# Sivil havacılık genel müdürlüğü teşkilat ve görevleri hakkında kan.tas. (ss: 940 ) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Gürol Ergin (CHP, Muğla) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 117. Birleşim - **Tarih:** 24 Haziran 2005 - **Gündem:** SİVİL HAVACILIK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KAN.TAS. (SS: 940 ) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/gurol-ergin-22-2005-06-24-sivil-havacilik-genel-mudurlugu-teskilat-ve-gorevleri-hakkinda-kan-tas > Gürol Ergin (CHP), 24 Haziran 2005 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 117. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: SİVİL HAVACILIK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KAN.TAS. (SS: 940 )); konuşma 1.213 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) CHP GRUBU ADINA GÜROL ERGİN (Muğla) - Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısının 29 uncu maddesi üzerinde görüşlerimizi açıklamak üzere, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ve kendi adıma söz almış bulunuyorum; sözlerime başlarken, siz saygıdeğer milletvekillerini ve Yüce Türk Ulusunu saygıyla selamlıyorum. Değerli milletvekilleri, ben, bu yasa tasarısının geneli üzerinde ve 1 inci maddesi üzerinde yaptığım konuşmalarda bazı uyarılarda bulunmaya çalıştım; ancak, yasanın şu ana kadarki görüşmelerinde ortaya çıkan gelişmeler, bu uyarıların bir şekilde dikkate alınamadığını ortaya koydu. Bu bakımdan, ben, bugün gelinen nokta üzerinde ayrıca durmak istiyorum; ama, önce, birkısım görüşlerimi de yinelemek istiyorum. Değerli arkadaşlarım, bu tasarı, onbir yıldan beri çıkarılmaya çalışılan bir tasarıydı; ancak, tasarıyı incelediğimiz zaman, yeniliklerden tamamen uzak, uçuş emniyeti gibi duyarlı bir konuda politikanın etkinliğini azaltıcı hiçbir önlem getirmeyen, Ulaştırma Bakanlığının yetkisini ve bu kuruluş üzerindeki etkisini korumaya yönelik bir yapıda olduğunu görmekteyiz. Tasarının bize göre en büyük zafiyeti, yeniden yapılandırılacak olan genel müdürlüğe özerk bir yapıyı getirmemiş olmasıdır. Tasarı, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünü, Ulaştırma Bakanlığına bağlı özel bütçeli bir genel müdürlük olarak tanımlamaktadır. Tasarıda, sivil havacılığın bağımsız bir otorite tarafından yönetilmesi yerine, yine Ulaştırma Bakanlığının politik baskılara açık etkisinde yönetilmesi öngörülmüştür. Oysa, daha önce yaptığım konuşmalarda da söylediğim gibi, geçmişte, böylesi politik baskılara açık yapılanmalar, Türk sivil havacılığının gelişmesine çok önemli, çok ciddîye alınması gereken, çok üzüntü verici sonuçlar doğuran baskılar olarak ortaya çıkmış, politik baskılar sonunda, şu an çok iyi yerlerde olması gereken Türk sivil havacılığı, yeni yeni kendini toparlar duruma gelmeye başlamıştır. Oysa, geçmişte, bugünkünden çok daha güçlü bir Türk sivil havacılığı olduğunu, çok ciddî şirketlerin bulunduğunu bilmekteyiz; ancak, yine söylüyorum, bunların, politik baskılarla, etkilerle batırıldıklarını bilmekteyiz, bunları hepimizin bilmesi gerekir; ama, bunları en fazla bilmesi gereken Ulaştırma Bakanlığıdır; bu tasarıyı hazırlayıp önümüze getirenler olmalıdır. Şimdi, ben, buradaki görüşmelerde baktığım zaman ve son halini gördüğüm zaman tasarının, biz, bu tasarıyı niçin yasalaştırmak istiyoruz; doğrusu, bu konuda zorluk çekiyorum. Uluslararası mevzuatın uygulanmasında etkin görev yapacak ve bu mevzuatın olmazsa olmaz ölçütlerini sağlayacak bir sivil havacılık otoritesinin kurulması bizim amacımız değil miydi? Kosta Rika'dan Almanya'ya, Panama'dan Fransa'ya tüm uluslararası sivil havacılık örgütlerine üye ülkelerin bugünkü uluslararası