rüşvet ve yolsuzluklarla mücadele hususunda en önemli kanunlardan birisi, 19 Nisan 1990 tarihinde çıkarılan 3628 sayılı Kanundur. Kanunun adı çok önemli: Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu. Ancak, bu kanun ne kadar uygulanıyor? Bu kanunun uygulanma kabiliyetini geçen dönem Maliye Bakanına sorduğumuzda, bu kanun kapsamında yerel gazeteciler dışında -ki, onların bilgileri geç gelecek diye- 1 187 020 kişi vardı; bugün, aşağı yukarı 1 500 000 kişi bu Kanun kapsamındadır. Bu kanunla ilgili ceza hükümlerine muhalefetten 41 dava açılmış ve sadece 4 davada mahkûmiyet var; Karayolları Genel Müdürü, tapu sicil müdürü, il emniyet müdürü, vergi dairesi denetmeni. Verilen cevapta çok enteresan bir hususu bir daha zikretmek istiyorum; Maliye Bakanı diyor ki: "Öte yandan karşılıklı işlenen bir suç olan rüşvetin ortaya çıkarılması, kayıt ve belgeyle ispatı kolay olmadığından, diğer nedenlerin yanında bu nedenle de giderek yaygınlaştığı; kullanılan bedellerin boyutlarının alabildiğince büyüdüğü ve hatta, rüşvetin kurumsallaştığı..." Bunu, 57 nci hükümetin Maliye Bakanı açıkladı; rüşvet kurumsallaşmıştır.

Değerli milletvekilleri, görülmektedir ki, bu kanun, şu anda dahi, uygulanmayan kanunlar arasındadır; 3628 sayılı Kanuna işlerlik kazandırmak gerekir. Buradaki en önemli eksikliklerden birisi, halkla diyaloğu da sağlayabilmek açısından, mal bildirimlerinin her türlü incelemeye tabi tutulmasıdır. Bir iki gün önce, Meclis Başkanlığı hepimize bir yazı gönderdi, mal bildirim formlarını gönderdi. Kanunda değişiklikten önce, gelin, hepimiz, internet ortamında, halka açık olarak, bunları yayımlayalım.

Değerli milletvekilleri, Avrupa Birliği ilerleme raporlarında, konuyla ilgili çok önemli hükümler var; bunlar siyasal eleştiri değil, bunlar teknik tespitler ve bu tespitlere bakıldığında, gerçekten, yolsuzlukla mücadele hususunda önemli mesafeler katedildiği sık sık vurgulanıyor; fakat, bununla birlikte "ama", "ancak" denilmek suretiyle, "Türkiye'de yolsuzluğun ciddî bir sorun olarak devam ettiği görülmektedir" denilmektedir; bunları birçok yerde vurguluyor. Türkiye Büyük Millet Meclisi, Yolsuzlukla Mücadele Sözleşmesini imzaladı; Avrupa Konseyi, Yolsuzluğa İlişkin Ceza Hukuku Sözleşmesini onayladı; biz, Kamu Görevlileri Etik Kurulunu kurduk; Mecliste, Yolsuzlukla Mücadele Komisyonu kurduk ve 1 200 sayfalık raporla, önerilerimizi ve nedenlerini ortaya koyduk.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

---

**Kaynak gösterme:** Ertuğrul Yalçınbayır (AK Parti, Bursa). “3628 sayılı mal bildiriminde bulunmas, rüşvet ve yolsuzluklarla mücadele kanununda değişiklik (2/227)”. TBMM Genel Kurulu, 46. Birleşim tutanağı, 4 Ocak 2005. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/ertugrul-yalcinbayir-22-2005-01-04-3628-sayili-mal-bildiriminde-bulunmas-rusvet-ve-yolsuzluklarla-mucade (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.