# İşsizlik sigortası kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı, izmir milletvekili oğuz oyan ve 15 milletvekilinin; 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, malatya milletvekili ferit mevlüt aslanoğlu'nun; 5084 ve 5350 sayılı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, izmir milletvekili harun öztürk ve 11 milletvekilinin; 25.8.1999 tarihli ve 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, ankara milletvekili yılmaz ateş ve 21 milletvekilinin; 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkındaki kanun teklifi, tokat milletvekili reşat doğru'nun; 5084 sayılı yatırımların ve istihdamın teşviki ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi, istanbul milletvekili sebahat tuncel'in; 5510 sayılı sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi, afyon - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem) - **Konuşmacı:** Harun Öztürk (DSP, İzmir) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 58. Birleşim - **Tarih:** 17 Şubat 2009 - **Gündem:** İŞSİZLİK SİGORTASI KANUNU İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TASARISI, İZMİR MİLLETVEKİLİ OĞUZ OYAN VE 15 MİLLETVEKİLİNİN; 4447 SAYILI İŞSİZLİK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ, MALATYA MİLLETVEKİLİ FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU'NUN; 5084 VE 5350 SAYILI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ, İZMİR MİLLETVEKİLİ HARUN ÖZTÜRK VE 11 MİLLETVEKİLİNİN; 25.8.1999 TARİHLİ VE 4447 SAYILI İŞSİZLİK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ, ANKARA MİLLETVEKİLİ YILMAZ ATEŞ VE 21 MİLLETVEKİLİNİN; 4447 SAYILI İŞSİZLİK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDAKİ KANUN TEKLİFİ, TOKAT MİLLETVEKİLİ REŞAT DOĞRU'NUN; 5084 SAYILI YATIRIMLARIN VE İSTİHDAMIN TEŞVİKİ İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ, İSTANBUL MİLLETVEKİLİ SEBAHAT TUNCEL'İN; 5510 SAYILI SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ, AFYON - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/harun-ozturk-23-2009-02-17-issizlik-sigortasi-kanunu-ile-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapilmasi-hak > Harun Öztürk (DSP), 17 Şubat 2009 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 58. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: İŞSİZLİK SİGORTASI KANUNU İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TASARISI, İZMİR MİLLETVEKİLİ OĞUZ OYAN VE 15 MİLLETVEKİLİNİN; 4447 SAYILI İŞSİZLİK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ, MALATYA MİLLETVEKİLİ FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU'NUN; 5084 VE 5350 SAYILI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ, İZMİR MİLLETVEKİLİ HARUN ÖZTÜRK VE 11 MİLLETVEKİLİNİN; 25.8.1999 TARİHLİ VE 4447 SAYILI İŞSİZLİK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ, ANKARA MİLLETVEKİLİ YILMAZ ATEŞ VE 21 MİLLETVEKİLİNİN; 4447 SAYILI İŞSİZLİK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDAKİ KANUN TEKLİFİ, TOKAT MİLLETVEKİLİ REŞAT DOĞRU'NUN; 5084 SAYILI YATIRIMLARIN VE İSTİHDAMIN TEŞVİKİ İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ, İSTANBUL MİLLETVEKİLİ SEBAHAT TUNCEL'İN; 5510 SAYILI SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ, AFYON); konuşma 442 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) HARUN ÖZTÜRK (İzmir) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; şahsım ve Demokratik Sol Parti adına yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Muhalefet şerhinde de belirttiğimiz gibi, tasarının kırk başlığından sadece üçü doğrudan krizle mücadeleyle ilgilidir. Tasarıda, farklı komisyonlarda görüşülmesi gereken değişiklik tekliflerinin tek bir tasarıda toplanması ve Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülmesi, İç Tüzük ve kanun yapma tekniklerine uygun değildir. Tasarının maddeler itibarıyla yükünün ve vazgeçilen gelirin miktarının Komisyon ve Genel Kurula sunulmaması da 5018 sayılı Kanun’a aykırılık teşkil etmektedir. Krize karşı Ekonomik Koordinasyon Kurulu kurulmaktadır. Bu düzenleme, Hükûmetin kriz yönetimi kuramadığı ve krizi