sivil havacılık standartlarını sağlayabilmek amacıyla, sivil havacılık terminolojisini bilen ve sivil havacılık alanında uzun yıllar görev yapmış, kalifikasyonu yüksek personeli bünyelerinde bulundurma amacıyla yapısal değişikliklere gittiği görülmektedir. İçtenlikle iddia ediyorum ki, bu yasa, Sayın Bakanın Plan ve Bütçe Komisyonunda söylediklerinin aksine, Uluslararası Sivil Havacılık Örgütünün hiçbir ölçütünü sağlamamaktadır. Söylediklerimin kanıtlanması son derece kolaydır. Gelin, bu yasa tasarısını, Uluslararası Sivil Havacılık Örgütünün ilgili birimlerinde inceletelim ve sonucunu görelim. Bunu yapmaz isek, zaten, yakın bir zamanda, önümüzdeki aylarda yapılacak uluslararası denetimde, Türkiye, içinden çıkılamayacak bir durumla karşı karşıya gelebilir. Bu uyarıyı şimdiden yapmakta yarar görüyorum. Değerli arkadaşlarım, nasıl bir durum ortaya çıkar, onu söylemek isterim. Bildiğiniz gibi, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğümüz, sivil havayolu şirketlerine bakım yetkisi vermektedir. Eğer, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü, bu düzenleyeceğimiz yapısıyla, uluslararası sivil havacılık organizasyonunu tatmin etmezse, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünün, sivil havayolu şirketlerine bakım yetkisi verme yetkisi elinden alınabilir. Bu, vahim bir durum olur, değerli arkadaşlarım, Türk sivil havacılığını perişan eder. Daha önceki konuşmamda yine söylediğim gibi, nitekim, 1995 yılında, Amerika Birleşik Devletleri Federal Havacılık Örgütünden bir heyet, Türk sivil havacılığının güvenliği ve güvenilirliği konusunda ülkemize yaptığı ziyaret sonrasında, Türk Sivil Havacılık Örgütü, Uluslararası Sivil Havacılık Örgütünün asgarî standartlarını karşılayacak düzeyde bulunmadığı için, Türk Hava Yollarının Amerika Birleşik Devletlerine yapacağı uçuşların durdurulması dahi gündeme gelmişti ve çok ilginçtir ki, o gün yaşanan sıkıntı, o günlerde, Türkiye'de çalışan birkısım sivil havacılık kuruluşlarının kurduğu vakfın kendi bünyesinde maaşını vererek çalıştırdığı kişiler inspektör gösterilerek, bu sıkıntılı durumdan kurtulma yolu bulunmuştu. Değerli arkadaşlarım, aslında bu yasanın çıkarılmasının tek nedeni, uluslararası mevzuatı gereği en önemli görevi sivil havacılık sistemini denetlemek olan sivil havacılığın ilgili personelinin yeterli deneyime sahip olmasını, bu deneyime sahip elemanların, yetersiz ücretlendirme nedeniyle diğer özel kuruluşlara geçişlerini engellemeyi ve bu Genel Müdürlük içerisinde işin ehli insanların çalışmasını sağlamaktı; ancak, o kadar ilginç ki, bu yasa tasarısının 21 inci maddesinde, beş yıllık deneyim koşulunu da kaldırdık. Değerli arkadaşlarım, böyle bir yanlış yapılabilir miydi; bizler burada bunu yaptık. Hem deneyimli insanlar gerekir diyoruz, dünya bunu bizden istiyor, bekliyor diyoruz hem deneyimli insanların çalışma, daha doğrusu, insanların deneyimli olma koşulunu kaldırıyoruz; bu, vahim bir hata olmuştur. Oysa, bakıyoruz, tüm dünyanın sivil havacılık otoritelerinde, sivil havacılık deneyimine sahip ve bu konuda gerekli eğitime sahip personel sayısı en az yüzde 70. Ayrıca, zaten, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğüyle ilgili bugüne kadar yapılan eleştirilerin en önemli yanı, burada yetersiz, deneyimsiz ve eksik personelle çalışıldığı idi. Şimdi, bu yeni tasarıyla bunu getirirsek, biz, bu tasarıyı burada niye görüşüyoruz değerli arkadaşlarım; yani, ille bir yasa yapıyoruz diye mi yapıyoruz?! Çok ciddî sıkıntıları olan bir Genel Müdürlüğü, aynı sıkıntıları; ama, bu sefer sıkıntıları artıracak şekilde yeni bir biçimlendirmeye getirerek, yeniden bir yasa çerçevesine oturtmak