# 6183 sayılı amme alacaklarının tahsil usulü hakkında kanuna geciçi madde eklenmesi (2/621)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Ertuğrul Yalçınbayır (AK Parti, Bursa)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 65. Birleşim
- **Tarih:** 21 Şubat 2006
- **Gündem:** 6183 SAYILI AMME ALACAKLARININ TAHSİL USULÜ HAKKINDA KANUNA GECİÇİ MADDE EKLENMESİ (2/621)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/ertugrul-yalcinbayir-22-2006-02-21-6183-sayili-amme-alacaklarinin-tahsil-usulu-hakkinda-kanuna-gecici-mad

> Ertuğrul Yalçınbayır (AK Parti), 21 Şubat 2006 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 65. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 6183 SAYILI AMME ALACAKLARININ TAHSİL USULÜ HAKKINDA KANUNA GECİÇİ MADDE EKLENMESİ (2/621)); konuşma 425 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

ERTUĞRUL YALÇINBAYIR (Bursa) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinize sevgi ve saygılarımı sunuyorum.

Değerli milletvekilleri, 1998 yılında, Bursa'yla birlikte 19 il pilot olmak üzere, kadastro paftalarının yenilenmesi çalışması yapıldı. Bu çalışmalar 2003 yılında tamamlandı. Bu çalışmalardan sonra vatandaşlara gönderilen ödeme emirleri, muhtarlar vasıtasıyla, bize yoğun şikâyetlere konu oldu. Şikâyet üzerine konu incelendi. Hukuka uygunluk bakımından yaptığımız incelemede "kadastro yenileme çalışmalarından harç alınır" şeklindeki yönetmelik hükmünün apaçık Anayasaya aykırı olduğu görüldü. Kadastro yenileme çalışmalarıyla ilgili yönetmelik, 50 nci Hükümet döneminde, Birinci Tansu Çiller Hükümeti döneminde çıkarılmış bir yönetmelik.

Yönetmelikle harç ihdası mümkün değildir. Bu, apaçık Anayasanın 73 üncü maddesine aykırıdır. Bu, bir yetki gaspıdır; Meclise ait olan bir yetkiyi yürütmenin gasbetmesidir. Buna dayalı olarak alınan paralar zorla alınan paralardır. Bu paralara harç demek mümkün değildir; bu paraların adı harç değil, haraçtır. Yasal dayanağı yoktur. Sebebi hukuken yoklukla maluldür.

Böylesine bir işlem önümüze geldiğinde, işlemin bütün unsurları itibariyle apaçık hukuka aykırı olduğunu gördük ve bir hak arama mücadelesi başladı. Önce idare nezdinde, ilgili bakanlıklar nezdinde; Maliye Bakanlığı nezdinde müteaddit defalar, Bayındırlık Bakanlığı nezdinde hakeza ve Başbakan nezdinde hak arama mücadelesinden bir sonuç alınamadı.

Değerli milletvekilleri, bu arada, idare vatandaşın haklılığını görmüş olmalı ki, önce, üç yıldır tahsil etmediği ve yüzde 336'ya ulaşan faizleri, aylık yüzde 7'den yüzde 4'e indirdi. Bu yetmedi. İdare, bu defa bir tasarı hazırladı. Bu tasarıyla "1.1.2004 yılından itibaren kadastro yenileme çalışmalarından harç alınamaz" hükmü getirildi. Meclis beyhude yere işgal edildi; çünkü, öyle bir yasal dayanağı yoktu ki, bu kanunu kaldırasınız. Buna rağmen, bir adımdı; ama, 1.1.2004'ten önce tahsil edilen, 1995 ile 2004 arasında alınan haraçlar ne olacak? Siz, yetkili organ olarak, düzenlemediğiniz bir işe dayalı, idarenin bir iş yapmasını ister misiniz, yetkinizin gasbına izin verir misiniz? Keyfiyeti Meclis Başkanına da ilettik. Apaçık yetki gasbı var.

Bizde, nedense, idarenin kalitesini yükseltmeyle ilgili yeterince çalışmalar yapılmıyor. Antrparantez söyleyeyim, idare ile birey arasındaki ilişkilerin düzenlenmesiyle ilgili, 100'ün üzerinde ülkede var olan ombudsmanlık, halkın avukatlığı, yurttaş sözcülüğü müessesesini buraya bir an önce getirelim; çünkü, denetimi yeterince yapamıyoruz. Bu denetimin, yine Meclis tarafından seçilecek halk sözcüsü tarafından yapılması halinde, hukuka uygunluk, yerindelik ve idare ile birey arasındaki ilişkilerde büyük bir düzelme olacaktır.

Değerli milletvekilleri, hak arama sonucunda 2 tane tasarı daha getirildi. Bu tasarılarla, sözüm ona, sözde kadastro yenileme çalışmalarından alınan, alınması gereken harçların ödenmesi hususunda yeniden bir yapılanma öngörülüyordu. Öngörüler, apaçık, Anayasaya da aykırıydı, hak arama özgürlüğünü de ortadan kaldırıyordu. Oysa, bu, gerçekten, özür dilenmesi gereken bir olaydır. Bu bir af değildir, bu bir lütuf, bu bir ihsan değildir. Zorla alınan paranın, aynı yöntemle, aslıyla, faiziyle...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

ERTUĞRUL YALÇINBAYIR (Devamla) - Sayın Başkanım...

---

**Kaynak gösterme:** Ertuğrul Yalçınbayır (AK Parti, Bursa). “6183 sayılı amme alacaklarının tahsil usulü hakkında kanuna geciçi madde eklenmesi (2/621)”. TBMM Genel Kurulu, 65. Birleşim tutanağı, 21 Şubat 2006. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/ertugrul-yalcinbayir-22-2006-02-21-6183-sayili-amme-alacaklarinin-tahsil-usulu-hakkinda-kanuna-gecici-mad (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.