# Karaman milletvekili hasan çalış'ın, 6/408),(6/623),(6/629),(6/635),(6/662),(6/625),(6/681).(6/758).(6/788).(6/798).(6/822).(6/1051).(6/575).(6/524).(6/1145) kütahya milletvekili alim ışık'ın, geçici işçilerin sorunlarına ilişkin (6/483) gaziantep milletvekili yaşar ağyüz'ün, (6/529).(6/585).(6/610).(6/1001).(6/1064). (6/1130).(6/1148). kahramanmaraş milletvekili mehmet akif paksoy'un, iplik ithalatında uygulanan vergi oranlarına ilişkin (6/530) antalya milletvekili mehmet günal'ın, iller bankası genel müdür yardımcılarının atama şartlarına uyup uymadığına (6/569) tunceli milletvekili kamer genç'in,(6/596).(6/602).(6/673) tokat milletvekili reşat doğru'nun, yaşlılık aylığına ilişkin başbakandan sözlü soru önergesi (6/748).(6/1183)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Faruk Çelik (AK Parti, Bursa)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 82. Birleşim
- **Tarih:** 28 Nisan 2009
- **Gündem:** KARAMAN MİLLETVEKİLİ HASAN ÇALIŞ'IN, 6/408),(6/623),(6/629),(6/635),(6/662),(6/625),(6/681).(6/758).(6/788).(6/798).(6/822).(6/1051).(6/575).(6/524).(6/1145) KÜTAHYA MİLLETVEKİLİ ALİM IŞIK'IN, GEÇİCİ İŞÇİLERİN SORUNLARINA İLİŞKİN (6/483) GAZİANTEP MİLLETVEKİLİ YAŞAR AĞYÜZ'ÜN, (6/529).(6/585).(6/610).(6/1001).(6/1064). (6/1130).(6/1148). KAHRAMANMARAŞ MİLLETVEKİLİ MEHMET AKİF PAKSOY'UN, İPLİK İTHALATINDA UYGULANAN VERGİ ORANLARINA İLİŞKİN (6/530) ANTALYA MİLLETVEKİLİ MEHMET GÜNAL'IN, İLLER BANKASI GENEL MÜDÜR YARDIMCILARININ ATAMA ŞARTLARINA UYUP UYMADIĞINA (6/569) TUNCELİ MİLLETVEKİLİ KAMER GENÇ'İN,(6/596).(6/602).(6/673) TOKAT MİLLETVEKİLİ REŞAT DOĞRU'NUN, YAŞLILIK AYLIĞINA İLİŞKİN BAŞBAKANDAN SÖZLÜ SORU ÖNERGESİ (6/748).(6/1183)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/faruk-celik-23-2009-04-28-karaman-milletvekili-hasan-calis-in-6-408-6-623-6-629-6-635-6

> Faruk Çelik (AK Parti), 28 Nisan 2009 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 82. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: KARAMAN MİLLETVEKİLİ HASAN ÇALIŞ'IN, 6/408),(6/623),(6/629),(6/635),(6/662),(6/625),(6/681).(6/758).(6/788).(6/798).(6/822).(6/1051).(6/575).(6/524).(6/1145) KÜTAHYA MİLLETVEKİLİ ALİM IŞIK'IN, GEÇİCİ İŞÇİLERİN SORUNLARINA İLİŞKİN (6/483) GAZİANTEP MİLLETVEKİLİ YAŞAR AĞYÜZ'ÜN, (6/529).(6/585).(6/610).(6/1001).(6/1064). (6/1130).(6/1148). KAHRAMANMARAŞ MİLLETVEKİLİ MEHMET AKİF PAKSOY'UN, İPLİK İTHALATINDA UYGULANAN VERGİ ORANLARINA İLİŞKİN (6/530) ANTALYA MİLLETVEKİLİ MEHMET GÜNAL'IN, İLLER BANKASI GENEL MÜDÜR YARDIMCILARININ ATAMA ŞARTLARINA UYUP UYMADIĞINA (6/569) TUNCELİ MİLLETVEKİLİ KAMER GENÇ'İN,(6/596).(6/602).(6/673) TOKAT MİLLETVEKİLİ REŞAT DOĞRU'NUN, YAŞLILIK AYLIĞINA İLİŞKİN BAŞBAKANDAN SÖZLÜ SORU ÖNERGESİ (6/748).(6/1183)); konuşma 3.038 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Bursa) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Sayın Başbakanımıza, Devlet Bakanı Sayın Başesgioğlu’na ve Çalışma Bakanlığına yöneltilen sözlü soruları cevaplandırmak için huzurlarınızdayım. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Konuşmamın başında, dün İstanbul’da meydana gelen olayda şehit düşen Emniyet Amiri Kardeşimize ve vatandaşımıza Allah’tan rahmet diliyorum.

