# Kültür ve turizm bakanlıklarının birleştirilmesine ilişkin kanun ( s. sayısı : 112 ) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Eyüp Fatsa (AK Parti, Ordu) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 67. Birleşim - **Tarih:** 16 Nisan 2003 - **Gündem:** KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIKLARININ BİRLEŞTİRİLMESİNE İLİŞKİN KANUN ( S. SAYISI : 112 ) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/eyup-fatsa-22-2003-04-16-kultur-ve-turizm-bakanliklarinin-birlestirilmesine-iliskin-kanun-s > Eyüp Fatsa (AK Parti), 16 Nisan 2003 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 67. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIKLARININ BİRLEŞTİRİLMESİNE İLİŞKİN KANUN ( S. SAYISI : 112 )); konuşma 655 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) EYÜP FATSA (Ordu) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; hepinizi saygıyla selamlıyorum. Kültür ve Turizm Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısının, İçtüzüğümüzün 91 inci maddesine dayanarak, Türkiye Büyük Millet Meclisinde bir temel yasa olarak görüşülmesi için Danışma Kurulu talebimiz oldu. Saat 13.15'te Danışma Kurulu toplandı; ancak, Danışma Kurulunda bir mutabakat sağlanamadığı için, Grup önerimizi Türkiye Büyük Millet Meclisi gündemine getirdik. Tabiî, muhalefet partimizin konuya yaklaşımını, değerlendirmesini saygıyla karşılıyoruz; ancak, mutabakata varamayış gerekçelerimizi dikkate aldığımızda, özellikle neyin temel yasa olduğu, neyin temel yasa olmadığı üzerinde bir mutabakat olmayışından kaynaklanan farklılıklar olduğunu görüyoruz. Bugüne kadar, Türkiye Büyük Millet Meclisinde, komisyonlarında, ilgili yerlerde, bilim adamları tarafından temel yasanın ne olup olmadığı konusu ciddî şekilde tartışıldı; ancak, bir türlü, neyin temel yasa olup olamayacağı konusunda bir birliktelik sağlanamadı. Biraz önce Sayın Araslı'yı hep beraber dinledik "bunun bir temel yasa olmadığına inanıyoruz" diye ifadede bulundu. Tabiî, biz, Sayın Araslı'dan şunu da beklerdik: Eğer, bunun bir temel yasa olmadığına inanılıyorsa, öyleyse, temel yasanın ne olduğunu burada söylemesi gerekirdi, neyin temel yasa olarak değerlendirilebileceğini de ifade etmesi gerekirdi diye düşünüyorum. Değerli arkadaşlar, Türkiye Büyük Millet Meclisinde, geçmişte hep şahit olduk; birçok kanun teklif ve tasarısı, Türkiye Büyük Millet Meclisine gelerek temel yasa olarak görüşüldü ve kabul edildi. Biz, Kültür ve Turizm Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısının, İçtüzüğümüzün 91 inci maddesine göre, temel yasa kapsamında görüşülebileceğine inandığımız için; yani, bunu bir temel yasa kapsamında değerlendirebileceğimize inandığımız için, bunun bir temel yasa olarak görüşülmesini Türkiye Büyük Millet Meclisinin gündemine getirdik. Ancak, Sayın Araslı'nın ifade ettiği gibi, biz, bunu yaparken, asla, Türkiye Büyük Millet Meclisinde, milletvekillerinin yasama faaliyetlerini engelleme gibi bir düşüncenin, bir gayretin içerisinde de olmadık. Eğer böyle olsaydı, biz, yaklaşık 50 maddeden oluşan bir tasarıyı, 1 bölüm halinde veya 2 bölüm halinde de getirebilirdik; her bir bölümü yaklaşık 7-8 maddeyi ihtiva eden 5 bölüm halinde getirdik. Siyasî