istiyoruz. Ne yapıyorsunuz; deneyimli elemanlarını da, geçici 2 nci maddeyle, bir şekilde Genel Müdürlüğün dışına çıkararak, böylece, hiçbir deneyimli elemanı kalmayan, getireceğimiz elemanların da ne olacağı meşkuk olan bir genel müdürlük yapısıyla karşı karşıya bırakıyorsunuz bizi. Sevgili arkadaşlarım, biz, Adalet ve Kalkınma Partisinin, her konuda, akıl almaz ölçülerle kadrolaşmaya gittiğini biliyoruz; ama, allahaşkına ve lütfen, sivil havacılığı da bu şekle sokarsanız, yarın ortaya çıkacak durumların sorumluluğunu hanginiz üstleneceksiniz; Sayın Başbakan mı üstelenecek, hükümeti mi üstlenecek, yoksa onları yönlendirenler mi üstlenecek?! Geçen konuşmalarda, burada, Devlet Demiryolları söz konusu edildiği zaman alınanlar oldu. O canların bedelini kim ödedi? O acılı insanların acısı dindi mi acaba? Siz, şimdi, aynen Devlet Demiryollarında yaşananı çok daha feci şekilde yaşatma olasılığı bulunan bir düzenlemeyi önümüze koyuyorsunuz. Var olan personeli göndereceksiniz yukarıdan aşağıya, deneyim koşulu aramadan da, kim olduğu, ne olduğu belli olmayan; ama, başında muhakkak İstanbul Belediyesinde geçmişte çalışmış olmaktan başka hiçbir niteliği olmayan insanları getireceksiniz. Acaba, bu yeni düzenlemeyle, siz, Türk Hava Yollarında yaptığınız gibi, yeni bir personel çalıştırma politikasını mı uygulamak istiyorsunuz? Türk Hava Yollarında yapılanı da biliyoruz. Oraya gelenlerin nereden geldiğini de biliyoruz; ama, vatandaş da biliyor; sanmayın ki, yalnız biz biliyoruz, burada konuşuyoruz. Değerli arkadaşlarım, bu geçici 2 nci madde, sizin amacınızı çırıl çıplak ortaya koyuyor. Bu yasa tasarısı, maalesef, deneyimsiz insanlara Türk sivil havacılığında çalışma kapısını açan bir yasaya dönüşüyor. Bu bakımdan, bizim, burada, her bir arkadaşımızın bu uyarıda bulunması gibi bir görevi olduğuna inanıyorum ve ben de bu görevi bunun için yapıyorum. Şimdi, bakınız, bir başka konuya geçerek, sözlerimi tamamlayayım: Biraz önce Kamanlılar gelmişti, Ziraat Odası Başkanı buradaydı, AKP'li Kırşehir milletvekilleriyle de görüştüler. Değerli arkadaşlarım, mazot 2 040 000 lirayı buldu; ama, arpa 190 000 lira, yeni hasat edilen arpa 190 000 lira, gübre 550 000 lira ile 600 000 lira arasında! Siz, Türkiye'yi yönetemiyorsunuz. Türk insanını zavallı konumuna düşürdünüz. Hiçbir dönemde Türk insanı böyle bir sefalet yaşamadı. Türk köylüsü… ZAFER HIDIROĞLU (Bursa) - Yapma yahu!.. GÜROL ERGİN (Devamla) - Elbette ben yapmıyorum, siz yapıyorsunuz; ama, bulunduğunuz yerden konuşmak kolay. Sözümün yanlış olduğunu burada söyleyin. "Hayır, mazot 2 000 000 liranın üstüne çıkmadı" deyin "hayır, arpa 200 000 liranın üstünde satılabiliyor" deyin "hayır, Çukurova'da buğday 250 000 liranın üstünde satılabiliyor" deyin, bunu deyin. Yoksa, oturduğunuz yerden, yakışıksız bir biçimde konuşmak kolay. Değerli arkadaşlar, Türk insanı çok zorda, çok. Hiç mi köye gitmiyorsunuz, hiç mi köylülerinizle konuşmuyorsunuz?! Haydi döneyim tekrar ulaştırmaya. Şu demiryollarında yaşanan facia; yüreklerinizde hâlâ onun acısı yok mu? Hiç mi duymuyorsunuz içinizde? Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünü de perişan etmek için elinizden geleni yapma gayreti içindesiniz. Yazık!.. Hepinize saygılar sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Gürol Ergin (CHP, Muğla). “Sivil havacılık genel müdürlüğü teşkilat ve görevleri hakkında kan.tas. (ss: 940 )”. TBMM Genel Kurulu, 117. Birleşim tutanağı, 24 Haziran 2005. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/gurol-ergin-22-2005-06-24-sivil-havacilik-genel-mudurlugu-teskilat-ve-gorevleri-hakkinda-kan-tas (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.