Değerli milletvekilleri, Sayın Yaşar Ağyüz’ün (6/529) sayılı sözlü soru önergesi: Sayın Başbakanımız, 8 Mart 2008 tarihinde Uşak’ta yapmış olduğu konuşmasında Türkiye’de genç nüfusun önemine dikkat çekmiş ve Batı devletlerinin genç nüfus transfer etmeye çalıştığını, Türkiye'nin bu genç nüfusunu korumaya devam etmesi gerektiğini ifade ederek Türkiye'nin demografik yapısının bozulmasına yönelik kaygıları dile getirmiştir. TÜİK verilerinde doğurganlık hızı ve kadın başına düşen çocuk sayısındaki düşüş bu kaygıların haklılığını teyit etmektedir. Altmış beş yaş üstü nüfusun toplam nüfusa oranı, 2012 yılında yüzde 7 oranında olması bekleniyor; 2039 yılında ise yüzde 14 düzeylerine geleceği düşünülürse bu konuşmanın ne kadar haklı olduğunu, öyle tahmin ediyorum, herkes anlamış olur.

Sayın Mehmet Akif Paksoy’un (6/530) sayılı sözlü soru önergesi: 21/10/2008 tarihli ve 27031 sayılı Resmî Gazete’de yayınlanan Belirli Pamuk İpliği İthalatında Korunma Önlemi Uygulanması Hakkında Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca, iplik ithalatında yüzde 15 ile yüzde 20 oranlarında ek mali yükümlülük uygulanmaya başlanmıştır. Bu oranlar kilogram başına asgari 0,35 ile azami 1 dolar tutarında uygulanmaktadır.

Sayın Mehmet Günal’ın (6/569) sayılı sözlü soru önergesi: İller Bankası genel müdür yardımcıları, atamaları için ilgili mevzuat uyarınca aranan bütün şartları taşımaktadırlar. İller Bankası tarafından 4759 sayılı İller Bankası Kanunu ile 5411 sayılı Bankacılık Kanunu arasında çelişen hükümler nedeniyle Danıştaydan görüş alınması talep edilmiş, BDDK ile kendi mevzuatı uyarınca toplam 17.754 TL ceza uygulanmıştır. Banka tarafından yapılan atamalarla ilgili olarak BDKK’ya bildirimde bulunulmuştur.

Sayın Kamer Genç’in (6/596) sayılı sözlü soru önergesi: Söz konusu organizasyonun ihale bedeli 518 bin TL’dir. Ferda Paksüt, belediye şirketinde çalışmamıştır ve bu geziye kendi ücretini ödeyerek katılmıştır. Organizasyona katılan heyette 1 milletvekili, 24 Ankara Büyükşehir Belediye Meclis üyesi, 8 görevli belediye personeli ve 117 sanatçı, gösteri ekibi, basın mensubu bulunmaktadır.

Sayın Yaşar Ağyüz’ün (6/610) sayılı sözlü soru önergesi: 3628 sayılı Kanun uyarınca, Sayın Başbakanımız, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Kanun’da belirtilen süre içerisinde gerekli mal bildiriminde bulunmuşlardır.

Sayın Hasan Çalış’ın (6/625) sayılı sözlü soru önergesi: 58, 59 ve 60’ıncı hükûmetler döneminde tarım sektörü, öncelikli sektörler arasında değerlendirilmiştir. 2002’de 1 milyar 868 milyon TL olan tarımsal destekleme miktarı 2007’de 5 milyar 542 milyon TL’ye, 2008’de 6 milyar 250 milyon TL’ye çıkmıştır. Yağlı tohum primleri 7 kat, hayvancılık destekleri 16 kat artmıştır. Çiftçimize ilk kez mazot, sertifikalı tohum, sübvansiyonlu, kredi desteği ve benzeri destekler verilmeye başlanmıştır. 2001’de kaldırılan kimyevi gübre desteği uygulaması, doğrudan çiftçilere verilmek suretiyle tekrar başlatılmıştır.

(2006-2010) Tarım Strateji Belgesi oluşturularak tarımsal piyasaların ve pazarlamanın geliştirilmesi, tarımsal kaynakların korunması, kırsal kalkınma, gıda kontrolü ve ürün sigortaları öncelikli orta vade politikaları olarak yer almıştır.

Çiftçi kayıt sistemi, büyükbaş hayvan kayıt sistemi, organik tarım bilgi sistemi, gıda sicili ve üretim izni sistemi gibi veri tabanlarıyla tarım sektörü hızla kayıt altına alınmaktadır. Ayrıca, TÜİK’in on yılda bir yaptığı tarım sayımı 2001’de yapılmış olup 2011 yılında yenilenecektir.

