# Kaçakçılıkla mücadele kanunu tasarısı; niğde milletvekili orhan eraslan ile van milletvekili mehmet kartal'ın; 4926sayılı kaçakçılıkla mücadele kanununda değişiklik yapılması ve bu kanuna bir ek geçici madde eklenmesi hakkında kanun teklifi ve van milletvekili yekta haydaroğlu'nun; kaçakçılıkla mücadele kanununa bir madde eklenmesi ile ilgili kanun teklifi ile adalet komisyonu raporu (1/240, 2/403, 2/644) (s.s.:1275) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Hakkı Köylü (AK Parti, Kastamonu) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 77. Birleşim - **Tarih:** 20 Mart 2007 - **Gündem:** KAÇAKÇILIKLA MÜCADELE KANUNU TASARISI; NİĞDE MİLLETVEKİLİ ORHAN ERASLAN İLE VAN MİLLETVEKİLİ MEHMET KARTAL'IN; 4926SAYILI KAÇAKÇILIKLA MÜCADELE KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI VE BU KANUNA BİR EK GEÇİCİ MADDE EKLENMESİ HAKKINDA KANUN TEKLİFİ VE VAN MİLLETVEKİLİ YEKTA HAYDAROĞLU'NUN; KAÇAKÇILIKLA MÜCADELE KANUNUNA BİR MADDE EKLENMESİ İLE İLGİLİ KANUN TEKLİFİ İLE ADALET KOMİSYONU RAPORU (1/240, 2/403, 2/644) (S.S.:1275) - **Tutanak (TBMM):** https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c150/b077/tbmm221500770350.pdf - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/hakki-koylu-22-2007-03-20-kacakcilikla-mucadele-kanunu-tasarisi-nigde-milletvekili-orhan-erasla > Hakkı Köylü (AK Parti), 20 Mart 2007 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 77. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: KAÇAKÇILIKLA MÜCADELE KANUNU TASARISI; NİĞDE MİLLETVEKİLİ ORHAN ERASLAN İLE VAN MİLLETVEKİLİ MEHMET KARTAL'IN; 4926SAYILI KAÇAKÇILIKLA MÜCADELE KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI VE BU KANUNA BİR EK GEÇİCİ MADDE EKLENMESİ HAKKINDA KANUN TEKLİFİ VE VAN MİLLETVEKİLİ YEKTA HAYDAROĞLU'NUN; KAÇAKÇILIKLA MÜCADELE KANUNUNA BİR MADDE EKLENMESİ İLE İLGİLİ KANUN TEKLİFİ İLE ADALET KOMİSYONU RAPORU (1/240, 2/403, 2/644) (S.S.:1275)); konuşma 562 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) HAKKI KÖYLÜ (Kastamonu) - Sayın Başkanım, değerli arkadaşlarım; şahsım adına, Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu'nun birinci bölümüyle ilgili söz almış bulunuyorum. Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. Benden önce konuşan arkadaşlarım, Kanun'u daha ziyade eleştirdiler ve neden değiştirildiği konusunda da endişelerini belirttiler. Öncelikle şunu izah etmek istiyorum: Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu, 4926 sayılı Kanun, 2003 yılında çıkarılmıştı ve o günkü şartlar içerisinde de yeterli görünüyordu, ancak, 2005 yılının Haziran ayında yürürlüğe giren Türk Ceza Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu ve Kabahatler Kanunu muvacehesinde, Türkiye'de suç ve kabahat düzeni tamamen değişmiştir. Ceza Kanunu'nun 2'nci maddesinde, kanunsuz suç olmaz ve ceza konulamaz, ayrıca, Ceza Kanunu'nun 5'inci maddesinde, bu kanunun genel hükümleri, ceza içeren özel kanunlardaki suçlar hakkında da uygulanır, hükmünü getirmiştir. İşte bundan dolayı, Ceza Kanunu'nun bu hükümlerine aykırı olan özel kanunlardaki ceza hükümlerinin değiştirilmesi gerekmiştir. Bu cümleden olarak, bu yıl içerisinde, yani, 2006 yılı içerisinde bütün özel ceza kanunları taranmış, 170 tane kanunun ceza hükümleri değiştirilmiş, komisyondan geçmiş, şu anda 600 maddelik bir tasarı Meclisin gündemindedir ve görüşülmeyi beklemektedir. Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu da bunlardan birisidir ve ayrı olarak düzenlenmiştir. Yani, ceza sistemimize göre ve Ceza Muhakemesi Kanunu'ndaki değişikliğe göre Kaçakçılık Kanunu'nun yeniden düzenlenmesi zaruri olmuştur. Zira, mevcut Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu'ndaki ceza hükümlerinin artık bundan sonra uygulanması imkânı kalmayacaktır. Esasında, 31/12/2006 tarihinde bunların uygulanabilirliği sona eriyordu, ancak Ceza Kanunu'nun yürürlük kanununda yapmış olduğumuz bir değişiklikle, bu 2006 tarihi 2008'e çekilmiş ve bu suretle Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu, yani şu andaki yürürlükte olan Kanun uygulanabilirliğini sürdürmüştür. Ancak, bunu, elbette ki değiştirmemiz gerekecekti. Şimdi burada ne yaptık? Para cezalarını hapis cezasına çevirdik, kabahat olanları idari para cezasına çevirdik. Ve şunu bilmemizde fayda var: Arkadaşlarım uzun uzun anlattılar ama, bu kanunun hiçbir hükmü, eski Kanun'a göre lehte değildir. Sanki birisi kurtuluyormuşçasına, birini kurta- nyormuşuzcasına, burada ağır eleştirilerde bulundular. Bu kanunun hem tasarısında hem de şu anda Genel Kurula gelmiş olan kısmında, hiç kimseyi kurtaran bir hüküm yoktur; kim olursa olsun, bu bir bakan dahi olsa, bir başkası dahi olsa, kimseyi kurtaran bir hüküm yoktur. MEHMET KÜÇÜKAŞIK (Bursa) - 3'ün on beşinci fıkrası "bilerek" kelimesi... HAKKI KÖYLÜ (Devamla) - Şunu izah etmek istiyorum: Üzerinde ısrarla durulan hayalî ihracat... Hayalî ihracat nedir? Arkadaşlar, hayalî ihracat, ihracat yapılmadığı hâlde sahte belgeler düzenleyerek ihracat yapılmış gibi gösterilen veya miktar, vasıf ve cinsinde fazlalık gösterilen mallardan dolayı devletten vergi iadesi, teşvik, sübvansiyon gibi ekonomik gelirler elde etmek maksadıyla yapılan bir işlemdir. Peki, normal ithalat kaçakçılığı nedir? İthalat kaçakçılığı da bunlardan istifade etmek için ithal yoluyla yapılan kaçakçılıktır. Eski kanundan daha ziyade bahsetti arkadaşlarımız "düşürüldü" diye. İşte, eski kanun elimde. Daha önceki kanunda kaçağa konu eşyanın 5 ila 10 katı arasındaki sadece para cezasını öngören bir hüküm bir yıl ile beş yıl arasında bir hapis cezasına çevrilmiştir. Hayalî ihracat, tamamen ve kesinlikle belge düzenlemek suretiyle yapılmaktadır. Burada, resmî belgede sahtecilikten dolayı da ayrıca iki yıldan beş yıla kadar hapis cezası vardır. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN - Buyurun. HAKKI KÖYLÜ (Devamla) - Şu hâlde, bu şartlar altında en az üç yıldan sekiz yıla kadar hapis cezası verilecektir. Daha bitmedi. MUHARREM KILIÇ (Malatya) - Tasanda "bilerek" kelimesini niye koymuşlar Hakkı Bey? HAKKI KÖYLÜ (Devamla) - Hayalî ihracat, genellikle organize suç olarak işlenmektedir. Eğer organize olarak işlenirse, örgütlü olarak işlenirse de cezası 2 kat artmaktadır. Yani, bunun daha önceki kanunla mukayese kabul eden hiçbir tarafı yoktur. Burada konuşulanların tamamı boşunadır. Daha konuşmak istediklerim var, onları da daha sonraki maddelerde konuşacağım. Beni dinlediğiniz için teşekkür ediyorum, saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Hakkı Köylü (AK Parti, Kastamonu). “Kaçakçılıkla mücadele kanunu tasarısı; niğde milletvekili orhan eraslan ile van milletvekili mehmet kartal'ın; 4926sayılı kaçakçılıkla mücadele kanununda değişiklik yapılması ve bu kanuna bir ek geçici madde eklenmesi hakkında kanun teklifi ve van milletvekili yekta haydaroğlu'nun; kaçakçılıkla mücadele kanununa bir madde eklenmesi ile ilgili kanun teklifi ile adalet komisyonu raporu (1/240, 2/403, 2/644) (s.s.:1275)”. TBMM Genel Kurulu, 77. Birleşim tutanağı, 20 Mart 2007. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/hakki-koylu-22-2007-03-20-kacakcilikla-mucadele-kanunu-tasarisi-nigde-milletvekili-orhan-erasla (erişim: 1 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c150/b077/tbmm221500770350.pdf Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.