# Serbest bölgeler kanununda değişiklik yapılması hakkında (s.s.446)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Hasip Kaplan (Şırnak)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 45. Birleşim
- **Tarih:** 7 Ocak 2010
- **Gündem:** SERBEST BÖLGELER KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA (S.S.446)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/hasip-kaplan-23-2010-01-07-serbest-bolgeler-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-s-s-446-4

> Hasip Kaplan, 7 Ocak 2010 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 45. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: SERBEST BÖLGELER KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA (S.S.446)); konuşma 425 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

HASİP KAPLAN (Şırnak) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; özellikle büyük serbest bölgelerden biri olan Mersin Serbest Bölgesinde çalışan firmalar, çalıştırdıkları işçilerin ücretlerinin vergiden istisna tutulması için istenen, üretilen ürünlerin asgari yüzde 85’ini yurt dışına gönderme şartının yüzde 50’ye kadar değişen oranlarda indirilmesi gibi bir talepleri var. Örneğin Mersin Serbest Bölgede 96’sı yabancı 415 tane firma faaliyet göstermekte ve ihracatın yüzde 80’i Batı ülkelerine geri kalanı Türkiye’ye yapılıyor, yani, bu küresel krizde en çok etkilenenler durumunda. Burada istedikleri yüzde 85 oranının aşağıya çekilmesi. Yasada Bakanlar Kuruluna bu yetki veriliyor “Yüzde 50’ye kadar Bakanlar Kurulu yetkilidir, indirebilir.” diyor. Bir istisna daha var, Avrupa Birliği üyeliğine kadar. Bizim bu önergemizden özellikle Türkiye’de serbest bölgede çalışan firmaların önünün açılması hedeflenmiştir. Bu yönüyle bu önergenin, bu firmalara bir rahatlık kazandıracağını, en azından on beş yıl süreyle serbest bölgedeki firmaların vergiden muaf olmasını, yine indirim takdirinin Bakanlar Kuruluna yüzde 40’a kadar tanınmasını, Avrupa Birliği üyeliği olursa dahi bunun müktesep hak olarak kullanılmasını öneriyoruz, çünkü zaten Türkiye, Avrupa Birliğine girmeden 95 yılında gümrük birliğine girdi. 95 yılından bu yana Türkiye Avrupa Birliğinin serbest pazarı olarak işlev görüyor.

Şimdi, bu tür bir düzenleme Türkiye’deki firmalara yarayacak. Haa, yapmasanız ne olur? O zaman bir maddeyle bu CIF değerini binde 1’e indirirsiniz; ithal firmalar, onların içinde sigara firmaları da bu indirimden yararlanır -Ki Türkiye’de Amerikan firmaları bunların başında geliyor, Philip Morris ve diğerleri -bu firmalara, yani sigara üreticisi yabancı firmalara vergide indirim yaparsınız, vatandaşınıza bunun acısını çıkartırsınız, yüzde 15-20 civarında dolaylı vergiyle. Nitekim, bu son yapılan zamlarla yabancı firmaya kolaylık getirmiş olacaksınız, acısını da vatandaştan çıkarmış olacaksınız, 72 milyondan.

Şimdi, bu bir adaletsizlik değil midir? Siz, sigara üreten firmalara vergi indirimi getirirken bunu tüketen vatandaşa yük getiriyorsunuz yüzde 15-20 civarında. Hem bunu yapıyorsunuz hem Tekel işçisini sokağa atıyorsunuz. Tekel işçisini sokağa attığınız yetmiyormuş gibi bu tütün mamullerinin kullanılmasıyla ilgili standartlarda da gelişmiş ülkelerdeki bir standart olayını yakalayamıyorsunuz. Yani burada gerçekten ortaya çelişkili bir durum çıkmaktadır. Özellikle işletmecilerin bu konuda çok ciddi kaygı ve itirazları var. Sanıyorum bu konuda tasarılar da Meclise geliyor.

Şu soruyu sormak gerekiyor tabii: Kapalı mekânlarda sigara zararlı, doğru; önlemi alınması gerekir, doğru, yönetmeliği, ilkesi olması gerekir, doğru. Yarın alkole de aynı uygulamayı, aynı mantıkta, Aristo mantığı üzerinden getirmek mümkün değil mi? Örneğin, yani rakı yüzde 45 derecedir, viski 50’lerde derecesi… Bir şişe, iki şişe diken birisiyle bir paket sigara içen birisinin durumu nedir sağlık açısından? O, kapalı mekânda onu içebilecektir şüphesiz. O diğeri de kapının önünde içebilecektir. Böylesi bir uygulama var. Bunun Avrupa’da standartları var. Bu standartlar karşısında tüketicinin korunması; bir, Türkiye’deki yerli firmaların korunması önemlidir…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

---

**Kaynak gösterme:** Hasip Kaplan (Şırnak). “Serbest bölgeler kanununda değişiklik yapılması hakkında (s.s.446)”. TBMM Genel Kurulu, 45. Birleşim tutanağı, 7 Ocak 2010. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/hasip-kaplan-23-2010-01-07-serbest-bolgeler-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-s-s-446-4 (erişim: 29 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.