# Kamu mali yönetimi ve kontrol kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılması hk. (s.s.1050)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Hamza Albayrak (Amasya)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 39. Birleşim
- **Tarih:** 22 Aralık 2005
- **Gündem:** KAMU MALİ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HK. (S.S.1050)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/hamza-albayrak-22-2005-12-22-kamu-mali-yonetimi-ve-kontrol-kanunu-ile-bazi-kanun-ve-kanun-hukmunde-2

> Hamza Albayrak, 22 Aralık 2005 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 39. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: KAMU MALİ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HK. (S.S.1050)); konuşma 439 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

HAMZA ALBAYRAK (Amasya) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 5433 sayılı Yasanın geçici 1 inci maddesiyle ilgili olarak söz almış bulunuyorum; hepinizi sevgi ve saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, 5018 sayılı Yasada değişiklik yapan 5433 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası Sayın Cumhurbaşkanı tarafından Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü maddeleri muciplerince tekrar görüşülmek üzere Yüce Meclise sevk edilmiştir.

Geçici 1 inci maddenin dokuzuncu fıkrasıyla ilgili olarak yapılan yeni düzenlemeyle, Cumhurbaşkanımızın altını çizdiği hususlara temas edilmiş ve bu dokuzuncu fıkranın, hem 657 sayılı Yasanın ek 12 nci maddesine hem de Maliye Bakanlığı teşkilatıyla ilgili 187 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 43 üncü maddesine uygunluğu sağlanmıştır.

Değerli arkadaşlar, uzmanlık ve denetim elemanlığı, bir kariyer mesleğidir. Kimlerin, hangi okul mezunlarının hangi usul ve esaslara göre uzman yardımcısı, uzman ya da müfettiş yardımcısı ya da müfettiş olacağı belirlenmiştir. Dolayısıyla, genelde, yeni oluşturulan kuruluşlarda, denetim organlarında, teşkilatın omurgasını oluşturabilmek için, sabit görevden geçişlere müsaade vardır. Burada yapılan değişiklikle, özellikle Millî Emlak Genel Müdürlüğü ile Bütçe ve Malî Kontrol Genel Müdürlüğünde, bu kanunun, yani, 5433 sayılı Kanunun çıktığı tarihlerde, 4 yıllık yüksekokul mezunu olmak şartıyla, şube müdürü olarak çalışanlara, herhangi bir işleme tabi tutmaksızın, uzman olma hak ve yetkisi verilmişti. Sayın Cumhurbaşkanı, bu konuya temasla, bu geçici 1 inci maddenin dokuzuncu fıkrasının düzeltilmesi, yeniden gözden geçirilmesi bağlamında konuyu Yüce Meclise intikal ettirdi ve bu tespitler, hem Plan ve Bütçe Komisyonunca hem de Genel Kurulumuzca, inşallah, düzeltilmiş olarak meriyete konmuş olacak. Böylece, gerek devlet bütçe uzmanı gerekse devlet malları uzmanı olabilmenin nitelikleri, kanuna uygun olarak, özellikle 657 sayılı Kanunun ek 12 nci maddesine, 178 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 43 üncü maddesine uygun olarak belirlenmiş oldu. Bu arkadaşlarımız da, ekonomi, siyasal, hukuk, işletme gibi mesleğe eleman yetiştiren okullardan mezun olmak kaydı şartıyla, yine, uzman yardımcılığı, müfettiş yardımcılığı gibi kariyer esaslı sınavlardan geçerek, bunlar da, bu kanunun yayımı tarihinden itibaren belirlenen süreçte müracaat etmek kaydı şartıyla uzman yardımcısı, uzman olabilecekler.

Değerli arkadaşlar, hep şundan dem vururuz; hantal bürokratik yapıdan, yöneten demokratik yapıya geçmenin özlemini hep gündeme getiririz. Maalesef, Türkiye'de, hantal bürokratik yapıya, kariyer kökeni gözetilmeden yapılan atamalar yer yer neden olmuştur. Özellikle de, denetim elemanları içerisinde, atamalı müfettişler ya da uzmanlar içerisinde, atamalı uzmanlar, bilgi birikimi ve kariyerden kaynaklanan tecrübe eksikliklerinden dolayı, yeterli hizmeti, kendi skalalarında verememişlerdir. Biz, inanıyoruz ki, hakkı hak sahibine, gerekli nitelikleri aramak kaydı şartıyla verdiğimiz müddetçe, onlar, bu Türkiye'ye, yani, bu millete çok yararlı ve faydalı hizmet edeceklerdir. Biz, bilene, ilgiliye ve bilgiliye daima saygı duyduğumuz müddetçe, hantal bürokratik yapı, demokratik yönetime kesinlikle ayak uyduracak ve katkı verecektir diyor; bu kanunun, yani, görüşülmekte olan 5433 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesinin hayırlı, uğurlu olması dileğiyle, hepinizi saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Hamza Albayrak (Amasya). “Kamu mali yönetimi ve kontrol kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılması hk. (s.s.1050)”. TBMM Genel Kurulu, 39. Birleşim tutanağı, 22 Aralık 2005. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/hamza-albayrak-22-2005-12-22-kamu-mali-yonetimi-ve-kontrol-kanunu-ile-bazi-kanun-ve-kanun-hukmunde-2 (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.