Sayın Hasan Çalış’ın (6/629) sayılı sözlü soru önergesi: Destekleme prim miktarları 5488 sayılı Tarım Kanunu çerçevesinde Tarımsal Destekleme ve Yönlendirme Kurulu tarafından belirlenmektedir. Mısır üretimi, primin yanı sıra doğrudan gelir desteği, mazot desteği, kimyevi gübre desteği, sertifikalı tohum desteği ve benzeri uygulamalarla desteklenmektedir. 2007 yılı içerisinde değişik ülkelerden toplam 735 bin ton mısır ithalatı gerçekleştirilmiştir.

Sayın Hasan Çalış’ın (6/408) sayılı sözlü soru önergesi: Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünce yaptırılan futbol sahalarında kullanılan kale direkleri ve bunların montajı hususunda uygulanan şartnameler uluslararası şartlara uygun olarak hazırlanmakta olup kale direği olarak özel alüminyum kale direkleri kullanılmaktadır. Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünce yaptırılan sahalarda bugüne kadar herhangi bir kaza olayı intikal etmediğinden herhangi bir araştırma da yaptırılmamıştır.

Sayın Hasan Çalış’ın (6/822) sayılı sözlü soru önergesi: Kamu İhale Kanunu ile Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 5 Aralık 2008’de yayınlanmış olup yerel gazetelerde ihale ilanı yapılmasını engelleyen bir düzenlemeye yer verilmemiştir.

Sayın Hasan Çalış’ın (6/575) sayılı sözlü soru önergesi: “Eşit işe eşit ücret” ilkesi çerçevesinde kamuda çalışan hekimlerimizin mali kaynaklarının iyileştirilmesine yönelik çalışmalar devam etmektedir. Kamu sağlık hizmetlerinde tam süreli çalışma sistemine geçilmesini öngören tasarı Başbakanlığa gönderildi. Bu kanun taslağında, Sağlık Bakanlığına bağlı sağlık kuruluşlarındaki performansa dayalı ödeme sisteminin üniversitelere bağlı sağlık kuruluşlarında da uygulanması öngörülmektedir.

Aynı şekilde, askerî hastanelerde çalışan hekimlerimiz için de ücret artışı sağlanması ve tam gün kapsamına alınmaları hususunda çalışmalar Millî Savunma Bakanlığı nezdinde devam etmektedir.

Sayın Hasın Çalış’ın (6/635) sayılı sözlü soru önergesi: 2007 ve 2008 yıllarında uluslararası piyasalarda temel gıda fiyatlarındaki yükselişler, birçok ülkede olduğu gibi ülkemizi de etkilemiştir. Dünyada, ekmeklik buğday fiyatı 2007 yılında, 2006 yılına göre yüzde 100, makarnalık buğday fiyatı yüzde 142, mısır fiyatı yüzde 50, pirinç fiyatıysa yüzde 100 artmıştır. Ülkemizdeyse, son bir yılda, 2008 Şubat-2009 Şubat, ekmeklik buğday fiyatı yüzde 2, makarnalık buğday fiyatı yüzde 13 azalmış, pirinç fiyatı yüzde 32 artmış, mısır fiyatında ise bir değişiklik olmamıştır. Dolayısıyla, ülkemizde temel ürünlerdeki fiyat artışları dünya fiyatlarındaki artışlardan çok daha az olmuştur.

Hükûmetimiz döneminde, çiftçilerimizin ucuza girdi temin edebilmesi için gerekli önlemler alınmıştır. Çiftçilerimizin kimyevi gübre fiyat artışlarından mağdur olmaması için son dört yıl içinde 1 milyar 551 milyon TL kimyevi gübre destekleme ödemesi yapıldı.

Çiftçilerimizin mazot fiyatlarından etkilenmemeleri için son altı yılda 2 milyar 461 milyon TL mazot desteği ödenmiştir.

Sayın Hasan Çalış’ın (6/662) sayılı sözlü soru önergesi: Türkiye genelinde 31/12/2008 tarihi itibarıyla sulama kooperatiflerinin 176 milyon 528 bin 314 TL, sulama birliklerinin 311 milyon 276 bin 496 TL borcu bulunmaktadır. Ana para gecikme zammı ve KDV’den oluşan enerji bedeli alacaklarının zaman içinde azaltılmasına yönelik esaslar dikkate alınarak, tarımsal sulama ve köy içme suları abonelerine ait enerji borçlarına otuz altı aya kadar taksitlendirme yapılabilmektedir.

