# İşsizlik sigortası kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı, izmir milletvekili oğuz oyan ve 15 milletvekilinin; 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, malatya milletvekili ferit mevlüt aslanoğlu'nun; 5084 ve 5350 sayılı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, izmir milletvekili harun öztürk ve 11 milletvekilinin; 25.8.1999 tarihli ve 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, ankara milletvekili yılmaz ateş ve 21 milletvekilinin; 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkındaki kanun teklifi, tokat milletvekili reşat doğru'nun; 5084 sayılı yatırımların ve istihdamın teşviki ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi, istanbul milletvekili sebahat tuncel'in; 5510 sayılı sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi, afyon - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem) - **Konuşmacı:** Ferit Mevlüt Aslanoğlu (CHP, Malatya) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 58. Birleşim - **Tarih:** 17 Şubat 2009 - **Gündem:** İŞSİZLİK SİGORTASI KANUNU İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TASARISI, İZMİR MİLLETVEKİLİ OĞUZ OYAN VE 15 MİLLETVEKİLİNİN; 4447 SAYILI İŞSİZLİK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ, MALATYA MİLLETVEKİLİ FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU'NUN; 5084 VE 5350 SAYILI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ, İZMİR MİLLETVEKİLİ HARUN ÖZTÜRK VE 11 MİLLETVEKİLİNİN; 25.8.1999 TARİHLİ VE 4447 SAYILI İŞSİZLİK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ, ANKARA MİLLETVEKİLİ YILMAZ ATEŞ VE 21 MİLLETVEKİLİNİN; 4447 SAYILI İŞSİZLİK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDAKİ KANUN TEKLİFİ, TOKAT MİLLETVEKİLİ REŞAT DOĞRU'NUN; 5084 SAYILI YATIRIMLARIN VE İSTİHDAMIN TEŞVİKİ İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ, İSTANBUL MİLLETVEKİLİ SEBAHAT TUNCEL'İN; 5510 SAYILI SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ, AFYON - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/ferit-mevlut-aslanoglu-23-2009-02-17-issizlik-sigortasi-kanunu-ile-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapilmasi-hak > Ferit Mevlüt Aslanoğlu (CHP), 17 Şubat 2009 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 58. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: İŞSİZLİK SİGORTASI KANUNU İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TASARISI, İZMİR MİLLETVEKİLİ OĞUZ OYAN VE 15 MİLLETVEKİLİNİN; 4447 SAYILI İŞSİZLİK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ, MALATYA MİLLETVEKİLİ FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU'NUN; 5084 VE 5350 SAYILI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ, İZMİR MİLLETVEKİLİ HARUN ÖZTÜRK VE 11 MİLLETVEKİLİNİN; 25.8.1999 TARİHLİ VE 4447 SAYILI İŞSİZLİK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ, ANKARA MİLLETVEKİLİ YILMAZ ATEŞ VE 21 MİLLETVEKİLİNİN; 4447 SAYILI İŞSİZLİK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDAKİ KANUN TEKLİFİ, TOKAT MİLLETVEKİLİ REŞAT DOĞRU'NUN; 5084 SAYILI YATIRIMLARIN VE İSTİHDAMIN TEŞVİKİ İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ, İSTANBUL MİLLETVEKİLİ SEBAHAT TUNCEL'İN; 5510 SAYILI SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ, AFYON); konuşma 1.007 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (Malatya) – Sayın Başkan, yüce Meclisin çok değerli milletvekilleri; hepinize saygılar sunuyorum. Değerli milletvekilleri, bir torba yasa, tabii her ne kadar belirtilmiyorsa da dünyadaki bu küresel krizin içinde olduğu bir Türkiye’de bir tamirat, tadilat yapılmak istenen bir yasa. Ama yani neyi tamir edeceksiniz bu gelen yasayla? Hangi torba? Sayın Bakan, tabii, burada işsizlikle ilgili birkaç madde var, onu getirdiniz ama ben önce şunu söyleyeyim: Tarım sigortalılığından emekli olmuş insanların, 300 milyon maaş alan insanların hepsinin evine ihtarname gidiyor. Hasbelkader köyünde, hasbelkader ilçesinde bir şekilde bir iş yapmaya