# 2006 merkezi bütçe kan.tas.(maliye bakanlığı, kamu ihale kurumu, gelir idaresi başkanlığı, özelleştirme idaresi başkanlığı, gelir bütçesi,) 16 ıncı tur - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Halil Aydoğan (AK Parti, Afyonkarahisar) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 41. Birleşim - **Tarih:** 24 Aralık 2005 - **Gündem:** 2006 MERKEZİ BÜTÇE KAN.TAS.(MALİYE BAKANLIĞI, KAMU İHALE KURUMU, GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI, ÖZELLEŞTİRME İDARESİ BAŞKANLIĞI, GELİR BÜTÇESİ,) 16 INCI TUR - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/halil-aydogan-22-2005-12-24-2006-merkezi-butce-kan-tas-maliye-bakanligi-kamu-ihale-kurumu-gelir > Halil Aydoğan (AK Parti), 24 Aralık 2005 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 41. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 2006 MERKEZİ BÜTÇE KAN.TAS.(MALİYE BAKANLIĞI, KAMU İHALE KURUMU, GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI, ÖZELLEŞTİRME İDARESİ BAŞKANLIĞI, GELİR BÜTÇESİ,) 16 INCI TUR); konuşma 924 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) AK PARTİ GRUBU ADINA HALİL AYDOĞAN (Afyonkarahisar) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2006 yılı gelir bütçesine ilişkin değerlendirmeler yapmak üzere söz almış bulunuyorum. Sözlerime başlarken, Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu ve şahsım adına, Yüce Meclisi ve halkımızı saygıyla selamlıyorum. Bu arada bir hususu belirtmek istiyorum. Cumhuriyet Halk Partisi adına konuşan Sayın Oğuz Oyan Hocamız, konuşmalarında özetle, Sayın Cumhurbaşkanımız tarafından geri gönderilen ve Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından tekrar görüşülen 5018 sayılı Yasanın iki maddesinin halen Cumhurbaşkanımız tarafından onaylanmadığına göre, 5018 sayılı Yasanın yürürlükte olmadığını, bunun da hukuksuzluk olduğunu belirtmiştir. Sayın Oğuz Oyan Hocamıza saygı duyarız ama, hem kendilerinin bilgilerini güncellemek hem de Türkiye Büyük Millet Meclisi üyelerinin ve halkımızın yanlış bilgilendirilmelerini önlemek bakımından belirtmek isterim ki, 5018 sayılı Yasa, Sayın Cumhurbaşkanımız tarafından onaylanmış ve Resmî Gazetede yayımlanmıştır. Bu vesileyle, Sayın Cumhurbaşkanımıza da teşekkürlerimizi arz ediyorum. Adalet ve Kalkınma Partisi, onun çok değerli hükümeti ve Türkiye Büyük Millet Meclisi grubu, bugüne kadar hiçbir zaman hukuksuzluk yapmamıştır, bundan sonra da yapmayacaktır. Ancak, haksız ithamlara da gereken cevabı hep vermeye devam edecektir. Öncelikle, kamu maliyesi alanında yaşanan gelişmelere ilişkin kısa bir değerlendirme yapıp, ardından 2006 gelir bütçesi bağlamında vergi politikaları ve Gelir İdaresi uygulamaları hakkındaki görüşlerimi sizlerle paylaşmak istiyorum. Adalet ve Kalkınma Partisi, seçim beyannamesinde ve hükümet programında, orta vadede toplam vergi gelirini azaltmadan verginin tabana yayılmasını; kişi ve kurumları kayıtdışılığa iten nedenlerin kaldırılmasını ve vergi idaresinde etkinliğin sağlanmasıyla, vergi oranlarının tedricen indirileceğini; vergi düzenlemelerinde kamu finansmanı öncelikleri yanında, verginin iktisadî birimlere etkisini, ekonomik ve sosyal