yönetemediği yönündeki eleştirilerimizi haklı göstermektedir. Hâlâ yasa maddelerine “Krizle mücadele için gerekli tedbirleri ve kararları almak” şeklindeki hükümler koymakla meşgul olduğumuzu görüyoruz. Bugüne kadar, Varlık Barışı Yasası çıkardık, sonuç alamadık; Sicil Affı Yasası çıkardık, sonuç alamayacağız. Değerli milletvekilleri, düzenlemeyle kısa süreli çalışma ödeneğinin miktarını yüzde 50 oranında artırıyoruz, ödeme süresini de üç aydan altı aya çıkarıyoruz. Verilen bir önergeyle, Hükûmet, altı ayı da bir yıla kadar uzatma yetkisi almış durumda, daha sonra işsiz kaldığında alabileceği işsizlik ödeneğinden mahsup edilmek koşuluyla. Değerli milletvekilleri, Hükûmetin mevcut kısa çalışma ödeneği hükümlerine dayanarak yaptığı uygulamaya bakalım. Ocak 2009’da sadece 651 kişiye bu maddeden dolayı ödeme yapılabilmiştir. Yani burada krize karşı tedbir olarak getirdiğimiz düzenleme şu anda hâlen mevcut yasada var ve ocak ayında, biz, yüz binlerce işçi işini kaybederken, firmalar kapanırken bu konuda tedbir almamış görünüyoruz. Değerli milletvekilleri, bu sınırlı uygulamanın nedenine baktığımızda, ödeme için İşsizlik Sigortası Fonu’ndan yapılan ödemelerde aranan koşulları aynen kısa çalışma ödeneği ödenirken de aramakta olduğumuzdan kaynaklanmaktadır, yani yapılan bu düzenleme, süre uzatımı, otomatik olarak yararlanacakların sayısının artırılması anlamına gelmemektedir. Genel Kurulumuzun ve milletimizin bunu böyle bilmesi gerekiyor. Değerli milletvekilleri, bilindiği gibi, elli yılı aşkın süredir yasalaştırılamayan İşsizlik Sigortası Kanunu, 57’nci Ecevit Hükûmeti döneminde yasalaştırılmıştır. Bu Kanun sayesindedir ki, krizi yaşadığımız bugünlerde ocak ayı itibarıyla 244.359 işsiz evine ekmek parası götürebilmektedir. Geçmişte bazı büyük fonların kötü yönetim ve siyasi müdahaleler sonucu açık vermesi nedeniyle, başlangıçta İşsizlik Sigortası Fonu primleri ve fondan yararlanma koşulları biraz ihtiyatlı tespit edilmiştir. İşlerini kaybeden vatandaşlarımızın işsizlik ödeneğine hak kazanabilmeleri için gerekli olan koşulların iyileştirilerek daha çok işsizin fondan yararlandırılması, krizin daha az sancılı atlatılmasını sağlayacaktır. Üstelik 31 Ocak 2009 tarihi itibarıyla net varlığı 39,1 milyar TL olan fonun önergelerin kabulüyle bir sıkıntı içine düşmesi de söz konusu olmayacaktır. İşsiz kalan vatandaşlarımızdan işsizlik ödeneği alabilmek umuduyla İŞKUR’a başvuranların yaklaşık yüzde 20’si yasada öngörülen koşullar ağır olduğu için bu yardımdan yararlanamamaktadırlar. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN – Buyurun Sayın Öztürk. HARUN ÖZTÜRK (Devamla) – Tamamlıyorum Sayın Başkan. Kriz ortamında bu işsizlerimizin içine düştükleri umutsuzlukları lütfen bu Genel Kurulda hissetmeye çalışalım. Bu nedenle önergemize destek vereceğinizi ümit eder, yüce heyetinizi saygıyla selamlarım. (DSP, CHP ve MHP sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Harun Öztürk (DSP, İzmir). “İşsizlik sigortası kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı, izmir milletvekili oğuz oyan ve 15 milletvekilinin; 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, malatya milletvekili ferit mevlüt aslanoğlu'nun; 5084 ve 5350 sayılı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, izmir milletvekili harun öztürk ve 11 milletvekilinin; 25.8.1999 tarihli ve 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, ankara milletvekili yılmaz ateş ve 21 milletvekilinin; 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkındaki kanun teklifi, tokat milletvekili reşat doğru'nun; 5084 sayılı yatırımların ve istihdamın teşviki ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi, istanbul milletvekili sebahat tuncel'in; 5510 sayılı sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi, afyon”. TBMM Genel Kurulu, 58. Birleşim tutanağı, 17 Şubat 2009. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/harun-ozturk-23-2009-02-17-issizlik-sigortasi-kanunu-ile-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapilmasi-hak (erişim: 29 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.