çalışıyor, tekrar BAĞ-KUR’lu olmuş, aldığı 270 lira, 300 lira maaşı iade almak için hepsinin evine haciz gitmiş, bir de cezalı. Sayın Bakan, bir tarafta işsizlik had safhaya gelmiş. Görünen işsizliğin rakamını artık hepiniz biliyorsunuz, görünmeyen işsizlik dağlar kadar. Ama ayda 300 lira maaş alan bir tarım sigortası emeklisinin eğer bu ülkede biz maaşına göz dikiyorsak hepimiz bundan sorumluyuz, hepimiz vicdanen rahatsız olmalıyız. Ben hassaten rica ediyorum: Bu insanlar çok rahatsızlar. Bir şekilde yeni bir iş yeri açmış, tekrar BAĞ-KUR’lu olmuş. “Ben ölmemi mi bekleyeceğim?” diyor, “300 lira maaş veriyorsunuz.” diyor. Bu konuda hassaten bu yasanın içinde bu arkadaşlarımızın sorunlarına çözüm bulmak hepimizin görevi. Bir kez daha bu konuyu tüm gruplar, zannediyorum ki, hepimiz… Demin MHP Ordu Milletvekili Rıdvan Kardeşim, o da bu konuyla ilgili önerge verdi, bizim grubumuz verdi ve hassaten bu soruna çözüm bulmak zorundayız Sayın Bakan. Değerli arkadaşlarım, tabii, dünyada yaşanan bu krizin özü bir likidite krizidir. Yaşanan bu kriz bir likidite ve “Küresel kriz” dediğimiz, ağırlıklı, bir likidite problemiyle kaynaklanmış ve dünyadaki finansman şirketlerinden kaynaklanan bir kriz başı çekmiştir. Ama her türlü önlemleri getiriyoruz, getirmeye çalışıyorsunuz ama ilk bütçe başladığı zaman ekim ayında biz bunları, Sayın Hamzaçebi hepsini iletmişti, daha ekim ayında! Ekim ayında, şu gün getirdiğiniz bazı önlemleri o gün söylemiştik. Şimdi, hangilerini? Tabii, bu finansman krizini etkileyecek yani çözecek en büyük olgu… Bu mevcut Bankalar Kanunu olduğu sürece, arkadaşlar, bankaları rahatlatamazsınız. Bankalar Kanunu’nun 102’nci ve 163’üncü maddeleri, zimmet maddesini… Piyasaya yönelik kredilerde herhangi bir şekilde geciken kredileri hiçbir bankacının yetkisi yoktur ertelemeye, taksitlendirmeye, piyasayı rahatlatmaya. Eğer ilgili kurumun, ilgili bankanın yetkilisi bu konuda inisiyatif kullandığı zaman karşısına “zimmet” maddesi çıkıyor arkadaşlar. Kendi grupları hariç, esnafa, üretime, üretene yönelik, mutlaka ve mutlaka, Bankalar Kanunu’nun o maddesini değiştirmek lazım. Ayrıca, İstanbul Yaklaşımı mart ayında bitiyor. “İstanbul Yaklaşımı mart ayında bitiyor.” diye mali yapısı bozulan hiçbir firmaya yeni bir yaklaşım modeli getirilmiyor. Bu İstanbul Yaklaşımı’nın mutlaka süresini uzatmamız lazım. Belli miktarda istihdam yaratan firmaları, en azından İstanbul Yaklaşımı’yla bir yıl uzatarak mali sorunlarına çözüm bulmak hepimizin görevi arkadaşlar. Bir an önce, Bankalar Kanunu’ndaki iki maddenin ve İstanbul Yaklaşımı’yla ilgili yasanın uzatılmasının öncelikle getirilmesi lazım. Değerli arkadaşlar, tabii, bu yasada bazı… Satır başlarıyla bahsedeceğim çünkü sürem çok az. Yine ekim ayında söyledik, çeklerle ilgili iki maddeyi Komisyonda defalarca -ekim ayından beri Genel Kurulda da Komisyonda da- söyledim. Nitekim, Türk Ticaret Kanunu 711’inci madde uyarınca “Elimden rızam dışı çıktı.” diye samimi olmayan, dürüst olmayan, borçluyu koruyan madde değişiyor; çeki alan dürüst, namuslu insan artık kendi kendini koruyabilecek. Çeki elinden çıkan insan gidip çekinin elinden çıktığını ispat etmek zorundadır. Yani burada dürüst alacaklıyı koruyan bir madde getiriliyor. Bunun için doğru bir maddedir, hepimiz katkı verdik. Altı aydır söylüyoruz ama altı ay sonra geldi arkadaşlar. Yine, çeklerle ilgili bu yasada vade… Arkadaşlar, artık “Çekte vade olmaz.” tabiri bir piyasa gerçeği olmuştur. Ama bu piyasanın bir şekli var. Piyasada ticaret hacmi -hemen hemen artık “senet” diye bir şey kalmadı- tamamen çekle dönüyor. Artık, çeki alan kişiler, kurumlar, çek alışverişi yapan insanlar, o çekin üstündeki vadeyi bilerek, görerek kabul ettiğine göre bu vadeden önce gidip insanların onuruyla oynamak kimsenin hakkı değildir. Ama geçtiğimiz süreçte -yine ben size burada söyledim- bankalar dahi, kredi borcunu aldığı çeklerin vadesiyle tasfiye edeceğini bilen bazı bankalar bile gününden önce -on gün kala, on