# Kamu ihale kanunu ile kamu ihale sözleşmesi kanununda değişiklik yapılması hakkında (s.s.253)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Hasip Kaplan (Şırnak)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 20. Birleşim
- **Tarih:** 20 Kasım 2008
- **Gündem:** KAMU İHALE KANUNU İLE KAMU İHALE SÖZLEŞMESİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA (S.S.253)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/hasip-kaplan-23-2008-11-20-kamu-ihale-kanunu-ile-kamu-ihale-sozlesmesi-kanununda-degisiklik-yapil

> Hasip Kaplan, 20 Kasım 2008 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 20. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: KAMU İHALE KANUNU İLE KAMU İHALE SÖZLEŞMESİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA (S.S.253)); konuşma 570 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

HASİP KAPLAN (Şırnak) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; gerçekten yolsuzlukla mücadele politikamız olacaksa bir bütün olarak ve bizim de katkı sunacağımız bir sürece katkı sunmaya hazırız. Ancak, böyle, Avrupa Birliği istedi diye bir parça, perakende değişikliklerin, yama yama değişikliklerin gerçekten etkili bir mücadele yöntemi olmadığını ifade etmek istiyoruz. Örneğin, Avrupa Birliği İlerleme Raporu, yakın tarih. Ne diyor? Türkiye, GRECO’nun 2005 yılı ilk ve ikinci ortak değerlendirme raporlarında yapılan tavsiyelerin üçte 1’ini uygulamaya koymuştur yolsuzlukla mücadelede.

Türkiye’nin mevcut yolsuzlukla mücadele mevzuatının hayata geçirilmesinde gösterdiği çabalara kanun uygulayıcıları için yolsuzlukların ortaya çıkarılması ve soruşturulması konularında eğitim, el koyma ve müsadere konularında rehber ilkeler benimsenmesi gerekiyor ve yolsuzlukla mücadelede alınan tedbirlerin etkilerinin denetimi konusunda sistemler geliştirilmesi gerekiyor. Biz bu yasayı çıkarıyoruz ama bütçede Mali Denetim Yasa Tasarısı var, görüşüyoruz yani ondan önce bunu görüşüyoruz. Bu bir tezat işte.

Bununla birlikte, Hükûmet kapsamlı bir yolsuzlukla mücadele stratejisi hazırlayamamıştır. Bakın, dikkat çekici olan nokta bu. Bu alanda politika belirleme konusunda da yeterli siyasi destek alınamamıştır deniyor. Biz de buradan davet ediyoruz Demokratik Toplum Partisi olarak. Hükûmetin yolsuzlukla mücadele stratejisini hazırlamasında… Ulusal programını Sayın Babacan getirdi partimize önerilerimizi almak üzere ve biz önerilerimizi bildirdik. Böylesi toplumsal, ulusal, ülke yararına olacak projelerde hep imza koyduk, yine imza koymaya hazırız. Özellikle gayrimenkul şirketleriyle yerel yönetimler ve üniversitelerin adlarının karıştığı yolsuzluklar… Bakın, dikkat çekiyorum, alanlara dikkat çekiyorum. Hele ARGE Yasamızdan sonra, Yap-İşlet-Devret Yasamızdan sonra yolsuzlukla mücadelenin yolları değil kapanmak, açılır duruma geldi. Çünkü o kadar çok fazla imkân getiren yasalar ki sonuçta bunlarla ilgili Frankfurt Mainz Mahkemesinin kararından buraya kadar yansıyan ve enerji alanı dâhil, sağlık, silah harcamaları ve inşaat sektöründe en ciddi ihale yolsuzluklarının yapıldığı alanlardır.

Ben sadece bir rakam söylemek istiyorum: SGK Başkanı, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanı Acar diyor ki: “Bu yılın ilk ayında sağlık harcamaları 12 milyar YTL.” Son iki aylık denetimde tespit edilen yolsuzluk 77 milyon, son iki ayda. Tabii ben özel hastaneleri, devlet hastanelerini… Elbette ki yolsuzluk yapanla yapmayanı ayrıştırdığınız zaman bu ülkede adalet yerini bulur. Ancak enerji piyasasındaki yolsuzluklarla ilgili o kadar çok olay yaşandı ki hemen EPDK kuruldu, Enerji Piyasası Denetleme Kurulu. Ama sağlıkta yok. E, Millî Savunma Bakanlığının bütçesini zaten denetleyemiyoruz ve bütün bunların altında inanın yine bizden kaynaklanan bir durum var: Milletvekili dokunulmazlıklarının sınırlandırılması konusunda bir ilerleme kaydedemiyoruz. Cesur olursak… İnanın başı dik, alnı açık kimse dokunulmazlık zırhına bürünmek istemez. Yani bu konuda da eleştiri konusuyuz, eleştiri alıyoruz ve bu konuda da Sayıştaya ilişkin yasal düzenlemelerin hâlâ hayata geçirilmemesinden bahsediliyor.

Şimdi, bütün bunları dikkate aldığımız zaman sonuç: “Yolsuzluk hâlâ yaygındır.” deniliyor. Ve ben bir rakamla son durumu ifade etmek istiyorum: Sağlık Bakanlığı 60 müfettiş… Son olarak ilaç satımında sekiz yüz on bir soruşturma açmışlar, sekiz yüz on bir soruşturma.

Şimdi, bu örneklerden yola çıktığımız zaman bu yasada -önerge verdik- ihale alacak kişi sigortalı yapacakmış.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Buyurun Sayın Kaplan, devam edin.

HASİP KAPLAN (Devamla) – Önceki yasalarda, bir inşaat yapıldığı zaman, bir şey yapıldığı zaman sigorta mecburiyeti zaten var. Yok zannediliyorsa orada bir yanılgı var, bütün ihalelerde zaten sigorta hukuku var ama nedense birbirine karıştırıyoruz.

Geçen gün burada ifade ettim: Türkiye Cumhuriyeti Hükûmeti yabancı avukatlar tutuyor davalarda, hiçbirisinde ihale yapılmamıştır. İddia ediyorum, ihale yok. Direkt gitmişler, ahbap çavuş ilişkisiyle bir tanıdık bulmuşlar, bu işi biliyor diye yüksek paralar ödenmiş ve bu paraların hiçbirisi de denetlenmemiş. Onun için gerçekten Türkiye’nin ak bir sayfaya ihtiyacı var. Bilmiyorum anlatabildim mi? AK PARTİ değil, ak bir sayfaya ve bütün hepimizin birlikte bunu aşmamız gerekiyor.

Teşekkür ederim. (DTP sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Hasip Kaplan (Şırnak). “Kamu ihale kanunu ile kamu ihale sözleşmesi kanununda değişiklik yapılması hakkında (s.s.253)”. TBMM Genel Kurulu, 20. Birleşim tutanağı, 20 Kasım 2008. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/hasip-kaplan-23-2008-11-20-kamu-ihale-kanunu-ile-kamu-ihale-sozlesmesi-kanununda-degisiklik-yapil (erişim: 29 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.