getirisini, üretim ve istihdama tesiri ve vergi benzeri yükümlülükleri dikkate alacağını; vergi barışı projesini yürürlüğe koyacağını; Gelir İdaresi birimlerinin görev ve yetkilerinin açıkça belirleneceğini; malî yönetimin esnek ve fonksiyonel bir yapıya kavuşturulacağını; kamu harcama reformu kapsamında, makroekonomik istikrarın sağlanması, kaynakların stratejik hizmet önceliklerine göre tahsisi, kamu hizmetlerinin tutumluluk, verimlilik ve etkinlik ilkelerine göre yürütülmesi, kullanılan malî yetkilerin hesabının verilerek saydamlığın sağlanması hedeflerine yöneleceğini; malî disiplinin, malî açıkların ekonomik istikrarsızlığa neden olmayacak ölçekte ve sürdürülebilir yapıda tutularak sağlanacağını; vergi reformuyla vergi tabanının genişletileceğini ve marjinal vergi oranlarının uygun seviyeye indirileceğini; vergi reformunun verimliliğe odaklı ve büyümeyi teşvik edici yapı içinde gerçekleştirileceğini; kalitenin, alternatif maliyetlerin ve kamu yönetiminde etkinliğin, kamu harcamalarının yön ve şeklini belirleyeceğini beyan etmiştir. 2006-2008 döneminde izlenecek gelir politikasının hedef ve öncelikleri de, Bakanlar Kurulu kararıyla kabul edilen orta vadeli program ve Yüksek Planlama Kurulu kararıyla kabul edilen orta vadeli malî planda belirlenmiştir. Buna göre, vergi politikasının temel amacı, büyüme ve istihdam politikalarını destekleyici, kayıtdışı ekonomiyi azaltıcı, makroekonomik politikalarla uyumlu, etkin ve basit bir vergilendirme sisteminin oluşturulmasıdır. AK Parti Hükümetlerinin iktidarda olduğu son üç yıla ilişkin olarak özet bir değerlendirme yapıldığında, ekonomi açısından öne çıkan en önemli unsurlardan biri, hiç kuşkusuz, makroekonomik istikrarın sağlanmasıdır. Krizlerle anılan istikrarsız bir ortamdan sonra, Adalet ve Kalkınma Partisi İktidarı tarafından uygulamaya konulan güçlü makroekonomik politikalar ile bir dizi yapısal reformlar, ekonominin yeniden canlanmasını sağlamıştır. AK Partinin siyaset felsefesi sayesinde oluşan siyasî istikrar, güçlü kurumların oluşturulması, özellikle, malî alanda şeffaflığın iyileştirilmesi, ekonomik alanda birçok yasal reformun gerçekleştirilmesi, pozitif ekonomik performansın oluşması ve sürdürülmesine önemli katkılar sağlamıştır. Böylece, enflasyon oranları son dönemlerin en düşük seviyesine gerilemiş, büyüme oranlarında beklentilerin ötesine geçilmiş, faiz oranları önemli ölçüde düşmüş, kamu borç stokunun ve bütçe açığının gayri safî millî hâsılaya oranları önemli ölçüde azalmış, finans sektörü yeniden yapılandırılmış ve düzenleme, denetleme kalitesi iyileştirilmiş, Yeni Türk Lirası yeniden bir tasarruf aracı fonksiyonu görmeye başlamıştır. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hükümetimiz, iktidara geldiği günden bu yana malî disipline, yani, hesabını bilerek harcama yapmaya, vergi sisteminin normalleştirilmesine, yani, vergi oranlarının azaltılmasına, sistemin basitleştirilmesi ve vergi tabanının genişletilmesine çok büyük önem vermektedir. Vergileme, başta, devletin sunduğu hizmetlerin finansmanı için ihtiyaç duyulan kaynağı elde etme olmak üzere çok sayıda önemli fonksiyona sahiptir. Vergileme aracılığıyla