# Terör ve terörle mücadeleden doğan zararların karşılanması hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.1241) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Hasan Güyüldar (CHP, Tunceli) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 31. Birleşim - **Tarih:** 13 Aralık 2006 - **Gündem:** TERÖR VE TERÖRLE MÜCADELEDEN DOĞAN ZARARLARIN KARŞILANMASI HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ (S.S.1241) - **Tutanak (TBMM):** https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c139/b031/tbmm221390310274.pdf - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/hasan-guyuldar-22-2006-12-13-teror-ve-terorle-mucadeleden-dogan-zararlarin-karsilanmasi-hakkinda-ka > Hasan Güyüldar (CHP), 13 Aralık 2006 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 31. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: TERÖR VE TERÖRLE MÜCADELEDEN DOĞAN ZARARLARIN KARŞILANMASI HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ (S.S.1241)); konuşma 1.052 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) CHP GRUBU ADİNA HASAN GUYULDAR (Tunceli) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri, 1241 sıra sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklıfi'nın 1 'inci maddesinden dolayı Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına soz almış bulunmaktayım Konuşmama başlarken yüce Parlamentoyu saygıyla selamlıyorum Özellikle, Doğu ve Güneydoğu Anadolu'ya yönelik terör ve terörle mücadeleden dolayı can ve mal kaybına uğrayan bölge halkı zararlarının, kurulan komisyonların, sulh yoluyla karşılanması amacıyla 5233 sayılı Yasa Türkiye Buyuk Millet Meclisinde görüşülüp 27/7/2004 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe girmiştir Vatandaşın, malını mulkunu lerk etmesi, yakıp yıkmalar, işkenceler, ölümler, hak ihlaller, yaşanan travma, 5233 sayılı Yasa çıkarken bölge halkı için bir rahatlama getirmişti, ayrıca, Avrupa İnsan Haklan Mahkemesine yapılan yoğun başvurunun durmasına neden olmuş, vatandaşın Avıupa kapılarında sürünmesini önlemiş olmakla ülkemiz ve insanımız için ayrı bu rahatlama sağlamıştı Bölge halkının terörden gormuş olduğu zarar, ziyanın kaışılanması, devlet tarafından vatandaşın sa- hıplenılmesı, devlet-vatandaş kaynaşması, toplumsal barışın sağlanmasına, 5233 sayılı Kanun önemli bir ivme olmuştur Bu, Anayasa'mızda ifadesini bulan, Türkiye'nin sosyal hukuk devleti olmasının da gereğidir Bu anlamda, bu Kanun, mağdur olan bölge halkı için bir umuda, bir teselliye ve bir rahatlamaya reden olmuştu Sayın Başkan, değerli mılletvekılleıı, geldiğimiz noktada, bu çalışma iyi niyetle hazırlanmasına rağmen, uygulamada goruyoı ve biliyoruz ki, vatandaşın, umutla, sevinçle kaışıladıgı bu Kanun maalesef, bölge halkını hayal kırıklığına uğratmıştır Vatandaş, umduğunu bulamamıştır Acısına, çektiklerine çare olmamış, bu Kanun'dan dolayı, vatandaş, yaptığı başvuıudan oluru, sıkıntılar, uzunluler yaşamaktadır Bağından, bostanından, taılasından kopmuş, köyünden, hayvanından olmuş, eğitimi, sağlığı çoknıuş vatandaşlarımızın, maalesel, bu Kanun'la rahatlaması bir yana, aksine, bürokrasi engeli allında, sıkıntı, stres içinde bırdkılmıştıı Tunceli'de uç yıldır yaşadığımız, Meclis tatilinde vatandaşlarımızın tu m şikâyetleri ve ziyaretlerinde, telefonlarında hep bu zaraı, ziyan üzerine olmuştur Örneğin, köyünde, yakıp-yıkmaların olduğu, canını kurtarmak