parti gruplarımız geneli üzerinde ve her bir bölüm üzerinde düşüncelerini ifade etme imkânı bulabilecekleri gibi, her bölümde 7 tane önerge verme hakkına da sahiptir. Eğer, engelleme gibi bir düşüncemiz olsaydı, bu bölümleri bu kadar çok sayıda getirmezdik; 1 bölüm halinde getirirdik, 2 bölüm halinde getirirdik. Kaldı ki, sadece bizim Meclisimizde değil, özellikle demokrasisi gelişmiş Batı ülkelerinde de parlamentolarda, çoğu zaman, ivedilik, aciliyet kesp eden kanun teklif ve tasarılarının temel yasa olarak görüşüldüğünü, hatta, hızlandırılarak, üzerinde az konuşmak suretiyle, zamanı iyi kullanmak suretiyle, getirilen tasarının bir an önce hayata geçmesi için uygulamaların var olduğuna da şahit oluyoruz. Özellikle de Avrupa Birliği müktesebatına, ülkelerin kanunlarının uyumunu sağlama konusunda, yoğun olarak bu tür yöntemlere başvurulduğunu da biliyoruz; yani, bu, ilk defa uygulanan, Türkiye Büyük Millet Meclisinin gündemine ilk defa gelen, hiç bilinmeyen bir şeyi ihdas etmek gibi bir yöntem değildir. Bu yöntem, hem bizim Parlamentomuzda, geçmişte, bir hayli yoğun şekilde başvurulmuş bir yöntemdir hem de gelişmiş Batı demokrasilerinde, parlamentolarında yoğun olarak uygulanan bir yöntemdir. Ayrıca, Anayasa Mahkemesinin, İçtüzüğümüzün 91 inci maddesini iptal gerekçesini ileri sürerek, bunun yanlış olduğunu Sayın Araslı ifade ettiler. Evet, Anayasa Mahkemesinin, yapılan müracaat üzerine, İçtüzüğün 91 inci maddesindeki uygulamaları iptal ettiğini biliyoruz; ancak, geçtiğimiz hafta yapmış olduğumuz İçtüzük değişikliğinde ve 91 inci maddede yapılan değişiklikte, Anayasa Mahkemesinin iptal gerekçeleri de dikkate alınarak yeni bir düzenleme yapılmıştır. Muhalefet partimiz, iptal için yeniden Anayasa Mahkemesine müracaat etmiştir, haklarıdır, saygı duyarız; ama, bu, Anayasa Mahkemesinin, muhalefet müracaat etti diye, yeniden, bu İçtüzük değişikliğini ortadan kaldıracağı veya iptal edeceği manasına da gelmez. Dolayısıyla, yapılan iş, İçtüzüğümüzün 91 inci maddesine uygundur; bir yanlışlık, bir eksiklik ortada değildir. Görüşülecek tasarının bir temel yasa olarak görüşülmesinin Türkiye Büyük Millet Meclisinin gündemine getirilmiş olması da, asla, muhalefetin görüşlerini kesme, muhalefetin fikirlerini Meclis kürsüsünde ifade etme imkânını kısıtlama gibi bir düşünceden hareketle ortaya konulmamıştır; Milletvekillerimizin yasama çalışmalarını engelleme gibi bir düşünceden hareketle, bu, Türkiye Büyük Millet Meclisinin gündemine getirilmemiştir. İçtüzüğümüzün ilgili maddesi, 91 inci maddesine dayanarak, oradaki geçerli olan kuralları da dikkate alarak, bir temel yasa değişikliği olarak bunu Türkiye Büyük Millet Meclisinin gündemine getirdik. Dolayısıyla, Genel Kurulumuz tarafından bunun kabul edileceği düşüncesiyle, Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Eyüp Fatsa (AK Parti, Ordu). “Kültür ve turizm bakanlıklarının birleştirilmesine ilişkin kanun ( s. sayısı : 112 )”. TBMM Genel Kurulu, 67. Birleşim tutanağı, 16 Nisan 2003. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/eyup-fatsa-22-2003-04-16-kultur-ve-turizm-bakanliklarinin-birlestirilmesine-iliskin-kanun-s (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.