# Bazı alacakların yeniden yapılandırılması ile sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ve diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.:606) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem) - **Konuşmacı:** Hasan Fehmi Kinay (AK Parti, Kütahya) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 57. Birleşim - **Tarih:** 2 Şubat 2011 - **Gündem:** BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASI İLE SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU VE DİĞER BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN (S.S.:606) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/hasan-fehmi-kinay-23-2011-02-02-bazi-alacaklarin-yeniden-yapilandirilmasi-ile-sosyal-sigortalar-ve-gen > Hasan Fehmi Kinay (AK Parti), 2 Şubat 2011 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 57. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASI İLE SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU VE DİĞER BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN (S.S.:606)); konuşma 557 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) HASAN FEHMİ KİNAY (Kütahya) – Sayın Başkan, muhterem milletvekilleri; 606 sıra sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin Tasarı hakkında üçüncü bölüm üzerine şahsım adına söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle hepinizi saygıyla selamlıyorum. Değerli arkadaşlar, gerçekten Türkiye’de gerek ekonomik birimleri gerekse çalışma hayatını oldukça yakından ilgilendiren çok önemli bir yasayı müzakere etmekteyiz. Tabii ki üçüncü bölüm belki de istihdam paketi olarak ifade edebileceğimiz bir değer taşımaktadır. Türkiye’de ekonomik birimlerin borçlarının yapılandırılmasına ihtiyaç duyulduğu kadar işsizlikle mücadeleye de belki de çok daha fazla etkin bir şekilde mücadele vermemiz gerektiği bir dönemdeyiz. Ben bu noktada Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığımız ve bağlı birimler tarafından olgunlaştırılan bu üçüncü bölüme ilişkin gerekli düzenlemeler, yasal düzenlemeler nedeniyle Bakanlığımız ve yetkililerine teşekkürlerimi arz ediyorum. Bu üçüncü bölümde neler öngörülmüş? Şimdi, ana hatlarıyla, temel başlıklarıyla bunlara değinmek istiyorum. Bildiğiniz gibi, Hükûmetimiz döneminde çok sayıda istihdam paketi açıklandı. Özellikle 2009 yılı kriz şartlarını hafifletmek üzere, ekonomik birimlere, istihdam açısından daha fazla bu kapasiteyi artırmak amacıyla birtakım teşvikler getirildi. Genç ve kadın işsiz olarak nitelendirdiğimiz önemli bir işsiz kesimin, Türkiye’nin yapısal sorununun giderilmesi için de bir teşvik düzenlemesi yapmıştık. Tabii ki buna benzer teşviklerin daha kalıcı hâle getirilmesi ve etkin olarak kullanılması için, işte bu yasal düzenlemede, üçüncü bölümde bunlara ilişkin birtakım düzenlemeler getiriliyor. Türkiye’de, staj imkânı, istihdamın sağlanabilmesi için belki de en çok önem vermemiz gereken konulardan biri. Bundan önce hâlen yürürlükte olan mevzuat kapsamında, işyerlerinde çalıştırılan işçi sayısı 20 ve üstü olmak kaydıyla staj yapmasına imkân verilirken, artık biz bu rakamı 10’a düşürüyoruz. Böylece çok daha fazla küçük ve orta boy işletmede de öğrencilerimiz staj yapma imkânı elde etmiş olacaklar. Çalışma hayatına, iş hayatına belki de en önemli basamak da böylece bu zeminde güçlendirilmiş oluyor. Bir diğer düzenleme: Kısmi süreli çalışan sigortalılar artık eksik kalan günlerini tamamlayabilecekler. Daha önce değerli muhalefete mensup milletvekili arkadaşlarımızın burada, özellikle kısmi süreli çalışmalarda ortaya çıkan kayıpların -birçok vurgu yapılmıştı- emekliliği imkânsız hâle getirdiği yönünde birtakım tepkiler ortaya koymuşlardı. İşte, bu sizin pek de desteklemeye gönüllü olmadığınız yasayla biz, gerçek anlamda, o kısmi süreli çalışan arkadaşlarımıza sigortalı sürelerini 30 güne tamamlamalarına imkân getiriyoruz. HARUN ÖZTÜRK (İzmir) – Kendileri öderse… HASAN FEHMİ KİNAY (Devamla) – Aslında burada bütün sendikaların bu tür düzenlemeye destek vermeleri lazım. Şimdi, kısa çalışma ödeneğiyle ilgili, daha evvel, uluslararası bir kriz ortaya çıkacak, Türkiye bu krizden etkilenecek ve böylece kısmi süreli, kısmi çalışma ödeneği uygulaması söz konusu olacaktı, artık sektörel ve bölgesel birtakım krizler de bu ödenekten yararlanmayı imkân hâline getiriyor. Biraz evvel değerli konuşmacı arkadaşımız, işsizlik sigortasından, işsizlikle mücadelede Hükûmetin çok daha fazla kaynak kullanacağına ilişkin konuyu eleştiri malzemesi yaptı, ben de hayretle izledim. Şimdi, Türkiye’de eğer işsizlik sorunu Türkiye’nin en önemli maddelerinden biriyse, burada işsizlik sigortasında birikmiş fonlardan, Hükûmet, işsizlikle mücadelede bundan daha fazla yararlanmak istiyorsa buna destek vermemiz gerekmez mi değerli arkadaşlarım? İşçi şikâyetleri aylarca sürüyordu, çalışma bölge müdürlüklerine yapılan itirazlar bakanlığa intikal ediyordu, altı ay süren, çok haklı sebeplerle, işçilerimizin haklı gerekçelerle öne sürdükleri talepler yerine getirilemiyordu, görüşülemiyordu. Bunlar artık on beş gün içerisinde cevaplanacak. Esnek çalışma türlerine geçiyoruz. Belki de dünyada çoktan beri, özellikle, gelişmiş ekonomilerde uygulanmakta olan bu esnek çalışma türlerini biz çok çok daha önce yasalarımıza getirmeliydik, bu esnek çalışma anlayışını Türkiye’de de çalışma hayatına uygulamaya geçirmeliydik. Evet, bu yasa tasarısıyla ilgili, beş dakikalık süre içerisinde, ancak bunları ifade edebildim ama çok daha etkin, diğer yasalarla ilgili, maddelerle ilgili elbette ki arkadaşlarımız katkı sağlayacaklar. Saygılar sunuyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Hasan Fehmi Kinay (AK Parti, Kütahya). “Bazı alacakların yeniden yapılandırılması ile sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ve diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.:606)”. TBMM Genel Kurulu, 57. Birleşim tutanağı, 2 Şubat 2011. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/hasan-fehmi-kinay-23-2011-02-02-bazi-alacaklarin-yeniden-yapilandirilmasi-ile-sosyal-sigortalar-ve-gen (erişim: 29 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.