Sayın Hasan Çalış’ın (6/681) sayılı sözlü soru önergesi: Bayraklar ait oldukları ülkelerin millî sembolleri olup ayrı ve çok özel anlamları vardır. Türk geleneklerine göre savaş hâlinde olunan ulusların bile bayrakları çiğnenemez. Hâl böyle iken Ermenistan’da yaşanan olay tarafımızda infial yaratmıştır. Söz konusu menfur olay Dışişleri Bakanlığınca yapılan 25 Nisan 2008 tarih ve 10000 sayılı bir açıklamayla sert bir şekilde kınanmıştır. Açıklama ayrıca İngilizceye de çevrilerek dünya kamuoyuna duyurulmuş, diğer ülkelerle temaslarda Ermenistan’da vuku bulan bu alçakça saldırı ifşa edilmiştir.

Sayın Hasan Çalış’ın (6/758) sayılı sözlü soru önergesi: Son altı yıllık dönemde Özelleştirme İdaresi Başkanlığınca gerçekleştirilen uygulamalar çerçevesinde beş şirketin sermayesinde bulunan kamu hisseleri yabancı sermayeli kuruluşlara satılmıştır. Bu beş şirketin özelleştirme öncesi ve sonrası personel durumu: Çayeli Bakır İşletmeleri AŞ, satış tarihinde çalışan sayısı 475, 2008 yılında çalışan sayısı 475. Türk Telekomünikasyon AŞ, satış tarihinde 52 bin, 2008’de çalışan 37 bin. Başak Sigorta AŞ 343-366. Başak Emeklilik AŞ 133-143. PETKİM Petrokimya Holding AŞ 3.534, şu anda da, 2008’de de 3.534.

Sayın Hasan Çalış’ın (6/788) sayılı sözlü soru önergesi: Aylık ve ücretlere yapılan zamlar ile enflasyon verileri birlikte değerlendirildiğinde açıkça görüleceği gibi Hükûmetimiz kamu çalışanlarına ve emeklilerine 2002 yılından itibaren daha önceki dönemlerle kıyaslanmayacak oranlarda zam yapılmıştır. Bundan önceki yıllarda olduğu gibi bundan sonra da iktidarımız döneminde kamu çalışanlarımız ve emeklilerimiz enflasyona ezdirilmeyecektir.

Sayın Hasan Çalış’ın (6/798) sayılı sözlü soru önergesi: Önceden duyurulan bakım ve onarım sebebiyle yapılan elektrik kesintileri dışında kesinti söz konusu değildir. Kayıp-kaçak tarama faaliyetleri aralıksız olarak sürdürülmektedir. Bu çalışmalar sonucunda 2003 yılında yüzde 19,23 olan kayıp-kaçak oranı 2007 yılında yüzde 14,82’ye düşürülmüştür. 2008 yılında 4,9 milyon abone taranmış, 257,69 milyon TL ceza tahakkuk ettirilmiş, 196,6 bin abonede kaçak ve usulsüz elektrik kullanımı tespit edilmiş ve bunlardan 89 bin abone hakkında savcılığa suç duyurusunda bulunulmuştur.

22 Ocak 2009 tarihi itibarıyla 292 bin abone taranmış, 10.483 abonenin kaçak ve usulsüz tüketim yaptığı tespit edilmiş ve 14,62 milyon TL ceza tahakkuk ettirilmiştir. Ayrıca, 6.026 abone hakkında savcılığa suç duyurusunda bulunulmuştur.

Sayın Kamer Genç’in (6/673) sayılı soru önergesi: Bankacılık Kanunu’nun 73’üncü maddesinin birinci fıkrasında belirtilen kişiler, öğrendikleri sırları Bankacılık Kanunu ve özel kanunlarında yetkili olan kişilerden başkalarına açıklayamayacakları gibi bu sırları kendilerinin ve başkalarının yararlarına da kullanamayacaklardır. Bu çerçevede, banka ve müşteri sırrı kapsamına giren bilgi ve belgelerin kanun hükümleri uyarınca kanunen yetkili olanlar dışındakilere açıklanması imkânı bulunmamaktadır.

Sayın Hasan Çalış’ın (6/524) sayılı soru önergesi: Kredi kartı ücretleri konusunda ilgili mevzuat uyarınca kredi kartı sözleşmelerinde açıkça yer alması kaydıyla bankalar ücret isteme hakkına sahiptirler.

Türk Telekom’un sabit ücretleri hakkında ilçelerdeki tüketici sorunları hakem heyetlerine ulaşan başvurular değerlendirilmektedir. Söz konusu şirket de tarifelerinde sabit ücretler karşılığı konuşma süresi sağlayan değişiklikler yapmıştır.