için her şeyini bırakıp kaçmış, gittiği vaıoşlarda peıışan olmuş Bu vatandaşlardan öyle belgeler ıstenıyoı ki, bunun teinin edilmesine imkân ve olanak yoktuı Böyle olunca da, müracaatların yüzde 70'ıne yakını reddedilmiştir Köyünde halihazırda otıuan valandaş kadastro görmeyip, belediyeye de zamanında beyanname vermışse, (aşınmazından bir hak iddia edemiyor Haklı olarak, telef olan buyuk ve küçükbaş hayvanından dolayı belge veremediği için bir iddiası kalmıyor Gozunun nuru gibi yetiştirdiği, bahçesindeki susuzluktan kuruyan meyve ağaçlarım da komisyonun kabul etmemesi, vatandaşı acılar içinde bııakmıştır Tazminat belgelerinden tutun da, elektrik, faturaya kadar her şey bir sorun teşkil etmekte Vatandaştan tapu belgelen isteniyor Kadastro yapılmayan bölgelerde bu belgelen vatandaş temin edemiyor Atalarından kalan, hayatını, canım verdiği koyu, arazisi sanki yok sayılıyor ve vatandaşın haletıruhıyesı bozuluyor Komisyonların oluşması, çalışması ayrı bir sorun olmuştur Müracaat rakamlarına bakıyoruz, 230 binleri aşmıştır Sonuçlandırılan dosya sayısının yüzde 15 civarında olduğunu kanuni gerekçesinden öğreniyoruz Bu anlayışla, komisyonların bu çalışmalarıyla, dosyaların sonuçlandırılması on yılları aşacaktır ve anlaşılıyor ki, bölge halkının on yıllarca stresi, çilesi devam edecektir Örneğin, kendi ılım Tunceli'de, 4/12/2006 tarihi itibarıyla yapılan başvuru sayısı 18 716, sonuçlandırılan dosya sayısı 2 213, reddedilen dosya sayısı I 584, kabul edilen dosya sayısı 629 Görüldüğü gibi sayın milletvekilleri, incelenen dosyaların yüzde 70'ı leddedılmışlır Bu da gostenyor ki, Kanun'da önemli eksiklikler vardır Tunceli'de bu sorunla ilgili, şu anda, sadece bir vali yardımcısı görev yapmakladır Sayın Vah Yardımcısı, Tunceli ılının soıunlaııyla birlikte, birde bu yığılan dosyalara nasıl bakacaktır, bilemiyoruz Vatandaşın sabırsızlıkla beklediği dosyaları, vah yardımcısı ve kaymakamların, eleman yetersizliğinden dolayı, ne zaman sonuçlandıracakları belli değildir Sayın Başkan, sayın milletvekilleri, kabul gören dosyalardan ödenen zarar ziyan miktarı, maalesef, vatandaşı üzmüştür On yıllarca suren lerorden perişan olmuş bölge halkının yaraları sarıl- mamıştır Ödenen meblağ, terör nedeniyle mağdur olmuş vatandaşla alay eden, haksız bir uygulamadır Sulh yoluyla yapılan bu uygulama, mağdur vatandaşı etki altında bırakıp sözleşmeyi imzalamaya mecbur bırakan bir uygulamadır Komisyonların tespit ettıgı rakamları, bazı komisyon başkanları, bilinmeyen bir nedenle, yarı yarıya, üçte l'ıne, dörtte I'ine duşurebıhyoı, kalan nakdî ödemeler de zamanında odenmeyıp, vatandaş süründürülüyor Bu da, vatandaşı daha da uzuyor Bu uygulama, bu haksızlık, insanımızın feryatlaııyla, tepkileriyle bize iletilmektedir Düzenlenen kanunla, bu haksız uygulama yoitetmelıkle düzenlenmeli, feryatların onu kesilmelidir Sayın Başkan, değerli milletvekilleri, bir kat sayı uygulaması var ki, gerçekten topluma buyuk haksızlıktır İnsanımızın değen parayla ölçülme/, ama mağduriyetin karşılanması bu kanuna esas olunca, devletin şefkatli eli vatandaşa uzatılıyor deniliyorsa, bu bedelin 15 bin YTL olmaması gerekir Atalarından kalan ve omrunu verdiği koy yakılıp yıkılmışsa, on yıllaıdır yerinden yuıdundan olmuş, ocağı sonmuş aileye bir can bedeli olarak devletin şefkatli eli 15 bin YTL mıdır sayın milletvekilleri7 Ruhsal bunalıma girmiş, travma yaşayan bu insanları