# Plan ve Bütçe Komisyonu toplantısındaki konuşma - **Tür:** Komisyon konuşması (TBMM 28. Dönem) - **Konuşmacı:** Gülizar Biçer Karaca (CHP, Denizli) - **Yer:** TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu - **Tarih:** 6 Kasım 2026 - **Gündem:** Tutanak Metni - **Tutanak (TBMM):** https://www.tbmm.gov.tr/milletvekili/UyeKomisyonKonusmaTutanakDetay?tutanakId=91778 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/gulizar-bicer-karaca-2026-11-06-ham-tutanak-1 > Gülizar Biçer Karaca (CHP), 6 Kasım 2026 tarihinde TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu oturumunda konuştu (gündem: Tutanak Metni); konuşma 1.078 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) GÜLİZAR BİÇER KARACA (Denizli) - Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Başkan, Sayın Bakan, Komisyonumuzun saygıdeğer üyeleri ve değerli bürokratlar; ben de hepinizi saygıyla selamlıyorum. Sayın Bakan, irade geçtiğimiz 2024-2025 yılı bütçe görüşmelerinize baktım, o bütçe görüşmelerindeki eleştirilere baktım, 2026'da acaba bir ilerleme, bir gelişme olmuş mudur diye. Tabii, önce bütçenizde bir gelişme olmuş. Sanat ve kültür ekonomisi programı için yüzde 30,8 bütçe ayrılmış; yüzde 35-35,9 bütçeniz artmış, turizmin geliştirilmesi için ayrılan pay sadece yüzde 13,6 artmış. Peki, kültür ve sanat hayatındaki iki yıllık eleştirilerde bir gelişme olmuş mu diye baktım ama anladım ki kültür ve sanat hayatına yönelik baskılar, konser yasakları, arkasından gösteri yasakları, sanatçıların hedef gösterilmesi gibi durumlar eksilmek bir tarafa olağan hâle gelmiş. Sonra 2026 yılının ilk altı ayındaki konser, gösteri, yasaklarının bir listesini çıkarttım, tam 6 sayfa sürdü. Demek ki herhangi bir gelişme, ilerleme olmadığı gibi, yasaklarda bir ilerleme, yasaklamalarda ve iptallerde bir ilerleme olmuş. Ardından RTÜK verilerine baktım, RTÜK verilerinde ne olmuş? Acaba RTÜK gerçekten objektif bir denetim mekanizmasını hayata geçirmiş mi diye. 1 Ocak 2025'ten 6 Kasım 2026'ya kadar tam 7 sayfa yasak kararı gördüm. Bu kararda, özellikle 116 program yasağı gelmiş Sayın Başkan; para cezası, ekran karartma gibi. Bunlardan 61 tanesi "muhalif" olarak addedilen ve iktidarın politikalarını eleştiren, yanlışına "yanlış" diyen ve gerçek haberi erişmede halkın teveccühünü kazanmış yayınlar. Sanmayın ki 116'nın 61'i böyle de diğerleri iktidar kontrolündeki kanallara ceza; hayır, onlar da benzer kanallar ama sadece diziler için kesilmiş cezalar olduğu için ifade etmek istemedim. Sayın Bakan, Kültür ve Turizm Bakanlığı olarak gerçekten neler olabilmiş ya da topluma neyi kazandırmışız? TÜİK'in 2022 verisini buldum. 