# Emniyet teşkilatı kanununda değişiklik yapılması hk.kan.tas. (ss . 831)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Hakkı Ülkü (CHP, İzmir)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 75. Birleşim
- **Tarih:** 24 Mart 2005
- **Gündem:** EMNİYET TEŞKİLATI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HK.KAN.TAS. (SS . 831)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/hakki-ulku-22-2005-03-24-emniyet-teskilati-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hk-kan-tas-ss-831

> Hakkı Ülkü (CHP), 24 Mart 2005 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 75. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: EMNİYET TEŞKİLATI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HK.KAN.TAS. (SS . 831)); konuşma 612 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

CHP GRUBU ADINA HAKKI ÜLKÜ (İzmir) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Emniyet Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı hakkında, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ve şahsım adına söz almış bulunuyorum; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlar, bu konu hakkında şimdiye kadar yapılmış olan konuşmalarda, arkadaşlarımızın, polisin çalışma koşullarıyla ilgili söylediklerine ve onların eğitimine tabiî ki katılmamak mümkün değil.

Türkiye'de zaten bu konunun öncüsü, hatta, aydınlanmanın öncüsü Cumhuriyet Halk Partisidir. Hiç kimse eğitimi bizim kadar önemseyemez. Polisimizin eğitimi de böyledir. Takdir edersiniz ki, akşamdan sabaha eğitim projesi kurulamaz, eğitim programlarıyla yap boz gibi oynanamaz. Bir eğitim programının ortalama süresi otuzbeş yıl sonra ancak alınabiliyor, bilimsel kuruluşların yapmış oldukları araştırmalara göre. Sık değişiklikler, sonucu da anlaşılmaz kılar.

Polis eğitiminde sağ iktidarların hatada ısrar etmelerinin faturasını her zaman halkımız ödemektedir. Bu açıdan baktığımızda, bir polis eğitim sisteminden ne yazık ki söz edemiyoruz. Ortada bir karmaşa, günübirlik düzenlemeler yumağı var. Her düzenleme öncekilerle çelişkili. Bütüncül bir anlayış ve sistem yaklaşımı hak getire. Dünyayı yorumlayabilen, çağdaş Türkiye'nin özlemini duyduğu demokratik polislik anlayışına dair fikirleri olan bir kafa, hiç kuşkusuz, önümüze daha doyurucu bir tasarıyla gelebilirdi.

Görüştüğümüz tasarıyla ilgili olarak yakın geçmişe bir göz atarsak, önce 4562 sayılı Polis Yükseköğrenim Kanunuyla 2001 yılında 1 yıllık polis okulları 2 yıllık polis meslek yüksekokulu haline getirilmiştir. Program zenginleştirilemediği, bir yılın dersi iki yıla yayıldığı için herhangi bir fayda da sağlanamamıştır. Eğitimin felsefesi, program, ders araçları ve öğretim görevlileri gibi temel unsurlar çözülmeden, sadece eğitimin süresini uzatmak, dar görüşlü bir siyasal yaklaşımın ürünüdür ancak.

Tasarının gerekçesine bakıldığında, bu kısır bakış açısı kendisini zaten göstermektedir. Polis örgütünün personel ihtiyaçlarını karşılamak için böyle bir düzenlemeye gereksinim duyulduğundan bahsediliyor. Türkiye'nin kentleşme hızı biliniyor, nüfus trendleri sağlıklı olarak ölçülebiliyor; ama, sağ iktidarlar ve son ikibuçuk yılda da sizler, polisin insan kaynağı gereksinimi planlayamıyorsunuz.

Bu tasarıyla, polis okullarının 1 yıldan 2 yıla çıkarılarak meslek yüksekokulu haline getirilmesi projesinin isabetsiz olduğu, âdeta, itiraf edilmektedir. Kamu kaynakları boşa harcanmıştır. Eski yapılanlar sadece bir göz boyamaydı.

Daha da önemlisi, polis örgütünün toplumdan soyutlanmış kapalı piramit yapısı iyice pekiştirilmiştir. Artık, Türkiye'nin en iyi üniversitelerinden bile mezun olsa, bir gencimiz polis örgütüne girebilmek için, ayrıca bir de 2 yıllık polis meslek yüksekokuluna gitmek zorunda bırakılıyordu. Kısaca, örgüte dışarıdan giriş olanaksız hale getirildi. Saydamlığın, hesap verilebilirliğin, demokratik toplum düzeninin konuşulduğu günümüzde, polis örgütünün kapalı yapısı açık bir çelişkidir. Böyle bir yapı içerisinde yasadışı oluşumların yeşermesini, giderek örgüte hâkim olmasını ve çeteleşmeyi önlemek hayaldir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Millî Güvenlik Kurulu toplantılarında, emniyet örgütümüzün içindeki yasadışı oluşumların görüşülmesi hepimizi üzmektedir. Görüşmekte olduğumuz 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanununa bir madde eklenmesiyle ilgili tasarı, demin özetlediğim sakıncanın iktidar tarafından fark edildiğini gösteriyor olması bile bir olumluluktur.

İyi niyetli ve yapıcı yaklaşmak istiyoruz elbette. Şayet, iktidar da aynı yaklaşımı benimsiyorsa, bazı soruların yanıtlanması gerekiyor. 2 yıllık polis meslek yüksekokullarının Avrupa Birliğinde bir örneği yoktur. Bu tasarının açılımı, 2 yıllık polis meslek yüksekokulu uygulamasıyla çelişmektedir. O halde, tasarıya bir ek daha yapın ve 2 yıllık meslek yüksekokulu anlamsızlığından kurtulun.

Tasarı metni, genel ve soyut bir karalamayı andırıyor. Gazetelere de yansıdı; bu konuda, ilahiyat fakültesi mezunları polis yapılacak ve daha sonra bunlar da emniyet müdürü yapılacaklar diye.

Emniyet örgütümüzün hangi meslekten kaç personele ihtiyacı var? Bunun planlaması yapılmış mıdır? Böyle bir projeleri varsa öğrenmek istiyoruz; tasarının candamarı aslında bu sorudur. Aksi halde, tasarı yasalaşırsa, partizanlığın ve kadrolaşmanın aracı olarak kullanılmasından, kamu düzeninin onulmaz yaralar almasından endişe ediyoruz. Neden endişe ediyoruz; endişemiz geçmişte yaşadığımız bir gerçekliğe dayanıyor. 1976-1977 yıllarındaki MC Hükümetleri döneminde böyle bir kadro alınmış ve bol miktarda yüksek İslam enstitüsü mezunu, polis örgütüne alınmıştır. Onlar şimdi, en üst düzey yönetici konumundadırlar. Yine, aynı hayal kırıklığının yaşanmasını istemiyoruz.

RESUL TOSUN (Tokat) - Ne var bunda, onlar Türk vatandaşı değil mi!

HAKKI ÜLKÜ (Devamla) - Var, çok mahzuru var efendim.

---

**Kaynak gösterme:** Hakkı Ülkü (CHP, İzmir). “Emniyet teşkilatı kanununda değişiklik yapılması hk.kan.tas. (ss . 831)”. TBMM Genel Kurulu, 75. Birleşim tutanağı, 24 Mart 2005. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/hakki-ulku-22-2005-03-24-emniyet-teskilati-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hk-kan-tas-ss-831 (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.