Kapıdan satışlarla ilgili olarak da: İlgili mevzuat gereğince, kapıdan yapılan satışlarda tüketicinin yedi gün boyunca cayma hakkı bulunmakta ve bu süre boyunca ödeme yapması gerekmemektedir. Kapıdan satışlar konusunda tüketici şikâyetlerinin toplam şikâyetler içindeki payı yüzde 45’e ulaşmışken 29 Ağustos 2006 tarihinde yapılan yönetmelik değişikliğiyle bu oran yüzde 14’e düşmüştür.

Sayın Reşat Doğru’nun (6/748) sayılı sözlü soru önergesi: 2022 sayılı Kanun kapsamında verilen yaşlılık aylığının miktarı 2002’den bu yana yaklaşık 4 kat artırılmış, 24.48 TL’den 90.70 TL’ye çıkarılmıştır. Kanunda 300 gösterge rakamı karşılığı verileceği ifade edilen bu aylıklar 2008 yılı Bütçe Kanunu uyarınca 1.600 ve 1.615 gösterge karşılığı olarak ödenmiştir. Memur aylık katsayısında 2009 yılı Bütçe Kanunu ile getirilen artışlar dolayısıyla bu aylıklar da artırılmıştır. Bunun yanı sıra, aylık alanlardan yüzde 70 üzeri özürlü olanlar ve seksen beş yaş üzerindekilere evlerinde ödeme imkânı getirilmiştir.

Sayın Yaşar Ağyüz’ün (6/585) sayılı sözlü soru önergesi: Söz konusu Bakanlar Kurulu kararı TRT programlarının ve arşivlerinin bedava verilmesini değil, yalnızca ticari olmayan, kamu hizmeti niteliğinde olan ülke tanıtımı, eğitim, kültür ve güvenlik amacıyla ücretsiz verilebilmesini düzenlemekte olup, ücretsiz yararlanma talebi bu çerçevede kurum tarafından değerlendirilecektir. 26/6/2008’de yürürlüğe giren 5767 sayılı Kanun ile TRT Yasası’nda yapılan değişiklikler kamu yararı çerçevesinde küçülme ve sadeleşme sağlamakta olup, özelleştirme hazırlığına yönelik olduğu iddiaları gerçek dışıdır. TRT’nin yeniden yapılanmasının gerekliliği yirmi yıldır gündemde olup, Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulunun muhtelif raporlarında da ifade edilmiştir.

Sayın Hasan Çalış’ın (6/623) sözlü soru önergesi: Kredi derecelendirme kuruluşu Standard and Poor’s kredi notumuzu düşürmemiş, görünümünü durağandan negatife çevirmiştir. Türkiye'nin kredi notu 2002’den bugüne kadar üç kez yükseltilmiş, hiç düşürülmemiştir. Görünümün durağandan negatife çevrilme sebebi olarak ise şirket raporunda iç siyasi belirsizlik, o dönemde açılmış olan kapatma davası ve uluslararası piyasalardaki olumsuz görünüm gösterilmiştir.

Sayın Kamer Genç’in (6/602) sayılı sözlü soru önergesi: RTÜK kayıtlarında DEM adıyla yayın yapmak üzere verilen bir uydu lisansı bulunmamaktadır. DEM Kanalı olarak bilinen bir kanala RTÜK’ün verdiği yayın durdurma işlemi söz konusu değildir.

Kütahya Milletvekili Sayın Alim Işık’ın (6/483) sayılı sözlü soru önergesi 4/C’lilerle ilgili ve bunlarla ilgili yapılan işlemler sorulmakta. 1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanun’un 22’nci maddesine göre özelleştirme programına alınan kuruluşlarda çalışan personelin bir kısmına diğer kamu kurum ve kuruluşlarına nakil hakkı verildi, diğer kısmına da mali ve sosyal haklar tanındı. Geçici personelin ücreti, ülkenin genel ekonomik politikası ve mali disiplin prensibi çerçevesinde, Bakanlar Kurulunca tahsil dereceleri dikkate alınarak, aylık asgari ücret tutarının altında olmamak kaydıyla tespit edilmektedir. 1992 yılından 2004 yılına kadar özelleştirme mağdurlarının gerçekten mağdur olduklarını rahatlıkla ifade edebiliriz ama 2004 yılında yaptığımız düzenlemeyle özellikle işçi statüsünde mağduriyetleri söz konusu olan çalışanlarımız tekrar işe girme ve asgari on ay çalışma imkânını elde etmişlerdir. Bunlar özelleştirme neticesinde de tazminatlarını almışlardır. Bugün bizden kadro, çalışma sürelerinin uzatılması ve ücret artışı gibi talepleri vardır. Mağduriyet kalkmıştır ama bu talepleri de saygıdeğer taleplerdir. Bunlarla ilgili de devletimizin imkânları ölçüsünde değerlendirmeler yapmakta olduğumuzu ifade etmek istiyorum. Öte yandan, bu personeller işçi ve memur sayılmadıkları için sendikal mevzuat kapsamına da girmemektedirler.

