# Sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılması hakkında (s.s.119) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem) - **Konuşmacı:** Fevzi Topuz (CHP, Muğla) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 86. Birleşim - **Tarih:** 3 Nisan 2008 - **Gündem:** SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA (S.S.119) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/fevzi-topuz-23-2008-04-03-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanunu-ile-bazi-kanun-ve-k > Fevzi Topuz (CHP), 3 Nisan 2008 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 86. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA (S.S.119)); konuşma 525 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) FEVZİ TOPUZ (Muğla) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 119 sıra sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı’nın 38’inci maddesiyle değiştirilen 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 60’ıncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin (1) numaralı alt bendinin değiştirilmesine ilişkin önergemiz hakkında söz aldım. Yüce Meclisi saygıyla selamlarım. Değerli milletvekilleri, tasarı incelendiğinde, tasarının toplumun sosyal güvenlik ve sağlık haklarını tehdit ettiği, kazanılmış hakları ortadan kaldırdığı, sağlık ve sosyal güvenlik kurumlarının ticari işletmelere dönüştürüldüğü görülmektedir. AKP Hükûmeti bu tasarıyla sosyal hukuk devleti ilkesini görmezden gelmekte ve sosyal güvenlik kavramının içini boşaltmaktadır. Sağlıkta Dönüşüm Programı’nın finansmanını sağlamak amacına yönelik olarak hazırlanan genel sağlık sigortası mevcut sağlık haklarını geriye götürmekte ve sağlık hakkını ortadan kaldırmaktadır. Tasarı, özelleştirmeye dayalı bir sağlık programını amaçlamakta ve sağlık, temel hak niteliğinden uzaklaştırılarak, devletçe ödediğimiz vergilerle karşılanan sosyal bir hak olmaktan çıkarılmaktadır. Sağlık hakkı bundan böyle sadece belirli hizmetlerin karşılanması ile sınırlandırılabilmektedir. Tedavi için gerekli olan yöntem ve hizmetlere ulaşmak parası olanların hakkı olacaktır. Sistemin bu şekilde tasarlanması ile özel sağlık sigortalarına yönelme teşvik edilecek, Sosyal Güvenlik Kurumundan kaçış hızlanacaktır. Bu durumda Kurum, en düşük ve en sınırlı hizmeti sağlayan yoksulluk yönetimi kurumuna dönüştürülecektir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; mevcut yasa, yeşil kart verilen kişileri “aylık geliri veya aile içindeki gelir payı net asgari ücretin 1/3’ünden az olan vatandaşlar” olarak tanımlamaktadır. Getirilen yasa tasarısı ise “Harcamaları, taşınır ve taşınmaz malları ile bunlardan doğan hakları da dikkate alınarak, Kurumca belirlenecek test yöntemleri ve veriler kullanılarak tespit edilecek aile içindeki geliri kişi başına düşen aylık tutarı net asgari ücretin üçte birinden az olan vatandaşlar” olarak tanımlamaktadır. Değerli milletvekilleri, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak vermiş olduğumuz değişiklik önergesiyle, söz konusu maddenin “Aile içindeki gelirin kişi başına düşen aylık tutarı asgari ücretten az olan vatandaşlar” olarak değiştirilmesini öngörmektedir. Zira, 5510 sayılı Yasa’nın 60’ıncı maddesinin (c) bendinde yapılan düzenlemeyle, sosyal sigortalarla ilgili hükümlere tabi olmayan kesimler genel sağlık sigortası kapsamına alınmıştır, ancak yoksulluk belirleme yönteminin Kuruma bırakılması yerinde bir düzenleme değildir. Bu konunun sosyal yardım ve primsiz ödemeler yasası çıkarılarak, nesnelliği, genelliği ve yasallığı konusunda kuşku yaratmayacak bir yöntem olarak düzenlenmesi gereklidir. Öte yandan, 5510 sayılı Yasa’da, yalnızca aile içindeki aylık geliri asgari ücretin üçte 1’inden az olan kişiler yoksul olarak belirlenmiştir. 5510 sayılı Yasa’da yeşil kart verilecekler için belirlenen ölçüt, sosyal sigortalarla ilgili hükümlere tabi olmayan kesimlerden genel sağlık sigortası kapsamına alınacaklara aktarılmış ve aile içindeki her türlü aylık gelirin tutarı net asgari ücretin üçte 1’inden az olan kişiler genel sağlık sigortalı sayılmıştır. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yeni yasa tasarısında, artık kişinin geliri yanında taşınır ve taşınmaz malları ve bunlardan doğan hakları da dikkate alınacaktır. Bunun anlamı, yeşil kartlı sayılanların sayısı hızla düşecek ve örneğin geliri olmayan ama kendine ait tek gözlü bir gecekonduda yaşayan bir kişi artık yeşil kartlı sayılmayacaktır. AKP Hükûmetinin işçiye, memura, esnafa ve çiftçiye karşı tutumu esasen ilk yıllarında ortaya çıkmıştır. AKP Hükûmetinin reform yutturmacaları ile başladığı, aşama aşama bugünlere getirdiği bu düzenleme AKP Hükûmetinin gerçek yüzünü bir kez daha ortaya çıkarmıştır. Tasarı ile sosyal devlet anlayışı terk edilmekte, başta işçiler, memurlar ve emekliler olmak üzere ilgili tüm kesimlerin kazanılmış hakları geri götürülmektedir. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) --- **Kaynak gösterme:** Fevzi Topuz (CHP, Muğla). “Sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılması hakkında (s.s.119)”. TBMM Genel Kurulu, 86. Birleşim tutanağı, 3 Nisan 2008. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/fevzi-topuz-23-2008-04-03-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanunu-ile-bazi-kanun-ve-k (erişim: 29 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.