beş gün kala, bir ay kala, iki ay kala vadesine yani üzerindeki yazılı tarihe- gittiler, hepsini takasa sürdüler, arkasını yazdırdılar. Bırakın kendisini, arkada 6 tane cirantaya, 7 tane cirantaya takip yaptılar arkadaşlar. Bu nedenle, bu yasada getirilen, herkes, artık, çeki aldığı takdirde… Tabii, burada bir süre getirildi, 2009 sonuna kadar. Yani bu küresel krizin etkisini azaltmak amacıyla bir önlemdi ama en azından 2009 sonuna kadar, çeki alan, üzerindeki tarih neyse o tarihte bankaya ibraz edebilecek. Fakat burada bir sakınca var: Burada kötü niyetli çek borçluları… Bu yasada yok ama herhâlde Çek Kanunu ile sürekli çekleri karşılıksız çıkan insanların da çeklerini üç ay sonra, altı ay sonraya beklememek lazım. Orada yine iyi niyetli alacaklıyı korumak gerekiyor. Değerli arkadaşlar, yine burada Bakanlar Kuruluna yetki veriliyor teşvikle ilgili. Kişi başına düşen millî geliri saptamak ve sosyoekonomik gelişmelere göre illeri gruplara ayırma yetkisi veriliyor. Değerli arkadaşlar, bu yüce Meclis geçen dönem gerek 5084 gerekse 5350 sayılı Teşvik Yasası çıkarılırken ülkenin bir bütünü için bu yasanın yetersiz olacağını, bu yasanın işlevini yerine getiremeyeceğini, bu yasanın ülke ekonomisine çok yararı olmayacağını defalarca söyledik. Yine ülkenin bir üretim bacağı olan, ülke üretiminin her şeyi olan Teşvik Yasası’yla ilgili sadece Bakanlar Kuruluna verilen bir yetki var ve bir de bir yıl uzatılıyor. Değerli arkadaşlarım, işveren ve yatırımcı önünü görmek ister. Yasanın bu şekliyle, bir yıl uzatılan bir Teşvik Yasası’yla yatırımcı önünü göremez. Mutlaka Bakanlar Kuruluna verilen yetki çerçevesindeki bir teşvik yasasının çok açık ve net bir şekilde bir an önce açıklanması gerekiyor. Tüm yatırımcılar önünü görsün. Tabii, bir başka konu, bu ülkede kişi başına millî gelirin tespitinde bazı illere haksızlık yapılıyor. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN – Buyurun efendim. FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (Devamla) – Firma merkezleri orada olmadığı için tüm o ilde üretilen millî gelir bir başka ile yazılıyor. Örneğin Keban Barajı elektrik üretiyor, TEDAŞ ve TEİAŞ Ankara’da olduğu için Elazığ millî gelirinde gözüküyor, Elazığ’a bir kuruş faydası yok. Değerli milletvekilleri, bu bir çözüm değil. Bu yasa merhem olmaz, bu yasa istihdama çözüm bulmaz, bu yasa üretime çözüm bulmaz. Bu yasa piyasadaki bazı uygulamalara kısa da olsa bir rahatlık getirir ama Türk ekonomisinin bir bütününü, içinde olduğu koşulları kesinlikle düzeltmez. Sayın Bakan, tarım işçileri konusunda herhâlde bize söz vereceksiniz çünkü o hepimizin sorunu, tüm grupların sorunu. Bu konuda hassaten yardımınızı bekliyoruz ve hepinize saygılar sunuyorum. Teşekkür ederim. (CHP sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Ferit Mevlüt Aslanoğlu (CHP, Malatya). “İşsizlik sigortası kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı, izmir milletvekili oğuz oyan ve 15 milletvekilinin; 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, malatya milletvekili ferit mevlüt aslanoğlu'nun; 5084 ve 5350 sayılı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, izmir milletvekili harun öztürk ve 11 milletvekilinin; 25.8.1999 tarihli ve 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, ankara milletvekili yılmaz ateş ve 21 milletvekilinin; 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkındaki kanun teklifi, tokat milletvekili reşat doğru'nun; 5084 sayılı yatırımların ve istihdamın teşviki ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi, istanbul milletvekili sebahat tuncel'in; 5510 sayılı sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi, afyon”. TBMM Genel Kurulu, 58. Birleşim tutanağı, 17 Şubat 2009. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/ferit-mevlut-aslanoglu-23-2009-02-17-issizlik-sigortasi-kanunu-ile-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapilmasi-hak (erişim: 29 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.