Gaziantep Milletvekili Sayın Yaşar Ağyüz’ün (6/1001) ve (6/1130) sayılı sözlü soru önergeleri: Ne 5510 sayılı Yasa’mızda ne de mülga 506 ve 1479 sayılı yasalarda ikramiye verileceğine dair bir hüküm yoktur, ancak vatandaşlarımız bayram hazırlıklarını yapabilsinler diye bayramlardan önce emeklilerimizin maaşlarını erken ödüyoruz. Nitekim, geçtiğimiz Ramazan Bayramı’ndan önce memur emeklilerimizin maaşlarını ödedik, diğer emeklilerimizin maaşları bayram arifesine denk gelmediği için zamanında ödendi.

2002’den bugüne emekli aylıkları: Bir iki örnek verecek olursak, asgari olarak yüzde 43, yüzde 214, yüzde 143, yüzde 214, yüzde 351 ve yüzde 113 olmak üzere artışlar sağlanmıştır, enflasyona çalışanlarımız, emeklilerimiz ezdirilmemiştir.

Gaziantep Milletvekili Sayın Yaşar Ağyüz’ün (6/1064) sayılı sözlü soru önergesi: Konu, gelen şirketler üzerine Bakanlığımız iş müfettişlerince incelendi. İnceleme sonucunda işçilerin iş mahkemesine dava açtıkları görüldü. Ortada yargıya intikal etmiş bir konu ve yargının kesinleşmiş kararları var. 4857 sayılı İş Kanunu’muzun 21’inci maddesinde “İşverence geçerli sebep gösterilmediği veya gösterilen sebebin geçerli olmadığı mahkeme kararlarıyla tespit edildiğinde işveren işçiyi bir ay içinde işe başlatmak zorundadır.” diyor. Yine aynı maddeye göre, işe başlatmazsa işçiye en az dört aylık ve en çok sekiz aylık ücreti tutarında tazminat ödenmesi gerekiyor. Yani işveren ya işe başlatacak ya da iş güvencesi tazminatlarını ödeyecek. Olayda işveren 21’inci madde gereği tazminatları ödedi. Ancak, bu konuda mahkeme kararlarının uygulanmasını sağlama hususunda mevzuatımız Bakanlığımıza herhangi bir yetki vermemektedir. Yargı kararlarının uygulanması yine yargı müessesesi içinde çözülmesi gereken bir husustur. Bakanlığımızın bu konudaki tek yetkisi, toplu işçi çıkarma işleminin İŞKUR’a ve Bakanlığımızın bölge müdürlüğüne bildirilmemesi durumuyla ilgili 4857 sayılı Kanun’un 29’uncu maddesi çerçevesindedir ki, bu konudaki yetkimizi kullandık ve işveren belediyeye 16.800 TL para cezası uyguladı.

Karaman Milletvekili Sayın Hasan Çalış’ın (6/1051) sayılı sözlü soru önergesi:TÜİK’in açıkladığı son verilere göre, Ocak 2009 itibarıyla işsiz sayısı 3 milyon 650 bin kişi, işsizlik oranı ise yüzde 15,5. Bu yükselişin arkasında çeşitli sebepler var.

1) Öncelikle, TÜİK’in açıkladığı bu rakamlar şimdiye kadar açıklananlardan farklı nüfus projeksiyonlara dayandığı için bir miktar daha yüksek görülmektedir.

2) Ayrıca mevsimsel etkileri de barındırmaktadır. Kış aylarında işsizlik oranlarının daha yüksek olduğu bilinmektedir.

3) İş gücü genç nüfus nedeniyle her yıl 600-700 bin artarken son bir yılda 1 milyon 135 bin artmış, iş gücüne katılım oranı yüzde 44,4’ten yüzde 45,8’e yükselmiştir.

Nitekim, şimdiye kadar iş bulma girişimi içinde olmayan birçok kişi aile gelirinin düşmesi endişesiyle iş aramaya başladığı için “işsiz” tanımına dâhil olmakta, işsizlik oranı da bu şekilde yükselmektedir.

TÜİK verilerinde istihdam edilenlerin sayısı bir önceki yılın aynı dönemiyle karşılaştırıldığında azalma değil 75 bin istihdamda artış olduğu görülmektedir. Buna karşılık, ortaya çıkan yeni işlerin çalışma çağına gelen genç nüfusu istihdam edecek ölçüde olmadığı da görülmektedir.