yatırım, tasarruf, büyüme, gelir dağılımı başta olmak üzere birçok makroekonomik gösterge üzerinde etkili olmak mümkündür. Hükümetimizin vergi sistemi konusundaki temel vizyonu, anlaşılabilir bir vergi mevzuatı, öngörülebilir ve rekabetçi bir vergi yükü ve etkin bir vergi idaresi ilkelerine vurgu yapmaktadır. Bu bağlamda, makroekonomik politikalarla uyumlu, üretim ve istihdamı destekleyen, kayıtdışılığı caydıran, etkin ve basit bir vergilendirme sisteminin oluşturulması ana hedef olarak belirlenmiştir. Bu anlayış doğrultusunda, 2005 yılında Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunla, Gelir İdaresinin yapılandırılması konusunda önemli bir adım atılmıştır. Böylece, fonksiyonel bazda örgütlenmiş, mükellef odaklı ve güçlendirilmiş bir idare oluşturulmuştur. Bu kapsamda, ekonomik faaliyetleri ve gelişmeleri yakından takip etmek, sektör ve mükellef gruplarının ihtiyaçlarına uygun hizmetleri en iyi şekilde sunmak amacıyla, doğrudan Gelir İdaresine bağlı olarak 29 ilde vergi idaresi başkanlıkları kurularak 16 Eylül 2005 tarihi itibariyle faaliyete geçmeleri sağlanmıştır. Söz konusu gelişmelerle eşzamanlı olarak Gelir İdaresinin teknolojik altyapısını güçlendirmeye dönük çalışmalar da hızlandırılmış, 305 vergi dairesi otomasyona geçirilmiş olup 143 vergi dairesinde otomasyon çalışmaları devam etmektedir. Haziran 2006 itibariyle bütün vergi daireleri otomasyona geçmiş olacaktır. Gelir İdaresi Başkanlığının etkin şekilde yapılandırılması, 2006-2008 dönemi bütçe gelirleri projeksiyonunun kalitesine yansımıştır. Kurumsal ve fonksiyonel etkinlik sağlandıktan sonra, bütçemizin gelir performansının daha da artacağını tahmin ediyoruz. Konsolide bütçe gelirleri projeksiyonu, söz konusu dönemde sırasıyla, vergi gelirlerinin mahallî idareler ve fonlara aktarılan paylar dahil, 171 milyar YTL, 178 milyar YTL ve 188 milyar YTL'dir. Geçtiğimiz günlerde Sayın Başbakanımız ve Sayın Maliye Bakanımız tarafından kamuoyuna önemli açıklamalar yapılmıştır. Buna göre Kurumlar Vergisi oranı yüzde 30'dan yüzde 20'ye indirilmektedir. Benzer şekilde Gelir Vergisindeki iki tarife birleştirilmekte, dilim sayısı azaltılmakta ve üst dilime ilişkin oran yüzde 40'tan yüzde 35'e çekilmektedir. Dünya hızla değişmektedir. Yeni teknolojiler ve globalleşme, hemen hemen her şeyin yeniden dizaynına yol açmaktadır. Ekonomik ilişkiler, iş yapma biçimleri ciddî olarak dönüşüme uğramaktadır. Söz konusu global rekabete cevap olarak vergi oranları indirilirken, vergi tabanlarının da genişletilmesine gayret sarf edilmektedir. Böylece, düşük oranlı, ama geniş tabanlı bir vergi sistemi oluşturulmak istenmektedir. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) --- **Kaynak gösterme:** Halil Aydoğan (AK Parti, Afyonkarahisar). “2006 merkezi bütçe kan.tas.(maliye bakanlığı, kamu ihale kurumu, gelir idaresi başkanlığı, özelleştirme idaresi başkanlığı, gelir bütçesi,) 16 ıncı tur”. TBMM Genel Kurulu, 41. Birleşim tutanağı, 24 Aralık 2005. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/halil-aydogan-22-2005-12-24-2006-merkezi-butce-kan-tas-maliye-bakanligi-kamu-ihale-kurumu-gelir (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.