böyle mı sahipleneceğiz' Sayın Başkan, sayın millet vekilleri, T urkıye'nın yakın tarihine baktığımız zaman, bolye insanının sıkıyönetimlerden, OHAL'lerden neler çektiğini unutmayalım Bu ülkeye onarılmaz tahribatlar bırakan 12 Mart balyoz harekâtından tutun da, ortalığı kasıpkavuran 12 Eylül 1980 daıbesınden tum Türkiye nasibini aldığı gibi, en buyuk mağduriyeti Doğu ve GuiKydoğu halkı yaşamıştır Hatırlarsınız, bu senenin başında, bir televizyon ptogrammda, Muğla Üniversitesinde yapılan bir programda, ülkenin istikbali gençleri karşısına alıp "İdama imza atmaya elim titremedi Bundan oturu vicdan azabı duymadım " diyerek, halen darbe ovuluyorsa, biz bu yaraları, bu vicdanla nastl saracağız7 Buyuk Omler Mustafa Kemal Atatürk'ün komutasında, emperyalist işgalcilere karşı bu vatan için birlikte savaşmış, tasada, kıvançta birlikle olmuş insanları, kimliklerinden dolayı, konuştuğu dilinden, yeni doğan çocuğuna verdiği isminden dolayı, kültüründen ve inancından dolayı, toplumu, insanları işkenceye, cezaevine, ölümlere götüren bir vicdan (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN - Sayın Guyuldar, lütfen toparlar misini? Buyurun HASAN GUYULDAR (Devamla) - Bugün de biz bu yaraları bu Mecliste sarmaya çalışıyorsak, darbelerle yapılan insanlık dışı uygulamaları da goz onune alarak, mağdurlaıt manevi anlamda sahiplere I mı Kanun'a içerik kazandıran, vatandaşın bir nebze rahatlamasını sağlayan yeni bir yönetmelik du zenlenmelıdır Kanun'un uygulamadaki aksaklıkları madde madde sıralayıp Hükümete, Sayın İçişleri Bakanının dikkatine sunuyorum Komisyonlar sayı olarak artırılmalıdır Belge temininden dolayı vatandaşa yüklenmeyelim Örneğin, Tunceli'de halâ kadastro çalışmalaıma başlanmamışsa, tapu belgelerim temin edemeyen vatandaşın bunda suçu nedir7 Burada şahitle, tanıkla beyan esas alınarak komisyonların onu açılsın Bu, hem vatandaşın beyanından dolayı devletin kendısıre göstermiş olduğu güveni ve ayrıca vatandaşın devlete olan güvenini, bağlılığını pekiştirir, komisyonların onu açılır (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN - Teşekkür ediyorum Sayın Guyuldar HASAN GUYULDAR (Devamla) - Bir dakika daha verseniz BAŞKAN - Lütfen, Sayın Guyuldar Ek surenizi verdim HASAN GUYULDAR (Devamla) - Teşekkür edeyim efendim GÜROL ERGİN (Muğla) - Bir teşekkuı etsin HASAN GUYULDAR (Devamla) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri, Diyarbakır Milletvekilimiz Sayın Osman Aslan'ın çalışmasıyla iyi niyetle hazırlanan bu kanundan dolayı kendilerine ve arkadaşlara teşekkür ediyorum 5233 Sayılı Kanun'dan dolayı yapılan uygulamaları yerinde gorup yüce Mecliste dile getıreı ek bir çozum bulacağı inancıyla, bu kanunu Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak destekliyoruz Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum (Alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Hasan Güyüldar (CHP, Tunceli). “Terör ve terörle mücadeleden doğan zararların karşılanması hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.1241)”. TBMM Genel Kurulu, 31. Birleşim tutanağı, 13 Aralık 2006. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/hasan-guyuldar-22-2006-12-13-teror-ve-terorle-mucadeleden-dogan-zararlarin-karsilanmasi-hakkinda-ka (erişim: 1 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c139/b031/tbmm221390310274.pdf Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.