İşverenlerin işçi çıkarmalarını önlemek için kısa çalışma ödeneği uygulamasını devreye soktuk. 266 TL ile 533 TL ve üç aydan, asgari 400 TL, azami 800 TL ve azami altı aya kadar kısa çalışma ödeneği uygulaması düzenlemesini gerçekleştirdik. Başvuran firma sayısı 3.299, kapsadığı işçi sayısı ise 216.953, kabul edilen 1.024, kapsadığı işçi ise 103.234; 423 firma talebinden vazgeçmiştir, 212 firmanın talebi reddedildi.

İşsizlik Fonu toplam fon varlığı 40 milyar 600 milyon TL. İşsizlik Fonu’nun kullanılacağı alanlar 4447 sayılı Kanun’la düzenlendi; işsizlik ödeneği, kısa çalışma ödeneği, Ücret Garanti Fonu, mesleki eğitim kursları, geçici olarak GAP, DAP, KOP ve kadın, 18-29 yaş gençlerin istihdamlarını teşvik alanları olarak, fonun kullanılacağı alan olarak ifade edebiliriz.

Karaman Milletvekili Sayın Hasan Çalış’ın (6/1145) sayılı sözlü soru önergesi: 2008 yılında İŞKUR’a 1 milyon 275 bin 674 kişi iş başvurusunda bulundu, 9.754 kamuda, 99.840 özel sektörde, 58.588 yurt dışında olmak üzere toplam 168.183 kişi işe yerleştirildi. En fazla başvuru yapılan ilk on il İstanbul, Bursa, Ankara, Antalya, Kocaeli, İzmir, Konya, Gaziantep, Adana ve Kayseri illeridir. Bu illerde toplam başvuru 705.275’tir, bunlardan 65.302’si işe yerleştirilmiş. İşsizlerimize iş imkânı sağlamak için özellikle son bir yıl içerisinde önemli adımlar attık: İstihdam paketi çerçevesinde işveren sigorta primlerinde yüzde 25 indirim, kadınlara ve 18-29 yaş arası gençlere beş yıl kademeli teşvik -süreyi Haziran 2010 yılına kadar uzattık- kota kapsamındaki özürlülerin işveren primi hazineden karşılanmaktadır, zorunlu istihdam yükleri hafifletildi, özel sektörde eski hükümlü ve terör mağduru çalıştırma zorunluluğu kalktı, iş yeri kurma izni kalktı, iş sağlığı ve güvenliğinde hizmet alımı anaokulu ve spor tesisi kurma kalktı, emzirme ve kreş odası hizmeti alımına dönüştürüldü ve GAP ve DAP’a kaynak aktarıldı.

Mesleki eğitim seferberliği: İŞKUR’un sağladığı mesleki eğitimlerden yalnızca sigortalı işsizlerin son üç yılda altı yüz gün çalışmış olanların değil tüm işsizlerin yararlanmasını sağladık. Mesleki eğitime kaynak 2009 yılında yaklaşık 300 trilyon civarındadır. İl istihdam ve meslek eğitim kurulları birleşti daha aktif ve etkin çalışma yapabilmeleri için. Millî Eğitim Bakanlığı ve ASO ile Mesleki Eğitim Protokolü, Aktif İstihdam Tedbirleri Projesi 25 ilde 101 proje, hedef 12 bin kişinin eğitimi. 2008 yılında 38 bin vatandaşımız meslek sahibi oldu. 2009’da hedefimiz 100 bin kişinin meslek sahibi olmasıdır, ki ilk üç ay içerisinde 33 bin vatandaşımız mesleki eğitime tabi kılındı ve bu eğitimler sürmektedir. Umuyoruz ki 2009 yılında 100 bin kişinin mesleki formasyona kavuşacağı, mesleki bir sertifika alacağı.

İşsizlikle mücadelede üçlü mekanizma devrede. İşverene diyoruz ki: “İşçini çıkarma, maaşını devletten kısa çalışma ödeneğiyle ödeyelim.” Üç yıl içinde en az altı yüz gün çalışıp işsiz kalana işsizlik ödeneği ödeniyor. İşsizlik ödeneği alan kişi sayısı Aralık 2008’de 193.003 kişi, Ocak 2009’da 244.359 kişi, Şubat 2009’da 281.882, Mart 2009’da ise 311.513 kişi. Kısa çalışma ödeneğiyle birlikte işsizlik ödeneği başvurularında düşüş var. Ocak ayında, Ocak 2009’da 78.576 kişiyken işsizlik ödeneği başvurusundaki rakam, şubat ayında 69.677’ye geriledi. Mart ayında bu rakam 62.097’ye düştü. 27 Nisan tarihi itibarıyla bu rakam 78 binlerden 47 binlere gerilemiş bulunmaktadır.