15 yaş üzeri vatandaşların yüzde 83,3'ü hiç sinemaya gitmemiş Sayın Bakan ve yüzde 23'ü diyor ki: "Bizim ekonomik olarak sinemaya gidecek paramız yok." Yüzde 93,7'si tiyatro, konser gibi canlı performansların hiçbirisine katılamamış, yüzde 92'si hayatında hiç müzeye, tarihî ve kültürel ören yerlerini ziyaret etme olanağına kavuşamamış Sayın Bakan. O nedenle, bütçenizdeki bu durumu da bu şekilde tercih etmek, azaltmak, herhâlde ondan kaynaklı, nasıl olsa "Millet ekonomik olarak gidemiyor, benim de yatırım yapmama gerek yok." diye düşünülmüş Sayın Bakan, yine, turizm alanında, 2025 yılında bu raporu Adalet ve Kalkınma Partisi hazırlamış, kendi hazırlatmış olduğunuz bir rapor. Yaz aylarında toplumun yüzde 65,6'sı ekonomik nedenlerle hiç tatile gitmemiş. Düşük gelirli vatandaşlar arasında bu yüzde 81,3'e çıkıyor. "Neden tatile gidemediniz?" diye sorulduğu zaman "İmkânım yoktu." demişler Sayın Bakan ama aynı raporda da Kültür ve Turizm Bakanlığının politikalarına yönelik de çok ciddi eleştiriler var. Bunları ben söylemeyeyim, rapor zaten kendi iktidar partisi, kendi partiniz tarafından yazılmış. O nedenle, oradan bulup o eleştirileri kendiniz bakabilirsiniz. Sayın bakan, Ben seçim bölgem Denizli'yi biraz konuşmak istiyorum sizinle. Denizli inanç turizmi, termal turizm, sağlık turizmi, 16 tarihî ören yeriyle tarih ve kültür turizmi, Pamukkale'siyle, Kaklık Mağarası'yla ve Çal Bağ Yolu Projesi'yle gerçekten yılın on iki ayında turizme hizmet verebilen, turizm adına ülke ekonomisine katkı veren bir kent ama siz dediniz ki bugün sabahki sunumunuzda; turizmi bu küresel etkilerden arındırmak için hava yolu şirketleriyle irtibat kuracağınızı ve 2027 hedeflerinizi açıklamıştınız. Bu kadar, yılın on iki ayı, özellikle de 2023'te, 2024'te, 2025'te yüzde 70'lere varan rakamlarda, oranlarda yabancı turist ağırlayan, on iki ay boyunca ağırlayan Denizli'de bir hava yolu ulaşımı konusunda büyük bir sıkıntı vardır. Bu projenize Denizli'yi de, bu ulaşım, hava yolu ulaşım meselesinde dâhil etmenizi isterim. Yine, Sayın Bakan, Denizli, otellerde doluluk oranında 10,5 puan geriledi. Neden geriledi? Gerçekten bu, turizme yapılan yatırımlar konusunda bir problem ve ulaşım konusu olarak gündeme geldi. Pamukkale Üniversitesindeki bir hoca, öğretim görevlisi; Sayın Profesör Doktor Bertan Bey 2025 doluluk oranlarını, bunu böyle ifade ediyor ve Denizli'nin turizm aksında yüzde 87,7'si Pamukkale'ye gelen turistlerden oluşuyormuş Sayın Bakan ancak geçtiğimiz 28 Ekim 2026'da Sayın Bakan Yardımcımızı Denizli'de ağırladık. Sayın Bakan Yardımcısına orada da ifade edildiğini biliyorum. Denizli az önce de ifade ettiğim 19 ören yeri, tarihî ören yeriyle gerçekten birçok ilden çok öncü sıralarda tarihî ve kültürel alanlara sahip. Hâlen kazısı devam eden 3 antik kentimiz var; Tripolis, Hierapolis ve Laodikya. Buradan çok sayıda tarihî eserler çıkartılıyor ama 1940'lı yıllardan beri Denizli'ye söz verilen bir arkeoloji müzesi hâlâ hayata geçirilmedi. Üstelik, Pamukkale yolu üzerine -hani az önce ifade ettim ya- yüzde 87,5 dediğimiz oranda turistin geldiği, ziyaretçinin geldiği Pamukkale yolu üzerinde, tam da huzurevinin karşısında 18 dönümlük bir arkeoloji müze yeri tahsis edilmiş durumda ama maalesef hâlâ bu hayata geçirilemedi. Yine, az önce bahsetmiştim "termal turizm" diye "Karahayıt" diye bir yerleşim yerimiz var Sayın Bakan, Denizli Genç İş İnsanları Derneği oraya bilabedel oraya bir proje hazırladı ama ödenek çıkarılmadığı için orası görsel bir iyileştirme aksından maalesef yoksun kaldı. Sayın Bakan, Denizli Pamukkale çok önemli bir turizm kenti ve dünyaca bilinen bir yer ve burada maalesef travertenler su yönetiminin uygun olmaması ve kontrol edilmemesi sebebiyle yine kararmaya başladı, bunun düzenli kontrol edilmesi gerekiyor. Sebebi nedir? Denizli'nin bütün gelirini, Pamukkale'nin bütün gelirini devraldılar, devraldınız ama ondan sonra da burada bir çalışma yapacak, bu su yönetimini planlayacak bir yapı da kalmadı. Önerimiz şudur Sayın Bakan: Pamukkale Üniversitesinin öncülüğünde bir enstitü kurulmasını, bu enstitüsünün de kaynağını ören yeri giriş ücretlerinden ayrılacak belli bir miktarda parayla finanse edilmesini ve Pamukkale'nin bu tarihî, dünyaca ünlü turistik merkezinin de bu şekilde korunabilmesini talep ediyoruz. Yine, Sayın Bakan, Honaz Dağı eteklerinde, 1429 yılında Sultan II. Mahmut tarafından yapılmış bir cami var. Özellikleri itibarıyla Türkiye'de Anadolu'da 3 taneydi, bir tanesi ayakta, o da Denizli'de. Belediye Başkanımız tarafından bir kısmı restore edildi ama ciddi kaynağa ihtiyaç var ve rivayet odur ve tarihte göstermektedir ki Kanuni Sultan Süleyman 1522'de Rodos seferine giderken burada kalmış, ibadetin burada gerçekleştirmiştir. Denizli Valiliği YİKOB Projesi'ne, İl Kültür Turizm Müdürlüğüne, Aydın Kültür Varlıkları Koruma Müdürlüğüne başvuru yapıldı ancak bu konuda herhangi bir ödenek tahsisi yapılmadı. Buranın korunması, buranın yeniden ayağa kalkması gerekiyor; sizden de destek bekliyoruz. Sayın Bakan, yine, Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansının Sayıştay denetimi dışında tutulması kabul edilebilir bir durum değil. Üstelik, Anayasa Mahkemesi 2023 yılında, bu konuda bir karar verdi. Sayın Bakan, sadece Sayıştayın yetkileri biraz genişletilerek bu karar sanki uygulanmış gibi gösterildi ama bu karar uygulanmadı. Buranın Sayıştay denetimi dışında kalması kabul edilemez, kendi iç denetiminin verdiği raporun üzerinden verilen bir denetimle de Türkiye Büyük Millet Meclisi adına denetim yetkisi kullanılmış sayılmaz. Neden mi böyle söylüyorum? Sayın Bakan, Kültür ve Turizm Bakanlığının sizin Bakanlığınızın 2025 yılındaki turizm geliştirme programında 2,5 milyar lira ödenek ayrılmış iken bu ajansa 10,4 milyar lira para ayrılmış. Bu kadar, sizin bütçemizin neredeyse 4-5 katı oranında bütçeye sahip bir yerin, bir kurumun bu şekilde Sayıştay denetimi dışında bırakılmasını biz kabul etmiyoruz. Bakanlığınız bütçesinin hayırlı olmasını diliyorum ama seçim bölgem Denizli'ye ilişkin önerilerimizin, taleplerimizin hayata geçirilmesi yönünde sizden katkı istiyorum. --- **Kaynak gösterme:** Gülizar Biçer Karaca (CHP, Denizli). “Plan ve Bütçe Komisyonu toplantısındaki konuşma”. TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu tutanağı, 6 Kasım 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/gulizar-bicer-karaca-2026-11-06-ham-tutanak-1 (erişim: 6 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/milletvekili/UyeKomisyonKonusmaTutanakDetay?tutanakId=91778 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.