“Altı yüz günü olmayana mesleki eğitim kursları; hem meslek sahibi ol hem de 330 TL para, maaş al; tüm eğitim maliyeti İŞKUR’dan” uygulamasını yürütmekteyiz.

Ayrıca, Toplum Yararına Çalışma Projesi’yle ve işsizlik ödeneği alanların yeniden işe başlamaları gibi istihdamla ilgili yeni paket çalışmalarımız şu anda devam etmektedir.

Gaziantep Milletvekili Sayın Yaşar Ağyüz’ün (6/1148) sayılı sözlü soru önergesi: “Eczanelerin muayene katılım paylarını tahsil etmesi uygulamasından vazgeçecek misiniz? Eczanelere yüzde 100 avans ödeme uygulamasına geçecek misiniz?” soruları soruluyor. Öncelikle 1 Şubat 2009 tarihinden itibaren yüzde 4’ler düzeyinde olan eczane iskontolarını, tavan noktasını yüzde 2,5’lar düzeyine çekmiş bulunuyoruz. Yaklaşık 8 bin eczanenin iskonto oranını da sıfırlamış bulunuyoruz. Yani daha önceleri yüzde 1 düzeyinde iskontosu olan eczanelerin iskontolarını sıfırlamış bulunuyoruz.

Bakanlar Kurulu kararıyla eczacı kâr oranlarında artış sağlandı. İlaç fiyatlarında eczacı kâr oranları, 10 TL ve aşağısı ilaçlar için eczacı kârı yüzde 25, bunda bir değişiklik yapılmadı. 10-50 TL arası ilaçlar için eczacı kârı yüzde 24’ten yüzde 25’e çıkarıldı, 50-100 TL arası eczacı kârı ise yüzde 23’ten yüzde 25’e çıkarıldı. 100 TL ile 200 TL arası ilaçlar için eczacı kârı yüzde 16’da bir değişiklik yapılmamıştır. 200 TL ve üzeri ilaçlar için de yüzde 12’lik oranda bir değişiklik olmamıştır.

Katılım paylarının eczanelerden tahsili… Özel sağlık kuruluşlarındaki muayenelerden doğan katılım paylarının eczanede tahsili uygulamasına 1 Şubat 2009 tarihinden itibaren son verildi. Bu katılım payları kişilerden, özel sağlık kurumlarında tahsil edilmektedir. Eczanelere ödeme, 5510 sayılı Kanun “Fatura tutarının, 45 gün içerisinde avans, 90 gün içerisinde tamamı ödenir.” diyordu. 5838 sayılı Kanun’da yaptığımız düzenlemeyle, Türkiye Eczacılar Birliğiyle yaptığımız protokolde de öngörüldüğü gibi, 1 Şubattan sonraki reçeteler için 60 gün içerisinde fatura bedelinin tamamı ödenmektedir.

Tokat Milletvekili Sayın Reşat Doğru’nun (6/1183) sayılı sözlü soru önergesi:Sayın Doğru 2008 yılında İşsizlik Fonu’ndan kaç kişinin faydalandığını ve ne kadar ödeme yapıldığını soruyor. 2008’de İşsizlik sigortasına başvuru 381.663 kişi, hak eden 332.074 kişi, toplam ödeme ise 517 milyon TL’dir.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri çok teşekkür ediyorum. Hepinize saygılar sunuyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Faruk Çelik (AK Parti, Bursa). “Karaman milletvekili hasan çalış'ın, 6/408),(6/623),(6/629),(6/635),(6/662),(6/625),(6/681).(6/758).(6/788).(6/798).(6/822).(6/1051).(6/575).(6/524).(6/1145) kütahya milletvekili alim ışık'ın, geçici işçilerin sorunlarına ilişkin (6/483) gaziantep milletvekili yaşar ağyüz'ün, (6/529).(6/585).(6/610).(6/1001).(6/1064). (6/1130).(6/1148). kahramanmaraş milletvekili mehmet akif paksoy'un, iplik ithalatında uygulanan vergi oranlarına ilişkin (6/530) antalya milletvekili mehmet günal'ın, iller bankası genel müdür yardımcılarının atama şartlarına uyup uymadığına (6/569) tunceli milletvekili kamer genç'in,(6/596).(6/602).(6/673) tokat milletvekili reşat doğru'nun, yaşlılık aylığına ilişkin başbakandan sözlü soru önergesi (6/748).(6/1183)”. TBMM Genel Kurulu, 82. Birleşim tutanağı, 28 Nisan 2009. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/faruk-celik-23-2009-04-28-karaman-milletvekili-hasan-calis-in-6-408-6-623-6-629-6-635-6 (erişim: 29 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.